“人口均衡发展”呼唤加快人口计生管理体制改革创新

当前,人口计生工作正处于转型的关键时期,但该往何处转、怎么转,我们正经历着成长的困惑和烦恼:一方面,如今的人口计生工作如果还停留在围绕人口数量问题、查孕查环精耕细作,不仅与人口发展的形势不符,长此以往也没有前途,人口计生部门只能逐步退出历史舞台;另一方面,在体制没有突破、职能定位不明确、队伍尚未转型的情况下,仅凭行政命令拓展领域,在规划部署时,又会出现大头娃娃现象,即总体思路面宽、具体工作面窄,基层会感觉     

高校人口计生工作面临的难点及对策

当前,高校人口计生工作面临着诸多难点。如何顺应时代发展,依法管理,变被动为主动,开创高校人口计生工作的新局面,是摆在每个高校人口计生干部面前的新课题。本文根据高校人口计生工作现状及亲身感受提出几点思考,为增强高校人口计生工作提出有益建议。     

人口均衡发展刍议——论人口均衡发展及其政策涵义

进入新世纪,中国人口问题出现了新的特点,但人口问题并没有因此消失,而是以新的形式和新的面貌出现。当前面临的人口问题不仅表现为人口自身发展的失衡,而且也表现为人口与经济社会资源环境之间关系的失衡,这些新的人口问题与过去相比不是变得简单了,而是变得更加复杂了,解决问题的难度也更大了。如何认识和解决新时期的人口问题,迫切需要新的思路和新的战略。本次论坛特邀几位专家就如何认识和解决新时期的人口问题,特别是人口均衡发展问题发表看法,进行笔谈。     

抓住关键环节 推进人口计生工作综合改革

河北省鹿泉市在推进综合改革进程中,结合当地实际,抓住＂扩职、转型、关爱、创新＂等方面,进行改革尝试,初步建立起适应群众需求的服务管理新机制,全市人口计生工作正在由＂管理型＂到＂服务与福利型＂的变轨,有效促进了人口均衡发展。一是＂抓扩职＂,建立大人口工作机制。随着经济社会的发展,人口增长的态势与群众生育愿望发生了很大变化,     

增强“五种意识” 推动人口计生工作创新发展

党的十八大对人口计生工作提出了＂坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展＂重大战略决策,这是党中央着眼经济社会发展全局,立足我国人口国情实际作出的重大决策,为新时期人口计生工作的创新发展、科学发展指明了前进方向。人口计生工作者必须自觉以决策要求为指导,进一步增强责任意识、群众意识、服务意识、法制意识、创新意识,以更高的热情、更大的动力、更优的作风,扎实工作,开拓创新,为促进我国人口长期均衡发展作出应有的贡献。     

中国人口均衡发展的状况与分析

人口均衡的概念 均衡的本意就是平衡,指对立的各方面在数量或质量上的相等或相抵。应用在人口发展方面,它至少包括下面两层含义：第一,人口作为一个整体,应该与外部各方面因素的力量相平衡。     

关于新形势新任务下推进人口计生工作转型发展的几点思考

党的十七届五中全会提出全面做好人口工作,胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时提出六大任务、四个加强新任务要求,为做好新时期人口计生工作指明了方向,需要我们站在全局的高度,统筹谋划新时期特别是十二五时期的人口计生工作。本文就推进人口计生事业转型发展,为建设富庶美丽文明大连创造良好的人口环境谈几点思考。     

关于人口计生工作转型发展的实践与思考

按照党的十七届五中全会关于＂全面做好人口工作＂的新要求和＂十二五＂时期人口工作的总部署,实现人口计生工作全面转型的任务依然十分艰巨。结合近年来石景山区人口计生工作的实践,我们认为进一步实现人口计生工作的全面转型发展,应该着力在以下五个方面狠下功夫：着力在＂全面＂上下功夫,拓展人口计生工作新领域。一是着力提高人     

人口计生工作对广东经济社会发展的贡献

人口是经济社会系统中最基本的要素,也是最基础的经济社会资源。风雨历程60年,特别是改革开放以来,广东省在经济社会发展中处于全国排头兵的地位。人口计生工作也取得了长足发展,初步探索出了一条符合省情的统筹解决人口问题的道路,为广东经济社会发展做出了重大贡献。     

为什么要建设“人口均衡型社会”?

Population,resources and environment are the basic conditions of a country,and the fundamental factors affecting sustainable social and economic development.Population characteristics,and individual and household behaviors determine the use of resources and environmental protection.In order to achieve the goal of scientific development,it is necessary to take all of the three factors into account.Corresponding to this consideration,the Central Commission of the Chinese Communist Party called for striving to...     

