城乡建设用地增减挂钩中农民利益保障研究——基于Z村并居案例 |
| |
引用本文: | 怀洋洋,叶林鑫.城乡建设用地增减挂钩中农民利益保障研究——基于Z村并居案例[J].四川理工学院学报(社会科学版),2015(2):47-55. |
| |
作者姓名: | 怀洋洋 叶林鑫 |
| |
作者单位: | 西华师范大学管理学院 |
| |
基金项目: | 西华师范大学2014年大学生科研立项(42714098);2013年四川省省级大学生创新创业训练计划项目(201310638023) |
| |
摘 要: | 现阶段我国推行的"土地增减挂钩"政策对推进农村就地城镇化有显著作用,但在此过程中依然存在不可忽视的社会保障问题,引起了各方关于村落发展模式的积极探讨。由于我国农村长期存在粗放式建设用地经营,加上大规模农村人口由农村迁往城镇,造成相当程度土地和宅基地的低效利用和闲置现象,而土地增减挂钩政策可以有效合理规划农村建设布局,增加城市建设用地指标,以集约节约用地增加耕地面积、保护耕地、缩小城乡差距,推动农村就地城镇化。但试点地区政府在实施"土地增减挂钩"政策中存在逐利"冒进"现象,在实施整个过程中缺乏完善配套保障措施,使村民社会保障易陷于困境。因此,实施政策应以维护农村利益为核心,保障合法占得宅基地村民的合法权益,统筹城乡发展,建立健全搬迁居民社会保障体系,营造创业就业环境、完善社区养老保障、完善土地级差利益分配机制、完善监督管理机制和保持土地可持续利用,以最大程度保障农民利益,增进农村农民权益。
|
关 键 词: | 土地增减挂钩 迁村并居 社会保障 城乡统筹 城镇化 农业现代化 |
本文献已被 CNKI 等数据库收录! |
|