中央编办督查组发现还有不少部门在对乡镇机构“威逼利诱”

中央编办从11月15日起,会同国务院农村综合改革办公室对各地控制乡镇机构编制和实有人员情况开展联合督查。联合督查涉及内蒙古、辽宁、福建、江西、河南、海南、四川、云南、青海9省(区)。据《人民日报》等中央媒体透露,初步督查已发现,部分县级、市级、省级甚至中央部门都有干预乡镇机构和人员配备的问题,有的部门通过文件干预乡镇机构编制事项,并广泛存在于下达业务工作意见、行业改革意见和关于职能调整的意见中。对此,中编办发出通知,要求各地对“条条干预”问题进行清理,并采取措施予以纠正。     

省区战略

江西:乡镇一年减员5708人11月21日,中央控制乡镇机构编制督查组在江西督查时了解到,江西现有乡镇比2005年减少40个,人员减少5708人。江西高度重视乡镇机构编制总量控制工作,认真贯彻国务院“5年内只减不增”的精神,对乡镇机构编制总量控制采取了系列措施,严把“进人关”,并建立了督促制度。     

加强和创新社会管理需要解决好“九大问题”

近几年来，全省各地在加强和创新社会管理工作中，探索创造了不少好的经验做法，取得了很大的成效。我们在全国率先以省为单位开展实有人口、实有房屋“两实全覆盖”管理，推动省市县三级建立社会稳定风险评估机制，乡镇街办全部健全综治维稳服务中心，不间断地排查整治突出治安问题，不停顿地严厉打击黑恶势力犯罪，集中收治吸毒人员等，产生了良好的社会效果。特别是担负社会管理创新综合试点任务的14个试点市、     

乡镇撤并问题重重

问题之一：对新形势下乡镇机构改革认识不足、定位不准。 少数地方领导认为乡镇撤并就是简单地搞机构的撤撤并并、编制的增增减减和人员的进进出出，没有在转变政府职能、转换工作机制、改进工作方式上下真工夫。一些地方未经批准，自行将上级机构编制委员会批复的领导职数作了调整。有的擅自调剂乡镇行政编制到县级以上机关使用。有的在安置分流人员时纸上谈“兵”，做文字游戏。     

疾控机构岗位设置与人员聘任的实践思考

岗位设置和人员聘任是决定疾控机构人才建设的关键所在,因此深入思考当前疾病机构岗位设置与人员聘任情况,明确当前问题,提出相应对策是非常重要的。本文就某地级市疾病预防控制中心岗位设置与管理实践存在的问题进行了分析和思考,并在此基础上提出了增加疾控机构编制总量、加强人事管理等解决方法,科学设置岗位、优化岗位比例和以人为本科学地做好各级岗位聘任工作等几点加强疾控机构岗位设置和人才聘任的措施。     

电子政务对机构编制管理模式变革的影响与促进研究

机构编制部门作为行政管理体制改革和机构编制管理的职能部门，处于行政管理的源头位置，在信息化时代背景下，其电子政务建设情况直接影响着其管理服务水平。本文在对机构编制部门电子政务现状调研的基础上，深入剖析了电子政务对机构编制管理模式变革的影响，分析了目前的机构编制管理中存在的与电子政务不相适应的问题，并结合吉林省实际，提出了具有指导实践意义的机构编制信息化管理模式。     

河南乡镇机构编制管理十大关键词

为确保中央提出的5年内乡镇机构编制和财政供养人数只减不增目标的实现,中央机构编制委员会办公室于11月15日起,会同国务院农村综合改革办公室工作小组开展一次联合督查。10月28日,河南省委办公厅印发了《河南省乡镇机构和人员编制管理办法》,提出规范全省乡镇机构和人员编制管理的措施,旨在减轻财政负担、提高行政效能、巩固乡镇机构改革成果。     

不能以任何借口拖延乡镇机构改革

能否用5年时间完成农村综合改革任务,乡镇机构改革既是关键点也是难点。而事实上,中国乡镇机构已经陷入增了减、减了增的怪圈之中。正是有鉴于此,温家宝此次非常明确地表述:5年内乡镇机构编制只减不增是必须坚守的一条底线。     

北京空置房屋381．2万户

今年3月31日,北京市公安机关组织开展了实有人口基础信息大调查百日专项工作。目前已核对流动人口信息725．5万人、境外人员信息9．3万人,标注出租房屋139万户,核对空置房屋381．2万户。     

