创新社会治理 建设法治社会

"坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。"这是自党的十五大把依法治国确立为党领导人民治国理政的基本方略以来,对依法治国重大意义、科学内涵、实现路径的深化阐述和发展提升,更是对党的十八届三中全会提出建设法治中国新目标的理论扩展和实施构想,必将成为我国法治史上的里程碑。法治国家、法治政府、法治社会,三者既有区别又有联系,在法治中国建设目标上,三者相辅相成、互相促进。法治既是国家治理的基本遵循,也是社会治理的基本方式。     

新时期培养领导干部法治思维的对策

<正>党的十八届三中全会公报指出,"建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设"。这表明,实行法治已在我们党达成高度共识,党和国家各级领导干部必须把自己手中的权力关进制度的笼子里,培养法治思维,运用法治方式推动各项工作,实现治理体系和治理能力现代化的执政目标。法治思维,就是让法律成为思考问题、解决问题的方式和方法。在法治理念的背景下,按照法律的逻辑来     

学习十八届四中全会精神 法治精神推进社会治理 法治方式化解社会矛盾

正法治社会是构筑法治中国的基石,也是实现国家治理现代化的最重要标志。伴随着社会转型和经济转轨,传统的政府管理和社会治理模式面临挑战,提高社会治理法治化水平,必须善于用法治精神推进社会治理、用法治思维谋划社会治理、用法治方式化解社会矛盾,切实把社会治理纳入法治化轨道,推动社会治理体系和治理能力现代化。我国法治建设主题经由"法治国家"(1997年)、"法治政府"(2003年)的经年深化后,亟须落脚于法治社会建设,以扭转法治单极治理所面临的困境,实现同步规划、同步实施、协同推进。十八届四中全会决定对     

论建设法治政府的基本方向

国务院在《全面推进依法行政实施纲要》中明确提出,全面推进依法行政的目标是经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。建设法治政府,是我国政治文明和民主法制建设的主要内容,意义重大而深远。实现建设法治政府的目标,应把握好以下三个基本方面。     

法治GDP的理论探讨与应用

本文从法治GDP提出的背景及意义,分析法治GDP的基本涵义和属性,进而阐述法治政府考评体系的构建原则、目标设定,以及与创建全国法治县的关联性等内容。     

树立法治思维 建设“法治河南”

<正>实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要中原更出彩。法治是一种软实力,在执政兴国和国家治理中居于重要的地位,对于今后十年河南的发展意义重大。树立法治思维,建设"法治河南",是中原崛起、河南振兴、富民强省的有力保障。一、为什么要提出建设"法治河南"     

建设法治政府任重道远

<正>全面推进依法行政,加快建设法治政府,这是实行依法治国基本方略的必然要求。2004年3月,国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),首次明确提出了经过10年左右坚持不懈的努力基本实现建设法治政府的目标,并系统     

正确认识法治思维和法治方式

法治思维是一种思维方式,法治方式是一种行为方式,法治方式是法治思维付诸实施的具体体现。简单地把法治方式理解为法律手段是有害的。只有从认识论和方法论的高度去看待法治思维和法治方式,才能真正提高运用法治思维和法治方式的能力,达到深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的目的。     

学习十八届四中全会精神 依法行政的路径 法治政府的框范

正早在1999年,依法行政被写入宪法,2004年3月国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》,2010年又发布《关于加强法治政府建设的意见》,十八届四中全会提出法治国家、法治政府、法治社会"三位一体"建设目标,并用"职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信"24个字对法治政府进行定位,不仅明确了法治政府的内涵,也揭示了法治政府的内在品质。     

法治精神推进社会治理 法治方式化解社会矛盾

法治社会是构筑法治中国的基石,也是实现国家治理现代化的最重要标志。伴随着社会转型和经济转轨,传统的政府管理和社会治理模式面临挑战,提高社会治理法治化水平,必须善于用法治精神推进社会治理、用法治思维谋划社会治理、用法治方式化解社会矛盾。切实把社会治理纳入法治化轨道,推动社会治理体系和治理能力现代化。     

三大转换:领导干部法治思维形成的标志

当前,我们的领导干部并不缺乏"情为民所系"的情商,也不缺乏"利为民所谋"的智商,唯独缺乏的是"权为民所用"的法商,缺乏的是法治思维,不善于运用法治方式解决实际问题,无法适应国家治理和经济社会发展的需要,而法治社会的实现有赖于法治思维的形成。所     

