从线性管理到结构性管理——当前我国党政干部管理制度的改革与重建

党政干部是中国革命、建设和改革发展的先行者、组织者和核心力量。改革开放三十五年来,我国的党政干部管理从大一统到分层分类、从注重微观管理向注重宏观调控转变、从多层级管理向扁平管理转变、从封闭到开放,这些趋势性变革日益为体制内干部和社会各界所认同和支持。但现行的党政干部管理模式本质上是一种线性管理,存在种种积弊。随着治理体系和治理能力现代化的不断推进,党政干部管理面临的内部改革呼声与外部环境压力日益加大。从组织管理、人力资源管理等理论以及制度变迁的规律看,建构一种结构性的管理模式不失为明智的选择。