| 软指标的硬指标化——关于税改后乡村组织职能转变的一个解释框架 |
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| 引用本文： | 申端锋.软指标的硬指标化——关于税改后乡村组织职能转变的一个解释框架[J].甘肃社会科学,2007(2):3-8. |
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| 作者姓名： | 申端锋 |
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| 作者单位： | 华中科技大学,中国乡村治理研究中心,武汉,430074 |
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| 基金项目： | 国家社会科学基金项目“公共品供给与农村和谐社会建设”(项目号06BSH033)的阶段性成果 |
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| 摘 要： | 税费改革后,乡村组织在各种现实条件的约束下,既没有成为服务型组织,也不是无所事事,而是在实践中对自身职能重新进行了定位,"将原来的软指标当成硬指标来搞",正是这一变化导致了乡村治理逻辑发生了一个根本性的转变.乡村两级组织在经历改革后自动撤退,使自己处在一个有利的位置,也就是一个比较消极的位置,因为维护农民利益成了一种新的"政治正确",而为了不与农民发生正面的冲突,就要少做事,甚至不做事,但乡村两级组织又不能不干事,于是,将原来的软指标当成硬指标来做,也就是将软指标硬指标化,便成为了当下乡村两级组织职能转变中的一个现实选择.
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| 关 键 词： | 税费改革 乡村体制改革 硬指标 软指标 乡村治理 |
| 文章编号： | 1003-3637(2007)02-0004-06 |
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