提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的思考

党的十八大报告指出:"要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。"这一重要论述从思想和行动两个方面为全面实施依法治国方略指明了具体路径。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,要求领导干部在对法治的认识上,更加注重法治的本体性价值;在行为模式上,更加注重法治的基础性作用。     

深入推进依法行政加快建设法治政府

2004年3月，国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出，全面推进依法行政，经过10年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。从法治角度来看，建设法治政府，是推行依法治国、依法行政的必然要求，同时也是推进中国法治现代化和建设社会主义政治文明的内在需要。“法治政府”是近两年来提出的一个新的行政法治理念和目标。简单的说，法治政府就是按照法治的原则运作的政府，政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都受法律规范和制约。职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信是建成法治政府的基本要素。     

领导干部如何提高法治思维能力

提高领导干部法治思维能力，对于贯彻依法治国基本方略、在全社会树立社会主义法治理念有着重要的意义。本文认为，法制思维的基本内涵即依法治国，要求国家干部在行使国家公权，实施社会管理时做到目的、权限、内容、手段、程序五个方面的合法。同时进一步指出，提高领导干部法治思维能力，需从加强法治教育培训、纳入用人考核机制、改善法治环境、强化社会监督四个方面着手。     

法治余杭“149”评估体系开先河

项目背景与动因"量化"法治正成为地方法治建设探索的新焦点近年来法治理念已深入人心。但是,如何在总体上确定一种可以量化的方法来判断一个国家或地区的法治程度,无论是理论界还是实务界,都尚待探索。尝试给法治找把"尺子",正在成为当前我国一些地方进行法治建设探索的新焦点。2007年11月,在全国副省级城市政府法制工作座谈会上,深圳市法制办公布了《深圳市建设法治政府总指标体系》的建议稿,提出法治政府的量化指标和细化要求,以此来评价和推动深圳建设法治政府的目标。在江苏省,虽然没有明确称为"法治指标"体系,但2004年开始的"法治江苏"创建活动中,已经建立起了"法治江苏合格县(市、区)"的考核内容及评分标准,实际上也就是将法治建设的若干要素予以量化。许多专家建议应当在现行的经济指标、社会指标、人文指标和环境指标等基础之上再增加一个法治指标,这样,各级政府和官员就不会唯经济指标马首是瞻,推行法治就能够成为各级官员的理性选择。     

善治视域下的领导干部法治思维和依法办事能力研究

<正>法治既是人类的共同生活方式,更是社会管理的基本方式。领导干部作为社会的主要管理者,承担着执行国家法律法规,实现社会有效治理的重大责任。领导干部运用法治思维与法治方式的能力直接关系到社会善治目标的实现。一、领导干部法治能力是由良法到善治的催化剂良法是善治的前提。所谓善治,从结果而言就是要实现最大多数人利益的最大化。而要确保这种结果的出现,作为社会治理基本准则的法律必须是"善良公正之术"。实际上,法理应反映自然理性和社会正义,否则     

提高领导干部的“法治商”

<正>党的十八大以来,习近平总书记多次强调,要求各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。这种法治思维和法治能力不妨概括为新时期领导干部必备的"法治商",就是不同于智商与情商的法治意识、法治素养、     

法治政府与法治社会不是“零和博弈”

<正>"法治国家、法治政府、法治社会一体建设"是中国特色社会主义法治发展模式和架构的顶层设计。有人认为法治政府与法治社会是一种此消彼长的"零和博弈"关系,这显然是失之于偏颇的,有必要从法理上加以辨析。在法学理论看来,法治社会就是社会组织和公民权利的法治化,包含两层意思:一是社会治理的法     

浅析构建社会管理的法治保障体系

社会管理是政府的主要职能之一。十八大首次将法治保障纳入社会管理格局中。本文主要探讨了法治保障在社会管理格局中的地位、存在的必要性和如何构建法治保障。法治保障是为社会管理工作制定权威的规则体系,使社会管理的主体按章行事,分工协作,以实现社会管理的目标。     

以法治的力量助推改革攻坚克难

法治作为一项人类历经千年所证明的治国理政之基本方式,也是中国特色社会主义制度的基础和中国国家治理体系的根本。要实现全面深化改革的总体目标,法治必然是重要保障。全面深化改革,要坚持法治原则,运用法治思维和法治方式,推进法治中国建设,以法治的力量助推改革攻坚克难,护佑改革涉险闯关。