| 城乡一体化进程中土地流转之主体与流转效益的调查研究--基于湖南省宁乡县关山模式的调查 |
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| 引用本文： | 吴晓林,胡柳.城乡一体化进程中土地流转之主体与流转效益的调查研究--基于湖南省宁乡县关山模式的调查[J].中南大学学报(社会科学版),2014(5). |
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| 作者姓名： | 吴晓林 胡柳 |
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| 作者单位： | 中南大学公共管理学院，湖南长沙，410083 |
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| 基金项目： | 国家社科基金青年项目“城市社区业主维权的社会冲突及其整合机制研究”(13CZZ030)；教育部社科青年项目“后单位制时代的城市社区建设治理转型与社区整合”(12YJC810026)；湖南省十二五重点学科项目 |
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| 摘 要： | 土地的合理流转，是盘活农村土地和劳动力资源、推进城乡一体化的核心问题。湖南省宁乡县金洲镇以土地流转为龙头，形成城乡一体化“内源性”发展的“关山模式”。他们区别对待两种用地类型：对农用地实施统一整理、集体入社，流出经营；对建设用地实施节约指标、有偿转让，置换集居。保证农民获得“租金”“股金”“薪金”和“保障金”等稳定收入，通过土地专业合作社和居委会协调土地流转并经营土地，保证了农民的主体地位；政府的土地规划以及政策引导和服务、企业投资保证了土地增值和经济发展。土地流转推动了城乡一体化的规划对接、基础设施升级、经济效益持续增长等“三重效果”。但是，土地流转过程中仍然面临“部分农民抵触、企业投资成本上涨、流转风险潜存”等障碍。总体而言，推动土地流转应当立足现实，保证农民收益、进行城乡资本的联结。
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| 关 键 词： | 城乡一体化 土地流转 城乡互惠 公共资源配置 土地产权 有偿转让 |
Research on the subject relationship and effect of the land transferring in the process of urban-rural integration--Based on the research of the Guanshan model of Ningxiang County in Hunan Province |
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| WU Xiaolin,HU Liu.Research on the subject relationship and effect of the land transferring in the process of urban-rural integration--Based on the research of the Guanshan model of Ningxiang County in Hunan Province[J].Journal of Central South Huiversity: Social Science,2014(5). |
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| Authors: | WU Xiaolin HU Liu |
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| Keywords: | urban-rural integration circulation of land urban-rural mutual allocation of public resources property right of land paid transfer |
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