领导干部如何应对限权背景下的领导力挑战

<正>当前,中国政府正在加速由全能政府向有限政府转变,由管制型政府向服务型政府转变。有限政府与服务型政府对领导干部提出了巨大的挑战,本文将经典的"领导情境—领导者—追随者"作为分析框架,阐释限权背景下领导干部面临的领导力挑战及其对策。一、适应复杂领导情境,应对领导目标多样性有限政府条件下,政府在规模、职能、权力和行为方式上受到法律和社会的严格限制和有效制约,领导干部所面对的情境更加复杂,领导目标增多,权力更加透明     

现代市场经济是法治经济

通过在美国的半年培训学习，我深切地感到，领导干部要具有世界眼光，很重要的一条就是要吸收发达国家发展市场经济的经验，充分认识到现代市场经济从某种意义上讲是法治经济。在发达的市场经济国家，一方面，市场在资源配置中起着基础性作用，另一方面．法治又为市场经济提供了基本的制度保障。法治对市场经济主要提供两重保障：一是限制约束政府权力，使其不滥用权力，任意干预经济活动；二是授予加强政府权力，使其能够约束经济人(企业与个人)行为，     

时政资讯

中共十八届三中全会在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议．于11月9日至12日在北京召开。为期4天的全会听取讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。十八届三中全会公报的内容为：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果．形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。要维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制。完善人权司法保障制度。中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。是中国特色社会主义制度的重要支柱．也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。都是我国经济社会发展的重要基础。设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略,确保国家安全。     

大国策略与大国心态——赢得自己人民的好感才是根本

真正要讲大国心态，我觉得首先要讲政府是什么心态，怎么样对待自己的人民。政府和人民应该是一种契约关系，虽然一个是管理者，一个是被管理者，但至少双方都有自己的权力。     

混合所有股份制是公有制的主要实现形式

党的十六届三中全会通过的关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，第一次提出大力发展混合所有制经济。决定指出：“进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体的多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。”     

权力配置改革是发展转型的关键

权力配置改革,既是权力结构与权力形成及运行机制改革,也是社会结构性改革的核心内容。以公共组织为主体的现代社会管理,社会管理和社会良性运行的基本组织保证是公共组织的品质或质量,而公共组织的品质或质量是靠权力结构的公     

权力经济：扭扭捏捏退出市场

地方政府部门利用手中的权力设置市场准入等障碍，从企业谋取私利，或将政府行政职能转变为有偿服务，这种行为被经济学家称为“权力经济”：目前，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，权力正在从市场资源配置中“缩”回手去，权力经济也正在扭扭捏捏地逐步退出市场。     

对市管县体制的新思考

作为我国政治体制改革的一个重要组成部分,市管县体制不仅仅是行政区划的简单变动和行政管理手段的变革,而且是一场深刻的地方政府制度改革和政府权力的再分配.它对于我国正在进行的行政体制改革、城市化进程乃至整个社会主义现代化进程,都有着极其重要的影响.因此,应该从战略的高度,从国家宏观体制的高度,对它进行认真深入的研究.     

坚持不懈反腐是提升政府效率的关键

正腐败是政治癌症,是人民群众的公敌,是政府效率的腐蚀剂。腐败导致政怠宦成,人亡政息。腐败的危害可以说罄竹难书。腐败盛行,对社会经济、政治产生严重危害和侵蚀。腐败不但导致直接的经济损失,影响资源的有效配置,抑制经济增长,更重要的是导致公共权力的滥用和腐化,促使政权软化,社会的公平和正义遭到破坏,整体道德滑坡,法制缺失,社会处于无序状态,最终危及政治稳定。腐败分子是干部队伍的害群之马,是国家肌体的吸血鬼和寄生虫,他们利用公权力巧取豪夺,轻则加剧贫富分化和社会不公,毒化社会风     

“教育产业化”是对教育改革方向的误导

中国人民大学校长纪宝成教授在3月23日人民日报上撰文批评教育事业发展中的“产业化倾向。他说，在我国正确地选择了确立社会主义市场经济体制的历史进程中，一种泛市场化的思潮也随之而起，许多人包括一些官员也为之惑为之鼓，他们恨不得将所有领域都变成商品货币关系，并且打着的是“改革”或“深化改革”的旗号，因而也就具有很强的迷惑性。教育产业化，亦即教育市场化就是其中一种流布甚广的理论误导。     

完善县级政府的公共服务机制

我国的"三农"问题,是全面建设小康社会的重点和难点所在.加快县域经济的发展,改革和完善现行的农村经济体制,加快农村的城市化进程,是推进农业和农村经济结构战略性调整的根本途径,是解决"三农"问题的现实出路.在这一历史进程中,县级政府的重要作用尤其值得重视.因此,完善县级政府公共服务机制,有利于提高县级政府的公共服务能力,有利于满足公众对公共服务多样化的需求,有利于完善社会主义市场经济体制.