中国农民大病医疗负担研究:基于印度的经验

自从国家在农村全面推行以"大病保障,互助共济"为目标的新农合制度以来,农村大病医疗保障取得了一定成效。但由于新农合筹资水平低、报销比例设计不合理等原因,使得农村大病患者依然面临沉重的医疗负担,影响了新农合制度在农村的进一步发展。基于印度农村医疗保障的经验教训,中国应制定合理的农村"大病统筹"医疗保险筹资率,调整现有新农合医疗报销比例,增加对新农合的投入,大力发展农村经济,最终促进新农合大病保障能力的提高和农村医疗保障制度的可持续发展。     

黑龙江省城市流动人口医疗保障的瓶颈问题及解决对策

近年来,黑龙江省先后出台了医保关系转移接续政策、灵活就业人员和农民工参保政策,促进了城市流动人口医疗保障事业的发展。但由于多数地市经济发展状况欠佳,医保措施尚处于探索阶段,流动人口医疗保障还存在着筹资困难、主体医疗消费意识淡化、宣传不到位以及医保关系衔接困难等制约瓶颈。突破瓶颈应采取的对策为:强化政府作用,整合管理机构与管理资源,统一管理与服务;拓宽筹资渠道与筹资方式,增加财政补助,鼓励慈善捐助,确保专款专用;构建流动人口医保宣传网络,增强农民工参保意识与维权意识;加强立法工作,建立健全医保体系监督机制;加大职业技术培训力度,通过农民工获得就业竞争优势,提升流动人口医疗保障水平。     

农村医疗困境与对策研究

在我国经济体制转型过程中,曾经发挥积极作用的农村合作医疗制度萎缩解体,农村医疗陷于多重困境,农村医疗保障体系缺失,农民医疗负担沉重,农村居民因病致贫、因病返贫问题突出。经济体制变革、政府作用的缺位、医疗市场过度市场化、农民收入水平低等因素共同作用使农村医疗陷入困境。要有效化解农村医疗困境,必须充分发挥政府作用,统筹城乡医疗资源,改革农村医疗卫生服务体系,加快农村新型合作医疗制度建设,探索和发展农村社会医疗保险,建立农村医疗救助制度,作好农村医疗服务的基础工作。     

对农村医疗保障体系的认识和思考

我国农村医疗保障体系改革提前,全国有85%的农民参加了合作医疗,但20世纪80年代以后,合作医疗大面积滑坡,目前只有10％的村有合作医疗,而且主要集中在发达地区,广大农民缺乏基本医疗保障,基本上处于自费医疗的状态。 由于缺乏医疗保障体系,农民的医疗费用大幅度上升,明显超过了农民的承受能力。目前,受疾病模式变化、人口老龄化和医疗服务机构提供“诱导性”保健消费的影响,农民的医疗保健费用     

构建贫困弱势群体医疗救助体系的探析

改革开放以来,我国经济社会取得了长足发展。与此同时,各个群体产生利益分化和群体分化,形成了贫困弱势群体。由于缺乏必要的医疗保障。贫困弱势群体看病贵、看病难问题已经成为经济社会可持续发展的障碍,进而成为构建和谐社会的障碍。本文将对其医疗保障的现状进行描述,分析缺乏医疗保障的成因,提出针对贫困弱势群体的医疗保障问题,需要建立一个多层次的医疗救助体系。     

农村流动人口的地缘聚集效应和地缘连锁效应

我国当前农村流动人口群体中普遍存在着两种效应,这就是农村流动人口产生中的地缘连锁效应和农村流动人口流动中的地缘聚集效应。由于我国农村社会文化变迁中地缘联系较强的历史原因,这两种我国农村流动人口群体中最主要的地缘效应将长期存在并支配农村流动人口的流动行为,值得作进一步的探讨。地缘连锁效应是指我国农村流动人口在产生中普遍存在的以地缘为突出标识的连锁产生现象。其表现为地缘中某一户或几户流动并获利,会牵动地缘中流动行为连锁产生。如象“多米诺骨牌”的推倒一样。地缘聚集效应是指我国农村流动人口在流动中     

