信访权力配置及其对信访权利的规范功能

我国现行信访权力的配置存在主体多元、权力分散、程序复杂的特点，客观上造成了信访者滥用信访权的可能性。应合理配置信访权力在正当信访以及瑕疵信访处理过程中的效力空间，以便为有效制约信访者滥用信访权提供信访公权环境下的最优保障。