| 预算管理体制的本质与变革 |
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| 引用本文： | 谢志华.预算管理体制的本质与变革[J].北京工商大学学报(社会科学版),2020,35(5):21-37. |
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| 作者姓名： | 谢志华 |
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| 作者单位： | 北京工商大学 商学院/国有资产管理协同创新中心, 北京 100048 |
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| 基金项目： | 北京市社会科学基金重大项目“国有企业混合所有制改革理论与实现路径研究”(15ZDA51)。 |
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| 摘 要： | 现代国家是预算国家,预算国家必须要有国家预算,国家预算必须要进行预算管理,而预算管理体制的选择决定了国家预算管理的效率,从而决定了现代国家的治理水平。历史地看,预算管理体制分为集权模式和分权模式,集权模式主要由单一制国家采用,分权模式主要由联邦制国家采用。然而,单一制国家的集权模式也经历了向分权模式的逐步转变,而联邦制国家的分权模式也逐步向集权的方向改变。演变的结果是,预算管理体制不在于形式上的集权或分权,而在于要清晰地划分各预算相关主体的事权,在事权明晰的基础上再配之相应的预算收支权力和责任,实现权责匹配。也就是说,预算管理体制中的权责匹配才是其本质属性。正是基于这一属性,有必要更加科学、合理地确定各预算相关主体的事权或者事责,并以此为基础形成预算收支权力和责任。
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| 关 键 词： | 国家预算 预算管理体制 集权模式 分权模式 权责匹配 预算收支权力 |
| 收稿时间： | 2020/5/31 0:00:00 |
Essence and Transformation of Budget Management System |
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| XIE Zhihua.Essence and Transformation of Budget Management System[J].Journal of Beijing Technology and Business University:Social Science,2020,35(5):21-37. |
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| Authors: | XIE Zhihua |
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| Institution: | Business School/ Center for Collaborative Innovation of State-owned Assets Management, Beijing Technology and Business University, Beijing 100048, China |
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| Abstract: | |
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| Keywords: | national budget budget management system centralization model decentralization model accrual match power of budgetary revenue and expenditure |
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