变乡级政府为派出机构

对于乡镇该不该撤销以及如何撤销，学术界也有不同意见，择其要者有三，一是认为目前的乡镇体制总体还是适应的，其缺点是人员众多，机构庞杂，因此，可以通过精简机构和人员，理顺乡镇管理权限，来消除目前乡镇体制的弊端，乡镇作为基层政权和国家在农村最基层的行政设置的体制不需要改变；二是认为目前乡镇一级作为基层政权，没有历史依据（所谓“皇权不下县”），也缺乏现实需要。目前乡镇一级主要是收费养人，陷于恶性循环，因此建议撤销乡镇政府，实行乡镇自治，由农民选举产生官员来管理乡镇社区的事务；三是认为乡镇一级作为政府，没有存在的必要，应改乡镇政府为乡公所。乡公所不是一级政权，也没有独立的财政权，而是县级政府为解决行政事务而在乡镇一级设置的派出机构。 本期作者徐勇主张变乡级政府为派出机构，而吴理财则主张“乡政自治”。话题交锋由此而来。     

政府机构编制调整:三重维度的实践及总结

政府机构编制管理是政府自我管理的一项重要工作。政府机构编制的调整是为了实现总量控制和结构优化,而如何调整政府机构编制需要系统考虑,选择恰当的维度进行统筹管理。当前,政府机构编制管理需要从三个维度即横向机构编制调整、纵向机构编制调整和跨域机构编制调整展开,从而实现总量控制和结构优化。     

Excel"排序"功能在审计实务中的运用

Excel“排序”功能在审计实务中的运用极为广泛。它不仅能够快速、有效地帮助整理和分析审计资料,科学、合理地选择确定抽查样本和延伸单位,同时,对提高审计效率、实现审计成果的社会价值有着明显和积极的作用。在对机关事业单位人员养老金征缴工作审计过程中,针对目前乡镇教师养老金欠缴的问题,将1995-     

注重从优秀村干部等人员中选拔乡镇领导干部

在乡镇换届工作中,各地认真落实中央关于注重从基层一线选拔干部的有关精神,积极探索,完善措施,大力选拔优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员进入乡镇领导班子,拓宽了选人视野,优化了领导班子和干部队伍结构。各地要继续坚持这一做法,进一步加大力     

秘书公关协调能力第二课堂实训方案优选

一、问题的提出 笔者随机抽查了智联招聘网2008年11月1日公布的河北、江苏、福建三省的秘书职位招聘情况。用人单位对应聘秘书人员的沟通能力做出明确要求的比例分别是：河北省78％,江苏省85％。福建省75％。在某市公安系统的一次招聘考试中,有一道题目大大出乎应试者的意料：“上司交给你一个任务,让你到社区进行普法宣传,可是在具体实施过程中,     

中国卫生技术人员的区域差异与结构优化

围绕基本公共服务均等化这一不容回避的现实要义,本文尝试从中国医疗卫生技术人员空间分布的多维视角来做出科学判断。建国以来,中国卫生技术人员得到长足发展,但是,与国际水平相比,尤其是与欧美发达国家相比,还存在较大差距。另外,中国卫生技术人员的空间分布存在城市与乡镇明显分层的二元格局,而且省域间的差距也十分突出。根据区域的城乡统筹水平以及区域的整体配置水平,对卫生技术人员的空间分布特征进行类型划分。最后,进一步提出了空间结构协调发展的优化措施。     

做好企业离退休人员管理服务工作的几点建议

企业离退休人员为国家和企业的建设发展做出了重要贡献,做好离退休人员的管理和服务工作,关系着企业和社会的稳定大局,关系着离退休人员的切身利益。本文从当前企业离退休人员管理的实际情况出发,提出了做好离退休人员管理服务工作的一些建议。     

积极稳妥地推进县乡机构改革

在县乡机构改革中,我们通城县坚持积极稳妥的原则,做好编制精简和人员分流工作。目前,乡镇机构由21个精减为11个,领导职数由378名减为280名,乡镇平稳过渡,出现了干群合心、工作合力、发展合步的良好局面。在具体工作中,我们有以下几点体会。     

办公室人员要做忠诚服务的能者

办公室虽然只是一个小环境，但其服务的却是一个大集体，这个大集体可以是部门、乡镇、企业、团体，也可以是省地市县，甚至整个国家。因此，对于办公室人员而言，身处中枢机关，要在事业上有所成就，需以博大的胸襟、若水的心境和不倦的求索，把自己锻造成忠诚服务的能者。     

退休人员档案管理浅见

随着社会人口老龄化、城镇化、就业形式多样化和国有企业改制的进一步深入，企业退休人员队伍日趋庞大，退休人员的增多尤其是企业转制、并轨和私人企业单位的退休人员的变动，人事档案管理越来越复杂，各种各样的情况不断出现，给档案管理带来一定的难度。     

检测机构人员技术档案管理实践

对于检测机构内部管理工作的开展来说,人员技术档案是非常重要的管理依据和基础,做好相关管理工作的重要性是毋庸置疑的。本文结合实际情况,分析检测机构人员技术档案管理工作开展的相关问题。