中国社会的治理实践及其优化

在当前中国的国家与社会关系研究领域存在的众多分析逻辑中,尤其以两种思路表达为要:一是"小政府、大社会"的思路,二是"大政府、大社会"的思路。然而,就当前中国国家与社会关系的宏观建构和微观表现而言,我国的治理实践仍然无法跳出"大政府、小社会"的窠臼,这一制度惯性仍然具有符合当下实际的合理内核,且不会在短时间内消解"。大政府、小社会"实践模式的逻辑机理体现为国家主义传统的有效约制、政治参与制度化稳步推进和社会组织自组织程度不高三个表征。因此,应当通过对国家与社会的耦合来优化这种"大政府、小社会"的社会治理格局:从国家层面来看,需要依靠政府自身的改革促进政治参与制度化;从社会层面来看,需要进一步提升社会组织的专业化水平,以弥补国家主义的不足。     

“鸵鸟思维”不可能赢得真正的稳定

中国进入改革发展的关键时期．经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生了深刻变化，转型中的中国社会到了一个矛盾和冲突易发的阶段．影响社会稳定的因素在增多。在这个背景下．有人担心更深入的改革有可能激化矛盾，进而造成社会的不稳定。     

改革权威不能被特权消解

<正>改革会遭到"既得利益集团"的阻碍,这早已是从上到下的基本认知。并且,时至今日,能否真的突破这种阻碍,让人深为焦虑。中国的改革从来没有像现在这样,同时要做好这几件事情:继续未完成的改革,而且是经济、社会、政治和文化等全方位的改革;解决那么多年来,因为既有的经济发展模式、权力运作模式,以及异化的改革本身所产生的一系列社会问题;保持经济增长,保证就业,保证人民群众对未来的生活预期,维护社会的稳定。改革的功能,实际上被前所未有地放大、强化。     

通过培养新利益来克服旧利益

"只有通过克服既得利益,中国才能将改革进行下去",这一观点已经成为中国社会的共识。现在的情形是:既得利益不会自我改革,政府和民众没有能力来克服既得利益。这种情形使得越来越多的人开始提问:中国的改革还有前途吗?     

期待改革重大突破

<正>自2012年中国领导层换届以来,重启改革、实现经济发展方式转型并以此缓和社会矛盾,已成社会共识。但是,多个领域的改革步履维艰表明,进一步改革的难度不亚于改革开放之初。十八届三中全会已经是不可错失的改革窗口,将关系到未来10年的经济发展乃至社会稳定。我们必须有改革的紧迫感和责任感,必须要有实质性的改革。考虑到如今利益集团之强大、社会观念心理之僵化,突破性改革     

加强信访法制 促进社会大局稳定

经济市场化．政治民主化．管理法制化是我国社会改革的必由之路。在这个进程中．伴随着改革所需的法制、规章的变化，资源配置的变化，收人分配的差距。以及社会人群的承受能力不同等问题。还会产生新的矛盾和新的不稳定因素。这些矛盾的解决，必须加强信访法制管理，才能促进社会大局的稳定。     

走出两重陷阱,实现公平正义

<正>改革只有很窄的路可走,而且充满陷阱,这也是这次改革会相当艰难的原因。现代中国一直存在两个陷阱,"左"陷极权、右陷权贵。无论哪一种,结果都不堪设想。深化改革,清理弊政,从根本上说,是要为建设一个公平正义的社会开通道路。在这次改革刚刚破局的时候,应该非常明确的一点就是,要将公平正义这一核心价值植入这一轮改革之中,作为这一轮改革的基本价值取向和目标。只有以公平正义作为改革的核心价值,才能走出极     

不能把老百姓人为对手化

近日,江苏沭阳县委书记蒋建明在接受采访时说,老百姓维权十分正常,政府维稳完全应该,政府维稳是维护绝大部分人的和谐平安,二者本来就不矛盾。但现在问题是,大多数人的诉求是合理的,但也有少数人诉求不合理,甚至还有个别人是在恶意煽动。这些现象交织在一起,就使得当前的利益诉求日趋多样化和复杂化。关于维稳,要树立"打基础、全覆盖、易碎品"三种意识。"打基础"是说做好各项工作是稳定的基础;全覆盖"就是说每个干部都有抓稳定的责任,做每件事都要考虑会不会引起社会不稳定;"易碎品"是说维稳工作目前做得不错,但这来不得半点马虎,要长抓不懈。     

“鸵鸟思维”不可能赢得真正的稳定

<正>对社会稳定的本义也要有务实的理解,不能把一般的社会矛盾"扩大"理解成影响社会稳定的严重矛盾,不能将民众的依法维权行动与社会稳定问题简单地混淆在一起。同时,对于那些认为改良与变革可能导致社会不稳定的看法,更要多一分警醒。要知道,触碰矛盾不等于引爆矛盾,更不意味着导致社会不稳定。真正的稳定是一种动态的     

体制改革应当拒绝“泛化思维”

近日,清华大学社会学系发布2011年度"社会进步系列研究报告",指出中国目前最需警惕的是"转型陷阱"。既得利益集团用"维稳"的理由拒绝改革、绑架改革,是"转型陷阱"的主要症状。这个报告客观描述了中国社会改革的一些特征,这其实也     

中国政治改革应防止三大风险

正改革开放为中国积累了丰厚的物质财富,也积累了复杂的社会矛盾,矛盾尖锐就会转化为社会危机,社会危机得不到有效处理,就会转化为治理危机。中国领导层不缺乏进行重大变革的勇气,但在这么一个超大规模的国家进行政治改革,容不得出现重大失误。就非西方国家政治发展的经验教训来看,中国政治改革应防止三大风险:一是政党衰败的风     

