论农村“两种生”产责任制

<正> 实行多种形式的包产到户、包干到户的农业生产责任制,给全国农村带来了建国后少有的经济繁荣和兴旺的景象。它的优越性已为实践所证明。但是,恰值普遍推行农业生产责任制之际,农村人口自然增长率面临着回升趋势,农民在生育上的无计划倾向有所抬头。有些人由此而提出了疑问,仿佛农民多育问题主要是由农业生产责任制引起的,自觉不自觉地将计划生育工作与农业生产责任制对立起来。农业生产责任制与计划生育是一致还是“顶牛”?农民是靠多生孩子致富,还是靠“两种生产一起抓”致富?对于这个带根本性的问题,很有必要加以研究和讨论,使人们的认识明确起来。当我们细心研究这个问题时,就会发现一个富有生命力的新型事物正在各地迅速发展起来:即在实行农业生产责任制的基础上,兴起了一种把农业生产与人口生育两种合     

湖南桃江县乌旗山公社组织计划生育常年工作队的经验

对于如何抓好包干到户生产责任制后的计划生育工作,我带着这个问题,于最近对桃江县乌旗山公社进行了调查。 这个公社地处山区,总人口一万九千多人,自1979年党中央《公开信》发表以来,计划生育工作取得了显著成绩。1981年初,实行了大包干到户生产责任制,原有的一些计划生育办法失去了约束力,在群众中形成了许多误解,出现了“抢生多胎”的现象,1981年人口出     

农村实行生产责任制 怎样把计划生育摆进去

中共中央,国务院《关于进一步做好计划生育工作的指示》明确指出:“无论实行哪种形式的生产责任制,都必须把计划生育摆进去。”农村实行和完善生产责任制,怎样把计划生育摆进去?现根据我县两年来的实践和最近自己在农村的调查研究,谈几点粗浅的意见。 首先,要帮助各级干部牢固树立两种生产的观点。农村实行生产责任制后,各级党政干部,特别是大队、生产队干部抓农村经济建设的担子加重了。他们忙于抓     

一个公社的家庭、婚姻、生育调查

宜都县红花套公社地处长江南岸,属于长江流域进入太湖区域的平原和丘陵地带。全社拥有总人口五万三千六百六十一人,人平耕地一点一三亩,主产水稻、小麦、棉花;八二年实行联产记酬,八三年实行包干到户农业生产责任制;八二年人平总收入三百九十四元;计划生育工作在全县属于中等水平。根据地理经济、人口分布、工作基础等特征,我们划类选择了杨家畈、陈家岗、红花套三个大队为调查点(简称“三村调查”)作非饱和调查。     

关于改善目标管理责任制的思考

实行计划生育目标管理责任制推动了计划生育改革的深化和发展,给计划生育工作注入了新的生机和活力。然而,在这一过程中也不可避免地产生一些负效应。潜心思考这些负效应的产生及表现,积极探索解决的对策和措施,不断改善计划生育目标管理责任制,是摆在我们实际工作者面前的一个重要课题。 一、负效应的产生及表现 我们常说要“两种生产”一起抓,然而由于“两种生产”各有其特殊性,因此,在抓法和管理     

河北省安国市抓“三头”治理出生人口性别比

抓“上头”,领导重视。成立综合治理出生人口性别比领导小组,出台专项治理文件;召开综合治理出生人口性别比动员会、调度会和专项治理整顿三个会;层层签订责任书,把性别比考核列入“一票否决”。把“源头”,强化措施。一是抓好宣传教育的思想源头,引导群众摒弃封建落后的观念,树立新型生育观念。二是抓好孕情监测的服务源头,实行“三级两包保服务责任制”,加强对怀孕育龄妇女的跟踪服务。三是抓好医学检查的责任源头,严格B超机的管理和使用。四是抓好出生统计的求实源头,严格落实婴儿出生死亡报告制度。五是抓好终止妊娠手术的关键源头,对…     

