正确处理三个关系是实行校长负责制的重要保证

实行校长负责制,是我国整个教育体制改革的有机组成部分,也是高等学校内部领导体制的一个重大改革。它对于加强、改善党的领导和思想政治工作,充分发挥学校行政系统的作用,调动全体师生员工的积极性和创造性,加快教育体制改革的步伐,具有十分重大的意义。实行校长负责制,需要处理好一系列关系。就学校内部关系而言,正确认识和处理党政关系、校长统一指挥与民主管理的关系和个人负责与科学决策的关系,已成为实行校长负责制所面临的重要课题。更是实行校长负责制的重要保证。     

论高校党委领导下的校长负责制应正确处理的几个关系

论高校党委领导下的校长负责制应正确处理的几个关系李敦培（娄底师专，４１７０００）我国高等学校实行的领导体制是党委领导下的校长负责制。这种体制有利于加强和改善党对高等学校的领导，加强高等学校党的建设。有利于充分发挥校长在行政方面的领导作用，提高高等学校...     

试论校长负责制的几个问题

校长负责制是以责任制为基础的职责、权力、服务相统一的责任制。实行校长负责制是学校内部领导体制的一项重大改革。 校长负责制属于“一长制”的领导体制。“一长制”的领导体制在我国高等学校曾经得到过推行,但更多的是二、三十年的历史纷争。建国初期,我们在学习苏联的口号下,全盘照搬了苏联的模式,推行了校(院)长负责制。一九五六年以后,强调党对高等学校的领导,强调集体领导的作用,明确提出“在一切高等学校中,应当实行学校党委领导下的校务委员会负责制;一长制容易脱离党委领导,所以是不妥当的”。一九六一年在《高校六十条》中,又规定高等学校“实行党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制”,重视和注意了发挥校长的作用。十年内乱期间,高等学校实行党的一元化领导。一九七八年至今,除少数学校试行校长负责制以外,全国绝大多数高等学校的领导体制,按修改后的《高校六十     

高等学校实行党委领导下的校长负责制刍议

高等学校实行党委领导下的校长负责制,是高等学校管理体制改革的重要内容。正确认识和积极实行党委领导下的校长负责制,对于保证党对学校工作的领导,充分发挥党组织在学校中的政治核心作用,对于坚持社会主义的办学方向,具有重要的意义。本文试就党委领导下的校长负责制的问题作一些探讨。 一、40年来我国高等学校领导体制的演变     

浅析高校实行院系党政共同负责制

高校院系领导体制目前实行的是党政共同负责制。党组织与行政适当划分工作范围,又共同负责院系领导工作,既使党组织能充分发挥组织领导和监督保证作用,又使行政积极大胆地开展工作,这种体制是落实高校党委领导下的校长负责制、深化院系改革发展的内在要求。贯彻落实院系党政共同负责制,要抓好领导班子的协调配合、完善制度及提高效率等工作。     

坚持改革,完善校长负责制 开创高校管理工作的新局面

一九八五年二月,省委宣布我校组成新领导班子,并决定实行校长负责制。一年来,我们认真贯彻省委决定,结合整党工作,集中力量抓了学校内部领导体制的改革,较好地实行了党政分工。理顺了学校行政系统和党委系统的关系.加强了校长和行政系统的职能;较好地处理了个人负责与集体决策、集中统一指挥和民主管理的关系,初步建立起了“在党委保证监督下的、以科学决策、民主管理为基础的、集中统一的行政指挥和管理系统”的新的领导体制模式。实践证明:建立在“党委保证监督、教职工民主管理”基础之上的校长负责制,有利于加强行政指挥系统,有利于加强和改善党的领导,有利于加强对学校的民主管理。     

改革开放40年中国高校内部 领导体制改革审视

改革开放40年来,中国高校内部领导体制改革经历了四个阶段：党委领导下的校长分工负责制、党委领导下的校长分工负责制与部分高校实行校长负责制试点并行、党委领导下的校长负责制与校长负责制并存、党委领导下的校长负责制。在这一改革过程中,逐步明晰了高校内部领导体制的政治、法律框架,厘清了“党委领导下的校长负责制”的科学内涵,建立了院（系）层面“党政分工、共同负责”的“党政联席会议制度”。中国高校内部领导体制改革是高等教育各种权力博弈的结果,是各方利益配比的最终体现。     