农村流动人口的阶层化与城市融入问题探讨

中国社会转型以及城市化进程加速,使得农村流动人口的内部已经发生了二次分化。伴随着二次分化,农村流动人口的同质性不断减弱,异质性不断增加。与金字塔中等级层次靠下的农村流动人口相比,金字塔中等级层次靠上的农村流动人口在经济层面上已经融入城市,在社会层面和心理层面更愿意融入城市。     

新生代农村流动人口的社会认同(英文)

本文根据年龄、受教育程度和社会阅历等方面的不同,将农村流动人口划分为两个群体,即第一代农村流动人口和新生代农村流动人口,然后重点考察和讨论了他们在社会认同上的差别及对其社会位置和行为的影响。本文通过实地调查发现新生代农村流动人口在社会认同上已经不同于第一代农村流动人口,越来越趋于不确定化、模糊化,从社会认同上看他们中的大多数人不可能返回到农村社会,同时他们也没有被城市社会所认可和吸纳,这将不利于我国城乡之间走向融合、一体化以及社会顺利转型。新生代农村流动人口在城市社会的融合问题已经构成对我国社会发展的重大挑战。     

流动人口与半封闭型村庄的秩序整合--以湖南清塘村为个案

目前关于流动人口的研究大多是在城 乡关系这一大框架内进行的,且主要是从城 乡关系这个静态的角度来透悉农村流动人口的社会效应,尤其是对人口流入地的影响。其中,少数研究虽然涉及到了流动人口对农村本身的影响,但也主要集中在经济分析的范畴之内,且在类型学意义上的分析也嫌欠缺。而事实上,农村流动人口除了会改变村庄原有的经济状况之外,还会改变原有的村庄秩序,并且,各种不同类型村庄的流动人口也以自己     

实施医疗救助 促进社会公平

当前,贫困人口的医疗已经成为社会关注的一个热点问题,如果不解决好这个问题,将影响到整个社会保障制度的完善和社会的稳定。在城市,现有的医疗保障制度以及最低生活保障制度都不可能从根本上解决贫困人口的医疗问题。在农村,随着一度比较红火的合作医疗的解体,农民的医疗成了一个很大的社会问题,特别是农村贫困人口的医疗卫生更是面临着巨大的挑战。如何解决贫困人口的医疗问题,既是维护社会稳定的重要一环,同时也是增进社会公平、保障贫困     

农村商业健康保险的定位及发展模式

商业健康保险是农村医疗保障体系的有机组成部分。它在满足农村居民个性化的风险保障需求以及提供专业化的经办管理服务方面能发挥积极作用。在农村医疗保障体系中,公共医疗保险居基础性地位,商业健康保险则居补充性地位,两者应协调发展,共同构建我国农村多层次医疗保障体系。现阶段,我国农村商业健康保险发展模式包括补充型发展模式、替代型发展模式以及第三方管理模式三种类型,其未来发展模式包括医保合作模式、第三方管理模式,以及最终打造成以健康保障为中心、集医疗服务提供与经办管理服务为一体的农村商业健康保险产业链发展模式。     

发达国家医疗救助制度模式及理论述评

本文系统地分析了新加坡、美国、英国、澳大利亚、德国和法国6个实行不同医疗保障制度的发达国家的医疗救助制度,并总结了这些国家的医疗救助制度的差异、共同点及其借鉴意义。     

对中国农村流动人口"半城市化"的实证分析

长时间以来,农村流动人口在城市社会的处境深受社会各界关注.有人认为,农村流动人口的出路是返回农村;也有人认为,城市应该完全接纳他们,使他们城市化.但是在目前的政策和制度设计框架内以及社会结构中,他们中的大多数人既无法返回农村,又不能彻底融入城市,而处于一种"半城市化"状态.我们在对温州的抽样调查中,从市民权、日常生活、社会认同和主观体验三个层面进一步证明"半城市化"格局的存在以及可能带来的社会结构性变化.在金融危机和经济危机形势下,国家应该积极地把推进农村流动人口彻底城市化纳入刺激经济发展的对策中,以便更好地把刺激经济发展与产业结构调整、解决民生问题与促进社会结构调整有效地结合起来,打破中国农村流动人口"半城市化"格局.     

