权利情境下的乡村治理——理解村庄二重内卷化的一个分析框架

本文在总结多年田野调查经验资料的基础上，围绕我国农业税费改革后乡村治理领域的内卷化问题，对“内卷化”理论进行了反思与澄清。在此基础上，针对治理实践中的类似内卷化现象，结合既有研究进一步提出“二重内卷化”概念，并强调其积极的价值取向。为解释这一概念所意指的具体命题，我们从诺斯有关制度经济学的研究为切入点，立足于“权利”视角，尝试建构一个权利情境分析框架。本文的中心命题是：农业税费改革后，内卷化问题在乡村治理实践中存在着两种不同特性的差异化样态。这种持续性差异使得重构乡村社会秩序具备了现代性的前提条件，而人的因素在其中发挥了至为关键的作用。以权利情境框架阐释“二重内卷化”现象，旨在强调基层治理形态的权利转向，即乡村社会的治理转型取决于个体能动性在制度变迁过程中权利意识的觉醒，同时需要厘清关系产权和经济产权两者所处的制度环境及影响差异，完成由自然国家向权利开放秩序的转变。