国际城市论坛2012北京峰会即将揭幕

国际城市论坛2012年年会(9月14～15日)国际城市论坛2012年年会以"创新社会管理推进科学发展"为主题,邀请中央政法委确定的38个社会管理创新试点示范城市代表及国内外专家学者进行深入研讨。会议将举办国际城市论坛2012年年会开幕式;发布北京国际城市发展研究院最新研究成果——《社会管理蓝皮书——中国社会管理创新报告NO.1》;举行"2012中国城市管理进步奖"颁奖典礼;举办社会管理创新主     

加强和创新社会管理 建立健全中国特色社会主义社会管理体系

从我国成立之初至今,我们党就一直重视社会管理工作,经过几代中央领导集体的不断改革和完善,我国已经初步形成了具有中国特色的社会管理体系,在我国发展的不同时期都对社会管理工作进行了不断的创新与发展。我国是世界上人口最多的国家,在社会管理方面比任何一个国家面临的挑战都要严峻,尽管如此,经过长期实践证明的中国特色社会主义社会管理体系是符合我国当前社会管理的基本国情的,是符合广大人民群众的基本利益的。但是在社区管理工作实际的开展过程中,我们还应该看到很多的问题,特别是发展不平衡、不协调、不可持续问题,这些问题如果不能够得到有效的缓解和解决的话,都必将影响社会和谐,影响我国的和谐社会建设。因此我们必须,加强和创新社会管理,逐步建立健全中国特色社会主义社会管理体系。     

中国社会性质论战与改革的有机发展战略

中国改革总体上走了一条鼓励民营部门自下而上生长,而不是国有部门快速私有化的道路,这在转轨经济学中被称为"有机发展战略"。本文指出,指导这种改革战略的本土理论是"多种经济成分并存的社会主义"概念。而这一概念最著名的倡导者薛暮桥不仅是中国社会性质论战的重要人物,而且在提出和论证多种所有制并存的社会主义必要性时,明显使用了中国社会性质论战中用过的论式,他的论证被学界广为接受,成为指导中国改革的基本理论。这意味着中国独特的改革战略其实与数十年前的中国社会性质论战有着亲缘关系。     

吴敬琏的盛世警言

最近吴敬琏再次撰文警示:一旦进入政府主导路径,既得利益者必然推动向权贵资本主义蜕变。而一旦路径被锁定,"除非经过大的社会震荡",否则很难退出。"维稳"和"改革",都是实现社会稳定的方法,但二者却有着截然不同的含义与后果。我们应做出何种选择?这显然取决于对局势的判断。在中国GDP跃居世界第二之际,我们也步入了社会矛盾多     

政治的“以人为本”

要改善中国社会生态,政治已经是一个绕不过去的坎。但在当下的中国社会,谈论政治容易被宏大词汇包围,难接地气。当人们普遍还在为"经济自由"努力奋斗的时候,政治的问题也许就不会在价值选择排序上占到靠前的位置。然而,党的十八大之后,人们感受最强烈的地方恰恰在于政治——从庙堂之高处开始放下身段,拉近与普通民众的距离。从逻辑上说,良好的政治生活是为了促进人们共同体的感受,以对     

资源重新积聚背景下的底层社会形成

９０年代以来，中国社会一个引人注目的现象，是伴随贫富悬殊的拉大而出现了一个底层社会（樊平，１９９６；吴忠民，２００１等）。本文将以社会中的资源配置格局为基础，对这个正在形成中的底层社会，以及由于这个底层社会的出现而提出的理论问题，做一个初步的探讨。如同苏东的改革一样，中国改革的最初阶段也曾带来一个短期的“平等化效应”。当时在苏东和中国进行的多项调查研究都表明，在改革初期，社会的不平等程度明显在缩小（Nee，１９８９；Rona－Tas，１９９４）。从中国的情况来说，这源于“做大蛋糕”的改革模式。这种模式的…     

今年遏制群体事件任务艰巨

中央综治办主任陈冀平近日表示,2009年将是各类社会矛盾碰头叠加的一年。中国社会稳定形势处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发的基本状况不会变,但在当前形势下,新的社会矛盾将不断产生,原有的一些社会矛盾也可能随之凸显,涉及农村土地征用、城镇房屋拆     

新视野

<正>中国政治改革可能出现的风险改革开放为中国积累了丰厚的物质财富,也积累了复杂的社会矛盾,矛盾日趋尖锐就会转化为社会危机,社会危机得不到有效处理就会转化为治理危机。中国的领导层不缺乏进行重大变革的勇气,但在这么一个超大规模的国家进行政治改革,容不得出现重大失误,一旦出现政治失败局面,就会比小国更难     

清除利益固化之害

<正>一个良性发展的社会,其利益格局应能随经济的发展而做出相应的调整。反之,一个社会失去调整利益格局的功能,也必然会失去发展的活力和动力。从表面看,固化的社会利益格局似乎是稳定的,但却隐藏了各种矛盾,积累了破坏社会和谐的负能量。通过改革打破社会利益固化的樊篱,不仅是经济发展的需要,还是纠正不良政风和世风的需要。因为,利益固化的樊篱首先会保护特权,而受到保护的特权必然会失去对社会的责任。一个有特权思想的领导干部,其执政的心态和作风必