关于在《黄河保护法》中建立环境调查制度的构想

环境调查是以监测、统计、分析等手段系统全面获取环境信息，为环保决策提供依据的基础性环境保护制度。以往的环境立法反映了对环境调查的制度需求，但却没有完成环境调查制度的建设任务。《黄河保护法》是保护黄河流域环境的基本法、综合法，它有条件也有必要开展包括环境调查在内的环境保护基本制度建设。《黄河保护法》应为建立环境调查制度设立专章，明确环境调查制度以为政府环保决策提供依据为宗旨，确立制定国民经济和社会发展规划，开设重大环境保护工程，分配黄河水量，实施环保规划制度、流域生态补偿制度等，必须以环境调查结论为依据。