保安处分是劳教改革未来方向

在劳教制度存废之间,中国社科院法学所刑法室主任刘仁文认为劳教制度的改革方向应当是保安处分。而且通过实现治安处罚和刑法的对接来解决现有劳教的功能,是完全可以做到的。现行的治安处罚和刑罚在处罚力度上可以衔接,加进一个劳动教养,反而打乱了逻辑。所谓保安处分,是指国家基于保卫社会之需要,对于具有特殊人身危险性的人,     

逮捕中的人身危险性评估内容研究

逮捕作为最严厉的一种刑罚强制措施，如果适用不当，很可能对被逮捕者的一生甚至其后代产生无法磨灭的影响。因此，“逮捕是否必要”需要被充分考虑，社会危险性的核心内容是人身危险性，故人身危险性的内容及其危险性系数的大小是决定逮捕是否必要的关键，。对逮捕中的人身危险性进行评估，有着不可忽视的现实意义。     

劳教改革箭在弦上

伴随着试点的启动,被诟病已久的"劳动教养"制度正在被"违法行为教育矫治"所取代。试点之后,工作重点将放在"教育"和"回归社会"上。2012年10月,国务院新闻办发布了《中国的司法改革》白皮书,中央司法体制改革领导小组办公室负责人姜伟表示:劳教制度为维护我国的社会秩序发挥了重要作用,但它的一些规定和认定程序也存在问题,对其进行改革已经形成社会共识,相关部门正在研究具体的改革方案。劳教制度的弊端日益突出,与中国人权     

对健全社会稳定风险评估机制的路径思考

作为一项具有政治前瞻性的国家风险管理制度安排的社会稳定风险评估制度,它立足了当前的国内发展实际,切合了民众利益期盼,回应了社会实践重大制度创新的要求。但因推进时间不长,制度在实践运用中暴露出了法律价位不高,评估主体不独立,评估程序标准欠规范统一,社会公众参与度不高,评估结果运用不充分,事后责任追究不落实等问题,需要在今后的实践中进一步加快立法,提高社会稳定风险评估制度的法律价位,理顺领导管理体制,健全组织保障体系,积极引入第三方评估,提高评估主体的独立性,规范评估程序,完善评估标准,深化信息公开,扩大公众参与面,强化事后跟踪督导,严格目标管理和责任追究,逐步健全完善社会稳定风险评估的制度机制。     

管理的弹性之本:以正治企

人民网继“第八届人民企业社会责任奖”主题定为“正业之道”之后,正在进行的第九届社会责任奖评选仍然以正业之道冠名,无疑具有标杆意义.其实,正业之道并非仅仅是对外承担社会责任,同样需要将其落实在内部管理中,即坚持以正治企.坚持以正治企需要形成亲和力,以实现相关主体之间的和谐共赢,同时保持制度刚性与管理弹性的统一.     

构建我国的公益代表人制度

维护公共利益不受行政行为侵犯、实现法律秩序的价值在我国行政诉讼制度中没有独立的位置,建立行政公益诉讼成为必要.而现行行政诉讼有关原告资格的规定,对行政公益诉讼无疑产生了限制.诉讼主体与权利主体有限的分离已是世界各国诉讼立法的趋势,为适应社会发展与保护公共利益的需要,笔者认为,应当建立诉讼主体与权利主体有限的分离公益代表人制度.     

印度危险性废弃物管理机制评述

印度的危险性废弃物管理机制具有其自身的显著特点,反应了新兴经济体国家在经济发展的过程中所面临的普遍性问题;既要考虑危险性废弃物在本国产生的特殊国情,也要注重与国际危险性物质管理机制的接轨问题,代表了发展中国家特有的危机处理模式。     

我国政府绩效评估的法律制度探索

政府绩效评估活动在监督政府行为、提高政府绩效和改善政府与公众的关系上都具有积极的作用.随着行政改革的进一步深入,建立政府绩效评估的系统的法制框架显得日益迫切和重要.为了进一步完善政府绩效评估制度,该文立足于政府绩效评估活动的全过程,从行政法的角度对评估的主体、指标体系、对政府绩效评估行为的监督与审查问题等几个方面进行了探讨和制度设计.     

关于人身危险性的黑箱思维研究

本文试将人身危险性作为一个黑箱进行考察，主要通过对人身危险性这一客体的输入、输出和过程的关注以及以“回访”的检验方式检验输入与输出的一致性，说明黑箱思维方法可以作为一种新的方法对人身危险性进行初步探究，以期达到更加明确的认知人身危险性的目的。     

我国公务员绩效评估制度浅析

公务员绩效评估是政府绩效管理的重要内容,也是公务员制度的核心,更是公共部门人力资源管理的有效手段。我国目前在公务员考核制度中存在诸如评估主体单一、专业水平低,评估标准过于笼统模糊,评估主观性强、流于形式主义,以及评估激励功能发挥不足等问题,因此,我们需要采取各种具体的措施完善绩效评估指标体系,完善评估运行机制,实现评估方法的多样化和科学化,充分发挥公务员评估制度的激励功能。     

