枣阳市300名“三重一大”廉政监督员上岗履职

为加强对各单位执行重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用(三重一大)事项集体决策制度的有效监督,使决策更民主、更科学、更合理,湖北省枣阳市制订出台了《枣阳市"三重一大"廉政监督员管理办法(试行)》,在全市党政机关、国有企事业单位建     

国有企业执行“三重一大”决策制度势在必行

“三重一大”决策制度是在党的十四届四中全会上首次提出来的,它是各行各业管理的重要制度,这一制度的提出对包括国有企业在内的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作,减少企业在市场经济中经营决策失误,起到了十分重要的作用。进入新世纪后,中共中央办公厅,国务院办公厅联合印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,并进一步明确要求,凡涉及“三重一大”的重大事项必须由国有企业领导班子集体做出决定,防止个人或少数人专断。时隔多年,中央专门针对国有企业重提“三重一大”决策制度是势在必行,其寓义悠长。本文以国有企业为例,淡淡“三重一大”决策制度的重要性。     

集体决策中群体转移问题探析

在决策过程中,集体决策与个体决策互有利弊.一般认为,集体决策由于集思广益、博采众长,比个体决策更为合理、更为有效.但大量研究表明,集体决策与个体决策相比,由于集体决策的影响因素较多,决策往往会发生群体转移现象,从而降低了集体决策的质量,使集体决策的效果比个体决策的效果更差.     

关于健全依法决策机制的思考

党的十八届四中全会明确提出:"健全依法决策机制","把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。"健全依法决策机制是推进依法行政、加快建设法治政府的迫切需要,重大行政决策必须严格履行法定程序。     

港珠澳大桥决策治理体系:原理与实务

重大工程决策具有高度的不确定性、情景复杂性和长寿命周期持续影响的特性,如何来形成一个"好的"决策方案不仅需要一个科学评价体系,而且还需要一套有效的实现手段。本文分析了重大工程决策治理的基本内涵,以港珠澳大桥为案例研究对象,研究了港珠澳大桥在"一国两制"的政治背景下工程决策复杂性和决策治理基本原则,基于对决策问题的系统分解与重构来形成港珠澳大桥决策治理的"适用属地法律"的行动准则,建立了"三级架构、二级协调"的多级决策治理结构和权力配置方案,形成了多主体"友好协商"的治理行动过程。在此基础上,本文从行动准则、组织程序和联合行动机制3个方面构建了重大工程决策治理体系,以此来提升决策治理能力。本文研究成果丰富和发展了传统的决策理论,提升了重大工程决策治理能力现代化水平,为"粤港澳大湾区"等重大工程建设决策提供参考。     

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制

<正>党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出:"建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。"建     

专家论证与决策责任

曾几何时,中国上上下下似乎对专家论证越来越情有独钟。领导干部动辄用"经过专家论证"来为自己决策的合理性作辩护从而推卸责任,而与官方的这种做法相对的却是舆论界要么对专家论证进行鼓与呼,要么就     

地方政府决策中的民意沟通与回应机制构建

正近年来,随着新媒体的不断涌现,民意表达对公共决策的影响日趋深入,政府决策和民意之间的冲突也因此不断放大,在一些地方还发生了因公共决策遭受民意否决而引发的群体性事件。比如,从2007年到2013年,厦门、南京栖霞、大连、宁波镇海、西安、昆明等地接连发生的PX项目系列事件或风波,使PX项目一直处于舆论的风口浪尖,如"魔咒"附身,饱受争议,最终在一片集体挞伐和人人喊打声中纷纷搁置或搬迁。     

2013年“第一季”政府决策大事记·省区篇

2013年第一季度已经过去。在头三个月当中,各省区党委、政府在民生、区域发展、重大项目、城镇化发展、"三农"以及党建和政府效能改革等各个领域积极开展攻坚工作,认真制定政策措施,为全年工作打下坚实基础。本刊以各地党报以及《人民日报》、《21世纪经济报道》等新闻媒体的报道作为监测对象,梳理出2013年第一季度各省区重大决策以及重要工作安排,为读者呈现2013年"第一季"省区重大决策大事记。     

对后勤管理决策的再思考

目前在部队后勤管理决策中存在着凭主观随意拍板、缺乏群众基础、决策信息不足、缺乏科学的理论指导等问题。加强与改善后勤管理决策,必须转变观念,树立科学的决策观;遵循后勤管理特点和规律,做到决策科学化;发挥参谋的"外脑"作用,运用集体智慧决策;增强决策透明度,实现决策民主化;加强学习,提高决策者素质。     