建立与完善农村医疗保障制度立法探索

科学、公正的医疗保障法律制度体系是保障宪法所确立的基本人权——社会保障平等权的重要手段之一。医疗保障制度曾经是我国农村长期实践的一种社会保障制度,也是我国农村影响最大、最广泛的保障制度。本文试图从上述准则为基础来论述以法律的手段构建城乡一体的社会保障制度的必要性和准则。     

安图县出台重点优抚对象医疗保障实施方案

为加强在乡重点优抚对象的医疗保障,安图县制定出台了《在乡重点优抚对象医疗保障实施方案》,经县政府常务会议研究通过,现已行文组织实施。《方案》共分指导思想、保障对象、资金来源、使用原则、保障方案、组织实施6个部分。为促进     

辽宁:切实维护儿童生存发展权

近年来,辽宁省各级民政部门和慈善组织从解决孤儿群体医疗保障入手,逐步向救助大病儿章群体拓展,在完善儿童医疗保障制度,提高儿童大病救助水平进行了有益探索,成效显著.     

上海外来流动人口的分布特点和问题思考

城市人口郊区化扩散和农村人口城市化集聚,是上海城乡人口再分布的主旋律。日益增长的外来流动人口已经成为上海市人口郊区化扩散流和农村人口城市化集聚流的重要组成部分。本文主要利用2000年上海市人口普查和外来流动人口普查数据,分析外来人口的分布特点及其对上海人口分布格局的影响,并对有关问题进行探讨。     

城市流动人口管理的思路与对策

城市流动人口问题是我国从计划经济向市场经济转变过程中产生的一个重大的社会经济问题,也是我国在实现经济增长方式根本转变过程中必须解决的一个重大问题,它直接关系到改革、发展、稳定的大局,关系到有效推进中国现代化建设的整体进程。本文拟在分析人口流动对经济发展利弊的基础上,探讨加强城市流动人口管理的思路与对策。 一、流动人口现状及其问题 目前,我国共有流动人口8000多万,相当于德国的总人口,其中由农村到城市的流动人口为6000多万。如果农村人口向城市的超高速流动得不到控制,到2000年由农村流往城市的人口将突破一亿人。城市流动人口,可分为四大类:第一类是单位用工,这类人组织化程度高,易于管理:第二类是建筑用工,组织化程度也较高;第三类是社会用工,如外地来的保姆、装修工等;第四类是游动人口,如拾破烂的、无业人员等,这类人的组织化程度低,最难管理。 流动人口对社会经济发展具有正效应。其积极作用主要表现在:第一,大量农村剩余劳动力的流动,形成了国家经济建设所需的产业大军。国家重点工程的建设,城市面貌的改观,城市第三产业,特别是服务业发展,没有一项能离开流动的民工。更为重要的是,农民工填补了城市某些职业的空缺,流动的农民工干的是城里人不愿干的重活、脏活、累活     

天津市医疗保险运行与监管现状调查:谁在蛀蚀我们的医保基金?

2011年是天津市医保制度实施的第10个年头。目前,天津市已经织就了职工和城乡居民基本医疗保险两张医疗保障网,辅以职工大病医保统筹、困难群众医疗救助、基本医疗保险附加意外伤害险等多样化保障,形成了覆盖960万人的多层次医疗保障"安全网"。但     

从社会支持网角度看流动人口犯罪

社会支持网能有效帮助弱势群体脱离困境,化解危机。流动人口从农村来到城市,社会空间上的转变使其原来的个人社会支持网处于严重缺失状态,而在移入地的政府支援力量未及时到场时,两种资源的缺失使得流动人口犯罪现象突显。表现为,短期来京者犯罪率高、侵财性犯罪突出、团伙化犯罪倾向明显。解决流动人口犯罪问题,控制并不是唯一的办法,提高他们的生存能力是城市政府目前解决这一问题的有效途径。