现代金融监管模式的探索与我国的实践

关于金融监管职能承担主体的问题，目前在国内外金融界成为争论的焦点，持不同观点的学者都能在实践中找到支撑自己观点的范例。该文研究重点不在评价各种观点本身的优劣，而是定位于从中国实践出发探讨金融监管职能的执行主体模式，在进行了基本的理论论证和国外实践论证后，根据中国金融的内外环境给出自己的观点-应该将金融监管职能从中央银行分离出来，成立独立的金融监管机构。     

论中国外资银行监管法律制度的完善

入世后 ,中国大陆金融业的开放已从业务技术层面的开放转变到制度层面上的开放。如何借鉴国际金融监管惯例和外国监管立法 ,以完善中国大陆的金融监管制度 ,尤其是外资银行监管制度 ,使大陆金融监管水平能够配合金融开放的步伐 ,促进中国金融业竞争力的提升以保持金融稳定 ,防范金融风险以维护中国金融安全 ,是一项迫切需要研究的重大课题。     

论加强我国中央银行的独立性

论加强我国中央银行的独立性闻岳春一、中央银行独立性之含义和问题提出的历史背景保持中央银行的独立性，是使其成为真正的中央银行，充分发挥其对宏观经济金融的调控作用，为经济健康发展提供良好的货币环境的重要前提条件。在西方国家，中央银行的独立性主要包括两层含...     

论我国社会保险基金的法律监管

社会保险基金属于社会公共资金范畴,是社会保险制度的经济支柱与物质基础,关系到社会成员的基本生存与社会的和谐稳定.单纯的市场机制或政府干预都存在弊端,社会保险基金运营需要法律对其进行监管.然而,我国现行的社会保险基金法律监管却存在一定缺陷,如立法不完善、监管机制不合理、监管机构不独立等.应当在安全与效率的价值目标下,健全社会保险基金监管法律法规体系,拓宽社会保险基金投资渠道,建立独立的社会保险基金监管机构,完善社会保险基金监管机制.     

中日商业银行法律监管框架比较研究及启示

本文介绍并分析了日本商业银行法律监管框架,并对中日两国从监管主体、运行环境、实施绩效等方面进行了比较,进而在借鉴日本经验的基础上提出了完善我国法律监管框架的政策建议.     

以科学的监管理念 加强医疗器械管理

医疗机构是药品和医疗器械最重要的使用单位,是药械消费的终端环节。据统计,市场上约80%左右的药品和医疗器械是通过医疗机构应用到患者身体上的。依法加强对医疗机构药品和医疗器械的监管,关系到广大人民群众身体健康和生命安全。随着天津市医疗卫生事业的发展、医疗体制改革的不断深化及各类药械监管法律法     

我国社会中介组织监管模式的反思与重构

建立完善的社会中介组织监管体系是建设和谐社会的重大课题。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立以及社会结构的日趋分化,我国社会中介组织的快速发展。然而我国现行的社会中介监管体制及手段由于受多种因素的共同制约,已明显落后于发展的需要,出现监管盲区点多面广、监管效率不高、力度不够等现实困境。为了更好地提高我国社会中介组织的监管能力,必须从监管理念、监管体制、监管模式等多个方面进行创新,发挥社会中介组织监管的积极作用。     

我国银行监管法制存在的问题及其对策

本文反思了我国现有银行监管法制的现状 ,尤其是法律体系、法制的价值取向、法定主体权责构造、监管方法和手段的运用、监督机制、适应银行业国际化等方面的问题 ,并针对这些问题 ,提出了重视立法规划的系统化、立足国情借鉴外国经验、正确处理放松监管、改善监管和严格监管的关系、完善监管主体自身建设相关的制度及其它具体监管制度等措施。     

德国生态环境监管法律制度考察及其镜鉴

德国的生态环境监管是一个以行政为中心的监管体系。法律制度上,德国是以生态环境行政法律制度为中心;在监管理念上,德国的生态环境监管秉持法治国家理念、整体性生态环境保护理念、可持续发展理念和合作治理理念;在监管手段上,行政机关可以采用直接管控、间接管制和包括规划在内的具体措施;在监管措施的执行上,德国法律赋予了行政机关广泛的行政执行权力,行政机关可以自己采用包括执行罚、行政代履行和直接强制等手段;在生态环境监管制度实施监督上,德国强调法院对监管制度实施司法监督,德国就行政监管对个体主观公法权利侵害采取了无漏洞的保护,同时,环保组织通过行使行政公益诉权来监督行政机关依法履行其职责。德国的生态环境监管法律制度对我国的环境法典编撰和环境监管制度改革具有一定的借鉴意义。     

试论我国证券市场国际化与监管

加入WTO ,实现证券市场国际化 ,对我国证券业的生存与发展将产生重大的影响 ,对证券市场监管也提出了更高的要求。作为证券市场的监督机构 ,要对市场进行分析和预测 ,超前进行探索 ,主动调整监管思路和监管模式 ,制定和完善监管措施 ,在确保证券市场国际化的同时 ,实现证券市场的安全有序运行     

个人求助网络募捐平台的法律监管

随着互联网的发展,网络募捐平台的兴起,个人求助的范围扩展到互不了解的社会公众,在高效率解决个人困境的同时也产生了诈捐、多平台重复募捐等诸多问题,这源于现行法律并未规定个人求助中网络募捐平台的权利义务,并缺少对平台进行监管的制度。通过对个人求助网络募捐平台进行分类分析,了解平台的实践现状与平台在监管中存在的法律困境,明晰对网络平台分类监管设置相关权利义务及违反义务应承担责任的必要性。为提高公众信任度,确保个人网络求助的良性发展,应当确立对于借助慈善组织型的募捐平台参照民事信托进行监管;不借助慈善组织型的募捐平台参照红旗规则监管的监管模式,并且对网络募捐平台进行多方位监督。     