加强人口信息化建设 促进人口计生工作转型发展

山西省人口计生工作紧紧围绕全省转型跨越发展战略部署,以人口信息化建设为抓手,不断提高人口数据质量,扎实推进人口数据开发与应用,着力发挥人口信息化在促进人口计生工作转型发展、加强和创新社会管理中的基础支撑作用,有力地提高了人口宏观管理和辅助决策水平,提升了人口计生系统的公共服务能力。     

建设人口均衡型社会:条件、问题及对策

在建设资源节约、环境友好型社会的进程中,人口的均衡发展是一个关键。自上世纪70年代初开始的计划生育政策,加速了我国人口生育率下降,有效地控制了人口过快增长,促进了经济增长与人口增长的协调发展。但是,从1990年代我国进入低生育率开始已有20来年,长期的低生育率的人口非均衡发展下将产生了更为复杂的人口现象,引发了人口规模与结构、劳动供给与需求、人口流动与区域发展等之间的失衡和矛盾,成为制约未来我国经济与社会发展的人口难题,破解这些人口难题是建设人口均衡型社会的应有之意。     

人口均衡发展视野下新型家庭人口文化建设的着力点

＂十二五＂期间国家人口计生委关于新时期人口发展的总体思路有两个重大变化,一是提出了促进人口长期均衡发展、建设人口均衡型社会的目标;二是强调家庭发展在人口发展中的作用,提出增强家庭发展能力、促进家庭幸福和谐的目标,其中一项重要举措是加强新型家庭人口文化建设。新型家庭人口文化建设是新时期人口计生宣教工作的新切入点。     

高点定位 推动人口计生工作转型升级

近年来,湖南省宁乡县突出抓基层、打基础,创新服务举措,持续稳定低生育水平,不断提高人口质量,改善人口结构,积极推进人口计生工作转型升级,乘卫生计生机构改革新风,坚持计划生育基本国策不动摇,始终保持争先进位的精气神,立足实际,高点定位,推动人口计生工作转型提升。把握＂三个重点＂强化基层基础夯实基层基础,筑牢计生网底,不断提升计生基层基础工作水平。一是加强孕前管理。1月、5月、9月集中进行三次孕情检查,查环、查孕、查病。建立长效避孕手术档案,     

人口计生科学发展的关键在“转型”

改革开放以来,湖北省宜昌市通过坚持不懈地宣传教育,严格一贯地执行政策,真心实意地关爱帮扶,在稳定低生育水平方面走在全国前列。符合政策生育率连续18年保持在95％以上,近3年均在99％以上,出生人口性别比连续20年保持平衡,较早实现了人口再生产类型的转变。但是,站在新的历史起点上,面对“统筹解决人口问题、促进人的全面发展”的新任务,宜昌市必须不断解放思想,推动工作转型,促进人口计生工作科学发展。     

把握精神实质 狠抓工作落实 努力促进人口长期均衡发展

在＂十二五＂开局之年,中央政治局就全面做好新形势下人口工作进行集体学习,胡锦涛总书记发表重要讲话,充分体现了中央坚持人口与发展综合决策,高度重视人口在经济社会发展中的基础性、战略性作用,充分体现了中央坚持以人为本的执政理念,始终把人口工作摆在突出位置。     

实行服务机构“县乡一体化”改革 促进人口计生科技工作快速均衡发展

县乡人口计生服务机构是基层社会管理和公共服务领域的一个重要平台。随着经济社会的发展、政府职能的转变,以及人民群众对计划生育/生殖健康需求的提高,吉林省乡级服务机构技术力量严重不足、设备资源闲置、功能发挥不好的问题日益突出。按照统筹城乡发展、促进社会公共服务均等化和创新社会管理的要求,吉林省提出了服务机构实行"县乡一体化"管理机制改革,取得了初步成效。     

强化“三个意识” 探索人口计生工作转型发展新途径

认真学习和领会党的十八大精神,我们深切体会到：必须进一步强化国策意识,坚持计划生育基本国策不动摇;强化统筹意识,坚持统筹解决人口问题不动摇;强化民生意识,坚持人口和家庭公共服务不动摇,不断探索人口计生工作转型发展的新途径。强化国策意识坚持计划生育基本国策不动摇     

为人口计生工作营造良好舆论环境

当前,人口计生工作进入到稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段,对人口计生新闻宣传工作提出了新要求。与此同时,随着经济社会转型发展,人们的思想意识更加多元,传播手段日新月异,舆论环境空前复杂,对人口计生新闻宣传工作带来新的挑战,必须进一步加强和改进人口计生新闻宣传工作,为人口计生工作营造良好舆论环境。     

凝聚“五心”促人口计生工作转型发展

陕西省安塞县化子坪镇计生站正视现状,采取“以人为本、重在教育、强化监督、源头治理”的有效措施,凝聚“五心”,促进人口计生工作转型发展。真心抓计生。加大对人口计生工作的保障投入,舍得拿人,舍得拿钱,舍得花精力。党政“一把手”亲自抓、负总责,分管副镇长具体抓,为人口计生工作开通“绿色通道”;书记、镇长每月定期听取人口计生工作汇报,研究部署后段工作,形成人口计生工作的常态化、制度化。