对学校党委领导下的校长负责制的几点思考

文章认为实行党委领导下的校长负责制是高校领导体制与制度的保证;阐述了实行党委领导下的校长负责制必须处理好的几个方面的关系及需要加强的工作。     

高校教代会建设初探

教职工代表大会(以下简称教代会)是高校实行民主管理的基本形式,是高校管理体制的重要组成部分.高校中的党组织、校行政和教代会被称为高校领导体制的三大基本力量.加强教代会建设,对于落实广大教职工在学校的主人翁地位、促进以校长为首的行政管理工作的制度化和规范化、营造和谐的人际关系以及落实校务公开制度,都是十分重要的.随着我国市场经济体制的逐步建立,教育体制改革的深入发展,以及加入WTO后面临的新形势,高校教代会建设面临严峻的挑战.加强和完善高校教代会制度建设,是认真贯彻落实<高等学校教职工代表大会暂行条例>和<高等教育法>的需要,对高校的改革与发展具有重要作用.     

如何构建高等学校内部领导管理体制

毕宪顺在《教育研究》2005年第11期中撰文指出：高等学校内部管理体制是关于高等学校内部管理和运行的根本制度，包含高等学校内部领导体制、高等学校内部行政体制和高等学校内部学术体制。党委领导下的校长负责制是高等学校内部领导体制，而非管理体制。深化高等学校内部管理体制改革，必须科学区分高等学校内部领导体制与高等学校内部管理体制，明晰、规范和调适政治权力与行政权力，建立中国特色社会主义高等学校内部管理体制。高等学校内部管理体制改革，是在坚持党委领导下的校长负责制的前提下，建立和完善多元化高等学校内部管理体制，合理配置政治权力与行政权力，建立科学的决策机制和运行机制。高等学校内部管理体制有三种模式：第一种是校务委员会制。这种体制属于政治主导型，政治权力发挥作用较大；第二种是董事会制。     

大学生思想政治工作组织模式探讨

随着政治体制改革、经济体制改革和教育体制改革的深化,高等院校中竞争机制的形成以及人才市场的铺开,高等院校学生思想政治工作必将形成新格局。实行校长负责制后,党委的职能改变了,高校思想政治工作究竟怎样做?主要靠谁做?如何从过去只靠少数人做变成多数人做?如何从过去主要靠专职人员做变成靠少数专职人员和广大兼职人员结合来做?形成什么样的格局?校行政应该起什么作用?校党委应该起什么作用共青团、学生会应该起什么作用?如何理顺各种关系?本文拟从组织结构学和组织行为学的原理出发对此提出一点拙见。     

高等学校院（系）领导体制的发展演变与现实思考

分析了建国以来高校院(系)领导体制的发展演变历程:从系主任负责制到系总支委员会领导下的系务委员会负责制,然后是系总支委员会监督下的以系主任为首的系务委员会负责制、"革命委员会"负责制、系总支委员会领导下的系主任分工负责制,到目前实行的党政共同负责制。解析了院(系)党政共同负责制的内涵,认为党政共同负责制符合国情和高校办学实际,确立了院(系)党政班子在事业发展中的共同责任,体现了集体领导的特点,妥善解决了院(系)工作责任主体不清、职责不明的难题,形成了把党的工作与业务工作有机融合的领导体制。提出了高校实施院(系)党政共同负责制的3个现实要求:正确处理书记和院长的关系;加强以民主集中制为核心的制度建设;坚持发挥教师在办学中的主体作用。     

