中国共产党依法执政存在的问题及路径选择

发展社会主义民主政治,最根本的是坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的协调统一,而这三者的协调统一必然要求中国共产党依法执政。坚持依法执政作为中国共产党的领导方式和执政方式的重要内容,是从制度和法律上加强和巩固党的领导,推进依法治国进程的重大举措。然而,在依法执政中存在的问题,影响我们党执政地位的巩固和执政能力的提高。因此,应采取相应的对策,解决这些问题,实现党对国家和社会领导的制度化、法治化。     

积极改革和完善党的领导方式和执政方式

中国共产党是社会主义中国的执政党，同时也是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导方式和执政方式，是党之执政能力的重要方面。在当前加强党的执政能力建设中，我们既要积极改革和完善党的领导方式，也要积极改革和完善党的执政方式。在党的领导方式上，必须进一步理顺党政关系，实现党政职能分开，各司其职。在党的执政方式上，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政。     

执政方式的政治学思考

政党执政是现代政治的一个基本特征。党的执政方式归根结底就是执政党在国家权力系统内怎样运作的问题,集中表现为党政关系或党政运行机制。民主是政党职能的“内核”与“原点”。完善政治体制的重要课题,是正确处理党同国家,党同权力机关、司法机关、行政机关以及党同社会的关系。党的领导体制的改革和政府管理体制的改革紧密联系、相互交错,必须同步进行。在现代法治国家中,执政党必须在法治的框架内活动,它有依法执政的责任与义务,而不能享有任何超出法律范围之外的特权。     

依法执政与依法治国

坚持党的领导与依法治国是相统一的,实现二者统一的关键是党要依法执政。依法执政是由党的领导和执政的性质决定的,是党的领导和执政理念的新发展。依法执政是依法治国的内在动力,是深化政治体制改革的根本条件,是党适应国内外形势的新变化,保持先进性,巩固执政地位的客观要求。改革党的领导方式和执政方式,要体现坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的统一,遵循总揽全局、协调各方的指导原则。     

试论改革完善党的执政方式与执政能力

党的执政理念决定了党必须做到科学、民主和依法执政;发展社会主义民主政治,必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。要想提高党的领导水平、执政能力,巩固党与人民群众的联系和执政地位,必须改革和完善党的领导方式特别是执政方式。     

论政治文明与依法执政的若干要素关系

依法执政是政治文明的必然要求和时代体现。政治文明主要包括政治主体文明、政治意识文明、政治制度文明、政治行为文明等构成要素;政治文明与依法执政的内在关系决定了依法执政的各个构成要素如依法执政主体、依法执政理念、依法执政体制、依法执政方式等都必须体现政治文明的要求。但是,在我国,依法执政与政治文明的关系具有一定的特殊性,二者之间不是一般的单向要求,而是一种双向互动关系;作为执政党的中国共产党是我国政治文明建设的领导力量,政党文明对整个社会的政治文明具有很大的推动作用;因此,依法执政,建设社会主义政治文明,要正确理解党的领导、依法执政、政治文明三者之间的特殊关系,既要遵循人类政治文明发展的一般规律,更要理论联系实际、尊重中国的现实国情。     

共产党坚持民主执政必须正确处理的几个关系

中国共产党坚持民主执政是由党的性质和我国的国家性质决定的,也顺应了世界政党执政的一般潮流。共产党在民主执政中,必须正确处理科学执政、民主执政与依法执政的关系;正确处理党内民主与社会民主的关系;正确处理民主执政与监督机制建设之间的关系。只有这样,才能实现党的执政方式的根本转变,促进党的先进性建设和执政能力建设,夯实党执政的阶级基础和社会基础,巩固党的执政地位。     

近年来中共执政方式研究综述

党的执政方式是影响党的执政能力、执政安全和社会主义政治民主的重要因素,近年来其逐渐成为学界关注和研究的热点问题。党的执政方式从广义上说是执政党与公共权力之间的关系,从狭义上说是政党与政府之间的关系。它经历了政党指挥型、政党取代型、政党引导型的演变过程。改革和完善党的执政方式需采取以下措施:党政职能要分开;党的执政方式应向依法治国转变,即要规范党和国家权力机关、党与行政机关、党与司法机关以及党与国有企业之间的关系;从体制与机制的角度出发改革和完善党的执政方式,也就是要明晰党的领导体制与执政方式之间的关系、建立执政党的制约机制。     

试论依法执政的内涵及现实意义

依法执政是我党执政方式改革的核心内容。这种执政方式的改变主要包括三方面内容:执政依据的转变、政党基本职能的转变、领导国家具体方式转变。这种转变具有重大的理论意义:可以使党的领导具有更强的权威性、稳定性、规范性,提高执政效率,减少腐败发生的概率,促进社会主义民主和政治文明的发展。     

论中国共产党执政的微观基础及其完善

在建设和谐社会的新时期,在坚持中国共产党领导的原则和尊重中国历史发展道路的基础上,党的执政理论需要进一步阐明党与国家政权、党与法、执政党与参政党的关系,从而为形成科学的执政体制和健全的、良性互动的党政运作机制奠定基本的理论基础与政治方向,如何提高中国共产党执政能力,巩固执政地位,充分发挥自身优势,加强执政基础的建设,真正做到依法执政、科学执政、民主执政,已经成为国家政治生活中的一个重大课题。中国共产党具备了深厚的执政基础,包括历史根源、人民认同和法律基础三个方面。但长期执政还要求必须从多方面着手巩固完善执政的微观基础,进而巩固执政地位。这包括改变执政方式和执政行为,依法执政和建立执政违法审查机制。     