决策责任认定不能是糊涂账

所谓“重大经济决策不合规”．其实就是决策失误的代名词。“1784项重大经济决策不合规,形成损失及潜在损失45．57亿元”,再一次让我们看到了决策失误的触目惊心,而审计署有关部门负责人给出的原因是“一些企业的下属单位未经批准,或者违反相关规定,擅自开展业务”等。这能说服公众吗？能避免决策失误的再现吗？     

集体决策中的“团体迷失”现象及预防对策

正"团体迷失"是一种特殊的社会心理现象和思维方式,是指具有高度凝聚力的团体内部成员为了达成一致性,势必压抑或者放弃某种客观务实的立场,从而否定其他可能的选择方案,最终造成错误的决策。在现实中,个别党委委员常常会在决策时不知不觉地陷入"团体迷失"的怪圈,或过分相信一把手的决心和意志,或不愿坦承自己与主要领导的意见相左,抑或认为即便将来出了问题自己也不会承担多大的责任,因而往往在关键时刻和重大问题上不作为,致使党委做出不     

为领导干部荐书

"集体分工协作机制、集体交接班机制、集体学习机制、集体调研机制和集体决策机制"。清华大学国情研究院院长胡鞍钢新著将中国特色的"集体领导制"归纳为上述五大机制。该书谈到,中国共产党新一届中央集体领导人或集体接班人的产生,既不是"空降式",也     

我国重大行政决策方式的调研报告——基于全国十二个省、市公务员的统计数据

重大行政决策是政府行政活动的重要内容,有人说“决策是典型的行政行为,……没有‘决策’,‘行动’将是不可能的”。随着经济的发展、社会转型的深化,政府在行政决策时面临了很多新问题、新情况,由于决策失误带来的损失让人担忧。重大行政决策的方式对决策的做出及其效果有着重要影响,为了解行政决策的方式,摸清实践中存在的问题,《法治视野下的政府权力结构和运行机制研究》课题组对地方公务员进行了抽样调查。本文围绕调查数据对重大行政决策的方式进行了揭示和分析。     

群体决策过程组织研究述评

群体决策研究作为决策理论研究的热点和前沿在国内外方兴未艾, 尚未形成一个完整的 理论体系. 作者结合近年来在群体决策, 特别是在决策过程研究方面所做的一些工作, 以决策 过程研究为侧重点对群体决策理论研究进展进行了评述, 并通过社会选择理论和集体决策理 论的比较, 对群体决策的研究框架作了一些尝试性的探讨.     

领导干部要切实提高依法决策能力

正《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)指出,健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。这是我们党第一次把依法决策写入中央全会的决定,具有十分重要的意义。当前,一些领导干部依法决策观念不强、依法决策能力不足,导致违法决策事件频发。因此,切实提高领导干部     

群决策理论、方法及其应用研究的综述与展望

群决策是近年来决策理论研究的热点课题,它在现代政治、管理、军事和科技等重大决策问题中起到了越来越重要的作用.对群决策的定义与理论基础进行评述,分析群决策理论、方法及其应用研究的现状与存在的问题,最后展望群决策的发展方向与趋势.     

决策失误要追究更要预防

<正>据报道,深圳将加大国有资产重大项目投资的监管,逐步建立重大项目“谁审批谁负责”的决策失误追究制度(2月9日《江南时报》12版)。深圳市要建立决策失误追究制度,这很好。但笔者认为,同时还应建立防范机制,以预防决策失误。     

决策咨询工作研究

近二十年来,我国在政府决策科学化民主化方面取得了很大的进展。各级党委政府都在积极探索并建立健全包括重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示制度、决策后评估与问责制度等制度。通过决策咨询的现状回顾,国内外咨询模式分析,决策咨询的发展趋势分析,对决策咨询的模式、决策咨询机构的组织形式和如何拓宽工作领域作进一步的探讨。以现行的体制机制为背景,深入研究现行组织模式下决策咨询服务机构的作用、工作方法和工作范围,使决策咨询工作更加专业化(包括服务的专业化)、规范化。     

消费者决策关联关系及个体网络研究

消费者决策的网络效应使消费者决策时"嵌入"到由特定因素限定的决策网络中,且网络结构会影响消费者的决策行为以及消费系统状态。消费者决策网络的分析方法,是通过网络和图来抽象和拓扑消费者决策网络,进而研究不同拓扑性质的差异及其对消费者决策的影响,为系统的研究消费者决策网络效应提供了一种新的技术框架和分析方法。本文对消费者决策网络形成的关键和基础——消费者决策关联关系进行了分析和研究,只有洞悉消费者决策时如何关联,才能进一步的研究消费者决策网络的结构和影响。进一步提出了消费者决策个体网络来描述个体消费者决策关联关系,并对其内涵和描述指标进行了研究,对消费者决策个体网络规模及其对消费者决策以及市场影响进行了模拟。对于后续研究整体的消费者决策网络提供了前提、理论基础和验证方法。