关于我县干部队伍存在问题的调查报告

我县干部队伍存在的诸多问题直接影响了政府管理效能。政府管理的核心就是提高绩效。在解决干部队伍存在问题的若干对策中，最具威力的是建立健全干部队伍绩效评估评价标准体系，它是我县的人事行政管理的变革迈向人力资源管理模式的关键所在。为了保证干部队伍绩效评估评价标准体系成为选贤任能的新路子，奖惩制度要特别重视奖励制度，尤其是提拔制度，依靠正确的用人导向树立和弘扬正气。     

试论我国公共图书馆内部运行机制改革

公共图书馆是我国公共文化服务体系的重要组成部分.针对存在的问题及遇到的困难,将公共图书馆作为公益性文化事业单位,进一步明确改革目标和发展方向,建立以政府为主体、社会捐助图书馆事业的资金投入模式,完善科学的政府投资监管体系及绩效评估体系,深化劳动人事、收入分配和社会保障制度,促进我国公共图书馆事业健康发展.     

社会主要矛盾变化语境下基层社会治理路径创新探析

当前基层社会治理仍然面临诸多问题,如公众参与不足,多元化治理机制尚未形成;依法治理理念不足,依法治理机制尚不完备;解决问题方式滞后,制度建设尚不完善等。新时代社会主要矛盾的变化对创新基层社会治理提出了要求。创新基层社会治理,应加强基层社会治理制度建设,完善宏观制度设计;坚持良法善治,德治与法治相结合;广开言路,促进多元主体协作治理;顺应信息化趋势,加强智能化治理。     

试论我国行政主体理论的完善

我国的行政主体理论发端于20世纪80年代末,到90年代中期成为行政法学研究行政组织的主流.但是,行政主体理论并非我国首创,而是随着我国学者对国外行政法制度的了解,从法国、日本等国移植而来,是西方的舶来品.发展至今,我国行政主体理论对行政诉讼制度产生了深刻的影响,极大地促进了我国行政法理论的发展.然而,随着我国社会结构的变迁和行政主体的多元化,我国现有的行政主体理论逐渐显现出诸多不足.因此,笔者认为需要在深刻分析我国行政主体理论缺陷的基础上提出完善的措施.     

认知心理学视角下的政府绩效评估主体分析

在社会认知理论看来,政府绩效评估过程是评估主体对于绩效评估信息的输入和加工过程。在这两个过程中政府绩效评估主体都可能受一些因素的影响做出不合理的评估判断。为了减少上述心理因素和心理机制的不利影响,应该在绩效评估主体的个体人格、群体氛围、评估制度等层面采取多种手段进行理性疏导和消解。     

社会治理中棘手问题的治理困境与网络化治理

棘手问题具有跨界性、非结构化和顽固性的特点,因此被称为社会治理的"烫手山芋"。现代化治理要求棘手问题能够有效得到解决,但现阶段依然存在着利益多元化与价值碎片化、理性与技术失效、被迫放弃与责任缺失等诸多问题。网络化治理与棘手问题具有很强的耦合性,能够有效破除棘手问题治理困境。应构建良性对话与协商机制,搭建网络化治理的基础性平台,促进公共价值的生成,并通过多元利益主体公共责任的履行将公共价值转变为社会现实,真正有效地解决社会治理中的棘手问题。     

关于高校科研量化管理的几个问题

高校科研量化管理一方面起到了推动科研工作的积极作用,另一方面却存在量化导向的偏失、量化标准的模糊以及量化主体的错位等诸多问题.     

对我国公共娱乐场所火灾危险眭及火灾预防的探究

随着社会的发展,公共娱乐场所渐渐成为人们活动频繁的区域,加上中国百姓的消防安全意识普遍较为淡薄,使得公共娱乐场所的消防安全面临严重威胁。而近些年来娱乐场所失火导致人员伤亡的案例频繁发生,其安全问题越来越受到社会各界的重视。本文将对我国公共娱乐场所火灾危险性现状进行简单分析,同时对火灾的预防做了一些探究,提出了一些参考性意见。     

试论和谐社会与制度建设的关系

我国社会转型期,在经济、社会民生、政治、思想、文化等方面存在着诸多社会失衡和矛盾问题。这些问题的解决要以制度建设为中心进行社会主义和谐社会的构建,这是由制度建设的特点和功能决定的。和谐社会的制度建设应以公平正义为其价值取向,兼具科学性,还要全方位、系统的进行具体制度安排,并建立制度运行的有效机制。     

和谐社会的领导变革力研究

1.引言 目前我国现代化建设已进入到一个社会结构错动、社会问题增多、社会秩序失范、社会风险易发的时期,出现了诸多杂音,诸如贫富分化、以权谋私、司法不公、恣意行政、社会失信、收入分配不公、医患矛盾、"三农"困境、生产事故、生态问题、就业问题、新型传染病等一系列突出的社会矛盾、社会问题.社会的"不和谐"现象迫切需要各级领导干部全力推动社会从"局部不和谐"状态向"全面和谐"状态转变,这无疑是一个重大的挑战.