论中国共产党党组制度的逻辑展开

中国共产党党组制度是党的领导制度体系的重要组成部分,也是推动国家治理体系和治理能力现代化的制度力量。党组是党对非党组织实施领导的重要载体,通过党组的整合与汲取,实现党的集中统一领导。党组在中国特色的党政“条块治理结构”中,实现了“集中力量办大事”的制度优势,也承载着打破官僚主义的希冀。党组是正确处理党政关系、实现依法执政的组织形式,将党的领导行为转化为执政行为,从而实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。     

论依法治国方略中的党的领导

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 ,它客观上要求改善党的领导。坚持和改善党的领导最根本的一条就在于执政党的领导方式必须由党在国家政权之上的领导即党治制向党在国家政权之内的领导即法治制转变 ,这是建设现代法治国家的内在逻辑 ,是坚持和改善党的领导方式、增强党的活力的重大理论创新和体制创新。     

中西执政党执政方式比较及其启示

对中西方执政党执政方式进行比较,从中找出有益的东西,为我所用,是加强党的执政能力建设的重要途径。我们不能全盘照搬西方政党体制和执政党执政模式。但是作为政党,其活动、发展乃至执政亦有其共同的规律。我们要主动研究并遵循这种规律以加强执政党建设。中国的执政党建设必须走改革与创新之路,包括构建以人民代表大会制度为核心的、对中国共产党执政地位的“认可”机制和评估体系;进一步研究党在国家和社会两个层面的角色定位及其发挥作用的方式;科学规范党、人大、政府的职权;创新监督体制。     

解读科学执政、民主执政、依法执政

加强党的执政能力建设,必须改革和完善党的领导方式和执政方式,实现科学执政、民主执政、依法执政。科学执政是探索执政规律、总结执政经验的需要,必须坚持科学的理论指导,科学的执政体制和决策的科学化;民主执政是立党为公、执政为民的需要,必须实现为人民执政和靠人民执政的统一,党内民主与社会主义民主政治的统一,努力赢得人民群众的拥护和支持;依法执政是依法治国、建设社会主义法治国家的需要,必须坚决贯彻依法治国的基本方略,使党的主张依法转化为国家的意志,广大党员干部更要带头守法、保证执法。     

正确认识“党必须在宪法和法律的范围内活动”

宪法和法律是人民意志和党的主张的统一。坚持“党必须在宪法和法律范围内活动”这一基本原则 ,有利于坚持和加强党的领导 ,改善党的领导 ,加强党的建设。     

论环境保护与政治文明

政治文明包括政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明。建设社会主义政治文明的原则是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。建设社会主义政治文明的本质是制度建设。环境保护是构建和谐社会的重要内容,作为执政党一项越来越重要的工作,环境保护是社会主义政治文明的具体体现。该文阐述了环境保护与巩固党的执政基础,环境保护与人民当家作主,环境保护与依法治国之间的关系;提出了加强环境保护是促进人与自然和谐发展,人与社会和谐发展的重要措施,有利于巩固执政党的执政基础,实现人民当家作主及建设文明社会的观点。     

论构建和谐的党群关系

构建和谐的党群关系对加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。和谐的党群关系表现在:一方面人民群众信任和拥护党的领导,并把党作为自己利益的代言人和保障自身利益的可靠力量;另一方面党及党的干部时刻把人民群众的根本利益作为自己行动的出发点和归宿。新的形势下构建和谐的党群关系,要牢固树立执政兴国富民的理念,要不断提高为人民谋福利的能力,要不断完善法律制度,依法规范党群关系,要建立和完善通畅有效的利益表达和政治参与机制,并着力加强执政信用建设。努力提高党的各级干部做群众工作的水平和艺术,只有这样,才能构筑起和谐的党群关系。     

《宪法》为全过程人民民主提供法治保障

民主是全人类共同价值追求和文明发展进步的显著标志。全过程民主是人民当家作主的本质特征,具有完整的制度程序和完整的参与实践,有利于保证过程民主与结果民主、直接民主和间接民主的有效衔接,实现社会主义民主的理论创新和制度创新。必须构建中国人自己的全过程民主的阐释标准,形成中国人独有的民主话语体系及全过程人民民主的阐释力,凸显《宪法》规制的全过程民主的人民主体地位,彰显"依宪治国""依规治党"的有机统一。《宪法》是全过程民主得以实现的法治保障,《宪法》的生命力和权威在于《宪法》实施。依宪治国与依宪执政是全过程民主的体现,党性与人民性统一是全过程民主的本质,宪法监督是全过程人民民主的制度保证,全过程民主标志着美式民主神话的破产。实现全过程人民民主的法治举措是:健全体现人民民主的人民代表大会制度,完善生存权与发展权的基本人权制度,全面加强党对民主法治建设的领导,坚定中国特色全过程民主的制度自信。     

中国共产党执政方式的历史变迁与改革方向——国家、政党、社会三者关系视角下的理性分析

新中国成立60年来,中国共产党对中国国家权力的执政方式经历了众多变化,从国家、政党、社会三者关系的角度分析党的执政方式,可以把中国共产党执政方式的变迁划分为两个重要阶段：建国以来到改革开放以前、改革开放以后。面对新的国内外形势,从国家、政党、社会三者“应然”关系中我们可以得到启示：中国共产党必须不断调整执政方式,在“科学执政、民主执政、依法执政”的轨道上不断走向成熟。