高校院（系）党政共同负责制的思考

高校院(系)领导体制目前实行的是党政共同负责制,它强调在决策上要党政共同负责,具体工作上要做到党政分工负责,要充分发挥党总支的政治核心作用和院系的行政中心作用。     

论校长负责制与高校决策系统

在党政分开、实行校长负责制的情况下,高等学校应当建立怎样的决策系统?这个决策系统又怎样正确有效地进行决策和实施决策?这是当前高校领导体制改革中面临的一个重要课题,也是高校领导科学研究中迫切需要回答的一个现实问题。本文略陈浅见,就教于同志们。一、建立以校长为首的行政决策系统,是新形势下高校领导体制改革的必然要求和发展方向决策系统是领导体制中的主体部分。建立以校长为首的行政决策系统,同高校领导体制的改革密切关联。高校过去在相当长的一段时期,都实行党委领导下的校长分工负责制,这是党的一元化领导原则的一种具体领导形式。党的一元化领导原则,是我党     

加强民主管理，充分发挥工会在办学中的积极作用

工会是学校党组织联系广大教职工的桥梁和纽带,是办好学校的重要依靠力量。多年来,我校党政十分重视工会工作,把搞好工会工作作为依靠教职工民主办学的重要渠道,并积极支持校工会参与学校改革和按章程、法律规定独立自主地开展活动,取得了较大成效。1　加强党委对工会工作的领导,是充分发挥工会作用的关键。实践证明,办好学校需要充分发挥和调动广大教职工办学的积极性和创造精神。正是基于这一认识,多年来,校党委全心全意依靠广大教职工,充分发挥他们办学的积极性,促进了学校的民主建设。校工会是教职工的群众组织,也是党联系广大群众的桥…     

高校民主管理在新形势下的讨论

只有深化高校民主管理,才能适应新形势下高校的稳定发展。深化高校民主管理必须在思想上统一认识,必须有坚实的群众基础,必须依法办事,必须克服形式主义,必须充分发挥教职工的主力军作用,必须坚持和完善党委领导下的校长负责制,以确保决策的民主、办事的民主,充分调动广大教职工的工作积极性、主动性、创造性。     

高校思想政治教育工作的新体制需不断完善

长期以来高校的思想政治工作,是由从党委到总支、支部这个系列的有关政工干部负责,于是便形成了“书记抓德育,校、院长抓智育”的双轨运行体制。随着党政分开和校、院长负责制的实行,学生的思想政治工作将由党委负责转变为校、院长负责。 高校的思想政治工作,由党委负责转变为校、院长负责,是领导体制上的一大变革,需要做许多深入细致的思想上和组织上的准备工作,如提高认识转变观念,调整领导班子和组织机构,建立新的工作制度等。只有做好了这些工作才能建立起新的使思想政治工作得以加强的运行机制。否则,将会导致思想政治工作的削弱,甚至会造成混乱。 当前一些高校在推行新的思想政治工作领导体制过程中,还存在着以下不足,尚需完善。     

高校校系二级管理体制改革实践与探索

本文以目前我国高等教育管理体制改革为背景,以我校校系(院)二级管理体制改革为案例,提出了实行校、系(院)二级管理的必然性和必要性,阐释了目前我校实行校、系(院)二级管理的情况,并从转变管理理念、转变机关职能、建立健全管理制度等几方面提出了加强我校校、系(院)二级管理体制的内涵建设,逐步改革完善该体制,增强学校整体办学实力的几点看法。     

高校思想政治工作的最佳领导体制

我国高等学校教育工作的具体实践证明,实行党委领导下的校长负责制,有利于保证学校的社会主义方向和全面实现培养目标,比较符合高等学校的实际。高等学校思想政治工作的具体实践也证明,实行党委领导下的校长负责制,是高校思想政治工作的最佳领导体制,特别是在经历了已已春夏之交那场血与火的检验之后,人们已经更加充分地认识到了这一点。我们知道,学校教育有着许多不同于     

论高校校长问责制的发展与完善

党委领导下的校长负责制是一个比较理想的领导体制,但是在实施过程中由于校长权力失衡容易使校长权力滥用,导致教育腐败,这种背离了校长负责制初衷的现象主要是由于对校长权力的监督不力造成的。要完善对校长权利的监督,应对校长实行问责制,完善同体问责与异体问责制度,使二者都能够充分发挥各自的监督与制衡功能,可采取的措施包括制定完善的法律制度,使问责制有法可依;改变过去的校长由上一级教育行政领导任命的状况,建立规范的校务委员会;加强异体问责,使问责主体多元化等等。