对省级政府行政规范性文件的调查与建议

按照《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，行政规范性文件是指各级行政机关、法律法规授权组织为执行国家法律、法规和规章制度，对社会实施管理，依法定权限和按照法定程序制定和发布的具有普遍约束力、可以反复适用的决定、命令和措施。它介于行政立法与执法之间，是加强和完善政府法制建设的重要手段。目前，全国没有统一的行政规范性文件的相关规范，只有各地方各部门的相关规定、办法。     

上海出台国内首个地下空间开发法规

在城市发展凸显土地资源短缺问题之后,城市地下空间开发越来越为人关注。据报道《,上海市城市地下空间建设用地审批和房地产登记试行规定》已由上海市政府常务会议审议通过,今年9月1日起正式实施。这是国内首个涉及地下空间建设用地审批和权属管理的规定。《规定》内容涉及用地     

扎实推进节约集约用地

近年来，恩施州严格执行土地管理相关法律法规，不断强化节约集约用地，有力地保障和促进了全州经济社会发展。特别是《湖北省人民政府关于实行最严格节约集约用地制度的通知》（鄂政发[2014]24号）下发后，我州及时进行了学习宣传，把全州上下的思想统一到了省政府的决策部署上来，正着力采取有效措施落实最严格的节约集约用地制度。     

京沪穗宁整治闲置土地出重拳

北京市国土局近日对外发布公告．由于北京市大龙房地产开发有限公司逾期未签订该宗地的《同有建设用地使用权出让合同》及《土地开发建设补偿协议》，按《拍卖文件》的有关规定．取消北京市大龙房地产开发有限公司以50．5亿元竞得的住宅用地资格。同时对于大龙公司已经交纳的两亿元竞买保证金将不予退还。     

论我国农地承包经营权流转的法律问题

土地作为一种资源，在日趋激烈的经济竞争的环境下变得弥足珍贵，土地的稀缺性决定它在人们生活中至关重要的地位，在未来的经济社会发展中，土地的合理化利用及资源配置的优化问题关系到土地，资源的可持续发展。本文主要从环境资源法的角度就我国农地利用及流转中的相关国题予以分析。     

矿业用地管理研究新进展

本文综述了近年来国内有关矿业土地管理研究的重要文献,认为国内学者的研究已取得一定成果,但存在对矿业用地概念与规律认识不清,仅局限于行业层面的问题。研究表明,从企业层面出发的实际研究需求必将会引起学者们的重视,对各类矿业用地的实地调查和研究是认识和解决该行业土地管理问题的有效路径。     

完善矿业用地取得管理的研究——以安徽为例

矿业用地取得管理是矿业用地管理的核心内容,目前造成"矿——地"矛盾冲突问题的关键在于矿业用地取得管理制度尚不够完善。本文在分析矿业用地内涵、取得方式的基础上,分析了安徽省矿业用地取得管理状况及存在问题,并针对性提出了相关政策建议,以此为改革完善矿业用地管理提供参考。     

整治土地违法：先看宁波 再看宜昌

近日．浙江省宁波市国土资源局会同市监察局、市人事局举行该市首次违法用地约谈会．对6个土地违法较严重的镇（街道）政府负责人进行了约谈。此次约谈是监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）实施问责前的一次预警．也是该市首次对违规违法用地严重的区域进行黄牌警告．标志着该市正式启动土地执法问责预警程序。     

南京六大方案强化十地利用管理

2012年3月,南京市为强化各类土地管理利用,连续出台了《南京市节地提效保发展实施方案》、《南京市农村土地综合整治实施方案》等六个文件。其中,《南京市节地提效保发展实施方案》针对节地提效在5大方面制定了22条具体措施,重点发挥土地保障功能,挖掘存量土地潜力,进一步提高新增用地效益。     

小议完善农村集体土地所有权制度

据我国《民法通则》第74条规定“劳动群众集体组织的财产属于劳动群众集体所有”。劳动群众集体组织享有对其财产的占有、使用、收益和处分的权利。我们都知道，农村土地所有权是集体所有权的主要形式。概括起来，农村集体土地所有权的主体在法律上大致有三类：（1）村民集体所有，由村农业生产合作社农民集体经济组织或者村民委员会经营、管理；（2）已经属于乡（镇）农民集体经济组织所有的，可以属于乡（镇）农民集体所有；（3）如果村农民集体所有的土地已经分别属于村内两个以上农民集体经济组织所有的，可以属于各该农业集体经济的农民集体所有。《铖市房地产管理法》第8条规定，城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，其使用权，方可有偿转让。首先，要完善集体土地所有权制度，就要明确集体土地所有权的主体。同时，要明确村委会本身不是集体土地的所有人，它只是作为全体村民的代表行使土地所有权。其次，要完善集体土地所有权制度，必须理清集体土地所有权的客体范围。建设用地指已用于非农业目的的土地，主要包括：宅基地、乡村企业用地、乡村公益事业用地、乡村公共设施用地。第三，要完善集体土地所有权制度，土地家庭承包经营制度的完善是核心和重点。     

