| 网格化管理:城市基层社会治理体制的运行逻辑与实践特征——基于N市Q区的个案研究 |
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| 引用本文： | 刘安.网格化管理:城市基层社会治理体制的运行逻辑与实践特征——基于N市Q区的个案研究[J].江海学刊,2015(2):99-107,238,239. |
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| 作者姓名： | 刘安 |
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| 作者单位： | 南京师范大学社会发展学院 |
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| 基金项目： | 国家社科基金重点项目“新形势下城乡基层社会管理创新研究”(项目号:11AZD021);江苏省社科基金项目“基于政府、市场、社会良性互动的国家治理体系与治理能力现代化实现路径研究”(项目号:14SZB023)的阶段性成果;江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目“国家与社会关系视野下的社区治理结构研究”(项目号:2010SJB840008)资助 |
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| 摘 要： | 近年来兴起的网格化管理完善和优化了我国以社区制为核心的城市社会治理体制,同时也影响了城市基层的政治社会结构,形塑了秩序整合过程中国家与社会和市场间的关系及其制度与组织表现形式。它通过划分网格重构了基层社会治理单元,下沉党政资源的同时激发了社会和市场资源。网格化管理构建起了一种刚性与弹性并济的目标责任制,并通过考核评定来保障其有效实施。此外,网格化管理还创新了基层党政组织的运作方式,增强了党政系统对社会利益诉求的回应与满足,从而有利于秩序稳定。但网格化管理也表现出了"科层化"倾向和"压力型体制"的特征,导致了国家的"内部分化"以及国家与基层社会联结的"非均衡性"与"不稳定性"。这使基层政府无限承担了社会治理责任,却降低了行政管理效率,同时制造了城市基层治理体制内在的结构性紧张。
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| 关 键 词： | 网格化管理 社会治理体制 运行逻辑 实践特征 |
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