我国食品安全监管体制研究——兼评我国《食品安全法》

我国食品安全监管的主要问题表现为行政监管组织法体系不健全、监管主体过多、行政监管权分配不合理以及对监管主体缺乏有力的责任约束机制。2009年2月通过的《食品安全法》并没有改变分段监管的模式，食品安全委员会权限设置不明确，影响监管力度。结合我国国情，要完善安全监管行政组织法体系、推行渐进式统一模式，将各个环节的监管职权逐步整合于食品药品监督管理局，加大食品安全委员会的职权，增强其协调权威性，并不断加强监管机构的监管责任，建立权责一致的行政和司法责任追究制度：     

美国监管低俗电视节目措施的借鉴意义

限制电视节目低俗化是当今世界各国面临的共同课题.美国曾出台一系列措施控制电视暴力与色情.净化电视屏幕,监管体制不断完善.我国电视业虽然起步较晚,但在市场化过程中节目内容的低俗化也有愈演愈烈之势.美国这些监管低俗电视节目的举措目前对于我们有着重要的借鉴意义.     

近年来我国食品安全监管问题的研究综述

食品安全监管是近年来学界关注的焦点与热点之一。通过对学界食品安全监管问题研究成果的梳理,不难发现,学界的研究主要集中在法律制度、＂分段监管＂体制及地方政府职责定位三个方面。解决以上问题,学界的认识基本一致,即加强立法完善食品安全监管的法律制度保障;变＂分段监管＂为＂垂直监管＂、合作监管;加强地方政府监管过程中的责任机制,培育第三种力量,努力构建一种能够保障个人、团体、政府、媒体各方利益平衡点的监管体制。     

有效市场失效、金融危机与中央银行功能

阿罗—德布鲁一般均衡范式引申的金融市场理论认为,金融市场是有效率的,银行或中央银行无关紧要。然而,一旦有效市场失效,金融体系的内在机制不稳定,很容易造成破坏性的信贷膨胀——紧缩周期,此时中央银行的存在是十分必要的。正是由于金融市场的不完全,以及经济主体的机会主义行为,中央银行本身又成为市场不稳定的来源。从有效市场失效角度分析金融市场不完全、金融危机和中央银行政策之间的关系,关键在于降低交易成本和完善资本市场,同时还要重新定位中央银行的功能,应着眼于金融系统信贷过程中产生的债务管理,避免出现无法偿还的债务危机。只有这样,才能实现物价稳定和金融市场稳定。     

试论加强对非金融支付机构的有效监管

支付创新方兴未艾,支付组织如雨后春笋不断发展壮大,如何实现对非金融支付机构的有效监管,本文从监管现状、支付机构风险分析的角度提出具体的应对措施。     

论中国煤炭期货市场法律监管的现状及其完善路径

作为现代市场经济发育成熟的产物,煤炭期货市场已经成为经济学界和法学界所聚焦的热点。煤炭期货市场具有高风险性,必须采取法律手段对其进行监管和监督。就我国现有的煤炭期货市场法律监管体系而言,存在着诸多问题,这些问题集中体现在缺乏投资者相关保护制度、法律监管机构定位模糊、自律监管的缺失和虚化等多个层面之上。必须以完善法律制度设计,尽快制定《期货法》,修改并完善既有的法律规定等方法及手段,促进煤炭期货市场健康运行。     

美欧信用评级法律监管的发展及启示

随着经济金融化的加剧,金融业成为许多国家经济发展的重要纽带,而信用评级机构作为金融行业重要的信息中介,其相对客观中立的评价结果成为各国政府和投资者决策的重要依据.但信用评级行业存在的诸多问题,如收费模式导致的利益冲突、市场过度垄断导致的声誉机制失效等,使得信用评级机构在美欧金融市场中屡屡犯错并最终成为众矢之的.2008年次贷金融危机爆发后,美国和欧盟相继出台针对信用评级机构监管改革的法律和措施,针对信用评级行业存在的利益冲突、过度依赖、高度垄断以及民事责任缺乏等问题进行了严格规定.在中国,信用评级已经逐渐在金融业发展中发挥作用,应当吸取美欧对信用评级行业的监管经验和教训,促进中国信用评级行业的健康发展.     

金融危机后国际监管理论及实践的变化与思考

2007年的次贷危机引发了美国自20世纪30年代"大萧条"以来最为严重的一次金融危机。金融危机引致了金融监管理论及实践方面的一系列变化,其中理论变化的核心是金融监管应当化被动为主动,以弥补市场自发调节机制的不足与缺陷,这些变化主要集中在流动性风险管理理论、监管范围理论、监管重点理论、危机救助理论以及国际监管合作理论五个方面。金融监管部门在实践方面的变化主要体现在监管职责、监管方向以及监管模式的转变上。     

共享经济下网约车监管的法律问题研究

当前的网约车监管规范,在事前准入环节对参与运营的网约车车辆及驾驶员设置不合理的高标准,极大地抑制了网约车的发展。从法学理论角度而言,因网约车市场之不完善而选择限制其发展的规制路径,究其因由促使法学界思考应如何完善网约车市场的问题。基于此,应在尊重共享经济内在规律的前提下,充分运用大数据收集和分析功能,以保障交易安全、维护消费者合法权益为终极目标,通过政府与相关网络平台合作,最终实现对网约车的全方位善治监管。