两种生产一起抓,两种责任制一起建

两种生产一起抓是在开展计划生育过程中提出来的。对这个口号有各种各样的理解,我个人的理解是,两种生产一起抓就是把人的生产同物质生产一起都纳入国民经济计划。有人说,农村实行生产责任制以后,计划生育不好搞了,工作很困难。确实是有这个现象,但是现在情况有了很大的变化和发展。例如四川,开始实行各种类型的农业生产责任制时,只是单纯地包粮食生产任务。计划生育工作遇到困难以后,就考虑不仅要包物质生产任务,还要包     

确保“三到位”

近年来，河南省获嘉县计生委紧紧围绕“一高一低”的战略目标，坚持“三不变”，落 实“三为主”，确保“三到位”，有效地提高了计划生育的整体工作水平。 　　一是责任到位：该县认真落实人口与计划生育目标管理责任制，首先从县委常委做起， 县主要领导亲自分包计生工作落后的乡 (镇 )，同时，县里与各乡 (镇 )党委书记、乡 (镇 )与各村党支部书记签订了计划生育工作目标管理责任书，交纳保险金，实行分责兑现制， 坚持离职审计、追踪奖惩，坚决落实“一票否决权”。 　　二是措施到位：第一，狠抓基层基础工作。该县完善了县、乡服务站…     

以变应“变” 以动制“动”

在新形势下,搞好流动人口计生管理应以变应“变”、以动制“动”,切实抓好“五个走向”:1.从无序管理走向源头管理。流动人口计生管理必须从“头痛医头,脚痛医脚”无序怪圈中解脱出来,狠抓源头管理,建立健全县、乡流动人口计生管理机构,实行“一人一档”的微机管理。2.从单一管理走向综合管理。在管理体制上,要从计生部门单一管理走向相关部门综合管理;在管理范围上,要     

“两种生产”一起抓

近几年来,在我国社会主义建设当中,提出一个响亮有力的口号:“两种生产”一起抓。既抓工农业生产,又抓人口控制,把物的生产和人的生产同时纳入国民经济计划。事实证明,实行不实行“两种生产”一起抓,后果大不一样。以四川省什邡县为例,1957——1976年的20年里,全县粮食产量增加了22.2％,人口增加了31.6％,按农业人口平均每人的粮产     

从岗上村看计划生育工作实行综合治理的重要性

1984年以来,我曾先后四次去河北藁城县岗上村参观,同干部群众进行了广泛接触。这个村的实践告诉我们,要抓好计划生育工作,必须实行综合治理。 岗上村共有509户,2090人,育龄妇女290人。十一届三中全会以前,这个村生产落后,秩序混乱,是全县有名的老大难单     

实行两种生产“双包”制,计划生育工作见成效——辽源市金州公社计划生育工作调查

<正> 金州公社地处边远的半山区。全公社共有12个大队,90个生产队,总人口16,951人。1981年有13个生产队实行了包干到户;1982年包干到户达到了83个生产队,占92.2%。在落实了农业生产责任制以后,农业有了较大发展,人均收入有了显著增加。但在计划生育工作上,却遇到了几个急需解决的新问题。突出地表现在: (一)落实生产责任制后,精简了大、小队两级干部,大队只设有书记、大队长、会计三个人;小队只设有队长和会计两个人。他们同社员一样分了口粮田和责任田,抓计划生育工作的力量削弱了。(二)落实生产责任制后,生产发展快,致富门路多,群众家里粮多、钱多,有人宁可花钱买“高价孩子”的心情更加强烈了。(三)落实生产责任制后,粮、钱、物都以户为单位自行支配,生产队失去了经济控制权,计划生育奖     

县(区)级计划生育工作评估指标体系研究

<正> 一、背景80年代末以来,全国各地普遍推行了人口与计划生育目标管理责任制,并对目标的完成情况进行评估与考核;进而奖优罚劣,实行分类指导。人口与计划生育目标管理责任制的实行,促使各级政府将计划生育这个基本国策摆到了极其重要的议事日程。县(区)是全国计划生育工作的重点,因而县(区)级工作评估指标体系在全国的人口与计划生育目标管理责任制体系中占有重要的地位,它对全国人口计划的完成和计划生育工作的深入开展起关键性的作用。因而研究县(区)计划生育工作评估指标体系在实践中具有重要的价值。     