建设用地使用权分层设立的“技术性措施”

随着空间资源的开发利用,建设用地使用权分层设立已成趋势。我国《物权法》第136条确立了我国建设用地使用权分层设立的原则,但《物权法》中没有规定更具体的操作方式。建立建设用地使用权分层制度,需要切实可行的法律技术性措施来推进。     

建立城乡统一的建设用地市场的对策建议

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出：“建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。”该规定是我国土地制度改革的重大举措,为建立城乡统一的建设用地市场提供了具体明确的政策依据。     

建设用地使用权分层设立理由研究

日益紧张的土地资源已经使对土地上下空间的立体利用成了一个世界性的趋势。世界各国和地区纷纷确立了空间权法律制度,我国《物权法》第一百三十六条也确立了我国建设用地使用权分层设立的原则,该条款过于简单,需要构建完整制度。     

浅谈福建闽侯青口汽车工业园区土地利用

我国土地资源的基本国情是"一多三少",即总量多,人均耕地少,优质耕地少,耕地后备资源少,不到世界人均水平的一半。为切实保护耕地,优化土地利用格局,就必须大力促进节约集约用地,走出一条建设占地少、利用率高的符合我国国情的土地利用新路子,这是关系民族生存根基和国家长远利益的大计,是全面贯彻落实科学发展观的具体要求,是我国必须长期坚持的一条根本方针。为此,国务院于2008年1月3日下发了《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号),通知要求国土部门按节约集约用地的原则,调整各类相关规划和用地标准;充分利用现有建设用地,大力提高建设用地利用效率;研究建立土地节约集约利用评价体系,建立健全节约集约用地的考核机制和长效机制。福建闽侯青口汽车工业园区作为我省城镇发展和土地利用的重点区域,提高其节约集约利用水平,就显得尤为重要。     

从10号令的颁布实施看我国企业档案工作的新发展

国家档案局对《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》(第10号令)的颁布以及施行,在一定程度上对我国国家档案局的相关规章制度中的可操作性性以及连续性进行很好的体现,对我国档案资源的建设的加强也具有重要影响。本文主要针对10号令的颁布的一些主要规定,针对其在我国企业档案工作中的主要意义进行探析。     

深圳城中村改造《暂行规定》解读

近日,深圳市建市以来力度最大的一次“城中村”改造行动正式启动。配合该项行动,该市出台了《中共深圳市委、深圳市人民政府关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定》和《深圳市城中村(旧村)改造暂行规定》两个文件。其中,《暂行规定》对清查违法建筑、违法用地工作做出部署,对“城中村”改造的基本模式、补偿方式、优惠政策及相关的工作机制作了详细规定,值得各地关注。基本模式:“政府主导,市场化运作”模式。“政府主导”是指政府牢牢把握城中     

浅谈当前形势下如何实行节约集约用地

目前，我国正处于工业化、城镇化快速发展的时期，经济社会发展对土地资源的需求日益膨胀，与此同时，建设用地的粗放利用、闲置以及废弃等现象严重，节约集约用地程度还很不够，基层合法合规用地意识淡薄，随意承诺用地现象严重。国土资源部提出要以积极推动经济发展方式转变为主线，完善土地调控政策和机制，大力推进节约集约用地新机制的建设和完善，促进土地利用方式转变，保障经济平稳较快发展。     

《厦门市行政机关规范性文件管理办法》正式出台

《厦门市行政机关规范性文件管理办法》正式出台。根据办法规定，市政府部门规范性文件未经市政府法制机构审查通过的，不得发布，擅自发布的部门规范性文件无效。管理办法的出台，意味着今后厦门市的规范性文件从起草、审查，到发布、备案等各个环节都有了严格规定，     

广州市集体建设用地流转管理问题初探

2010年,广州市也出台了《广州市集体建设用地使用权流转管理试行办法》,开始了集体建设用地流转的探索之路。本文以广州市为例,探讨集体建设用地流转的现状及存在问题,提出加强集体建设用地流转管理的对策建议,以期为广州下一步规范集体建设用地流转管理,提高城市土地资源集约节约利用 水平,促进城市健康有序发展提供参考借鉴。     

扎实推进基层党组织党建标准化管理工作

国网福建电力有限公司根据公司实际,研究制定《基层单位党委党建工作标准化管理规定》《基层党支部党建工作标准化管理规定》《思想政治工作管理规定》《党建工作标准化考核办法》4个党建工作标准化文件。公司以这4个文件作为对基层党组织的评价标准,在公司系统开展党建标准化建设。