健康城市试点政策对老年人健康水平的影响——来自CHARLS数据的证据

在人口老龄化程度不断加深的背景下，如何提高老年人健康水平是全社会普遍关注的问题。文章利用2011～2018年中国健康与养老追踪调查数据，以“健康城市”试点政策为切入点，通过构建双重差分模型，系统考察了“健康城市”试点政策对老年人健康的影响及其作用机制。研究发现，健康城市试点政策提高了老年人健康水平，政策实施后老年人自评健康水平提高、患慢性病的可能性下降、抑郁情绪得分降低、日常活动需帮助的可能性下降、医疗费用减少。异质性研究发现，健康城市试点政策对城镇老年人和低龄老年人的健康促进作用更强，在空气污染水平较低、行政等级较高、养老和医疗卫生设施较完善的城市健康促进作用更为明显；健康促进效应主要通过“设施适老化改造”和“服务适老化供给”等机制产生影响。据此，文章建议进一步扩大健康城市建设范围，采取差异化的建设方案，充分发挥健康城市创建对老年人健康的促进作用。