靠“三联网”、“九协作”,做好计划生育工作

<正> 计划生育涉及千家万户,是一项全社会的工作,只有发动全社会一起来做,才能做好。在这方面,巴中县梁永乡从实际情况出发,把计划生育部门与广播、文化、教育、卫生、农技等部门组织在一起,实行“三联网”、“九协作”,建立责任制,分工合作,共同做好计划生育,走出了一条新路子。“三联网”是:在宣传服务上与广播、文化、教育部门的单位联网;在技术     

重视思想教育,落实节育措施,搞好计划生育

农村实行生产责任制后,原来逐步建立起来的一些计划生育的措施失去了效力;同时农民在对子女的认识及生育观方面也发生了一些变化。一般说来,落实生产责任制后,农民家庭经济收入的多少在很大程度上是取决于劳动力的数量和强弱。一些签定了“双包”合同的社员,特别是有女无儿的,也都从家庭经济角度和老有所养方面权衡,考虑交罚款生小孩是否合算。还有一部分农民认为:既然土地分下了户,增添的人口全由自己负担,只要不要求增加土地就与集体和他人无关。     

用人口科学解开农民心中疑团

为适应农村实行生产责任制的新形势,江苏省如东县进一步加强计划生育的的宣传教育,坚持理论联系实际的方针,用人口科学回答了农民当前所关心的几个问题: 一是,生产责任制与计划生育是否矛盾?为了扭转“田块承包到人,生育自由自便”的思想,一方面宣传生产责任制不改变农村经济的社会主义性质,不改变计划经济;另一方面用典型说明两者是一致的。掘港镇蔬菜大队冒家三兄弟,底子最差的是老二家,结婚时只有200元家产。后来,老大有三个孩子,老三有两个孩子,老二只有一个孩子,虽然三家年总收     

农业生产责任制与农村的计划生育工作

农业生产责任制的建立,不仅是农村经营管理的重大改革,而且通过改进劳动组织和计酬方法等环节,带动了生产关系的部分调整,给整个农村的经济体制和各项工作都带来了深刻的变化和深远的影响,同时也给计划生育工作带来了很大影响,产生了一些新情况和新问题。概括起来讲主要是: 要求早生多生的人多了。实行联产计酬责任制后,客观上必然是那些劳力多、劳力     

中外动态

湖南省长沙县跳马公社实行生产责任制后计划生育抓得更紧 湖南省长沙县跳马公社在推行生产责任制的同时,把计划生育工作抓得更紧,及时地制止了抢怀抢生小孩的倾向。预计1981年出生率为14.5‰,比1980下降2.2‰。 1980年,这个公社有近一半的生产队实行了分组联产责任制,实现了粮食大增产。1981年,责任制在全公社普遍推广,生产形势喜人。但社员有的以为生小孩也不要计划了;有的认为儿子多,劳力多,也就分田多,收人多。     

适应农业生产包干到户的新形势实行计划生育工作“三到户”——关于十家堡公社计划生育工作的调查

<正> 1983年以来,全市农村普遍实行了联产到户的大包干责任制。在新的形势下,正确处理人口生产同农业生产的关系,进一步贯彻实行计划生育这一基本国策,拄制人口增长,实现两个“力争”的战略目标,是各级党委和计划生育部门的迫切任务。为此,四平市计划生育委员会同梨树县计生委组成联合调查组,于去年11月8日至     

深受欢迎的“三大工程”

近几年来，福建省沙县以安居、致富、成才“三大工程”为载体，实行县领导、委口领导挂 乡包村 (户 )负责制、明确帮扶责任制、落实帮扶资金承诺制等“三制”措施，不断深化“ 三结合”工作。 　　1.实施“三项工程”。一是实施安居工程，帮助二女户建新房，使全县二女户的住房基 本达到了小康标准。二是实施致富工程，认真落实好生产项目、技术指导、结对子帮扶，全 县共落实帮扶项目 3570项，资金 986万元，举办各种农技培训班 496期。三是实施成才工 程，对计划生育困难户子女入托、入学减免学杂费，在各中小学建立二女户子女成才档案， …