教育立法：私立高等教育发展的外部保障——与关、德两国立法实践的比较

本通过对美、德两国私立高等教育立法实践的考察，着重分析了我国《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》中涉及国家对民办高等教育的态度，民办高校的法律地位、产权与营利性，教师和学生的合法利益等问题的务款，指出国家对民办高等教育的态度是立法的根本，而这种态度又必须通过具体的法律实施条例来体现；民办高等教育的外部法律保障不仅仅是一、两部专门法，它包含与之相关的一个完整的法律体系。