东北政务委员会合法性探究

东北政务委员会是张学良主政东北时期的最高行政机关,该机关虽在事实上行使着东北最高行政机关的职能,但其合法性却屡屡受到质疑和挑战。东北政务委员会的成立有其历史依据,但其存在却缺少法理依据,这正是国民政府屡屡谋划裁撤它的原因;然而奉系势力之强大及对稳定北方局势的重要意义,又迫使国府不得不作出妥协,最终承认了东北政务委员会存在的合法地位。从东北政务委员会的裁撤与反裁撤斗争中可以得出以下结论:一方面,奉系仍然有根深蒂固的旧军阀影子;另一方面,奉系国民党化进程缓慢。     

关于政务公开理念建构的思考

理念的力量意义非凡,政务公开是政府的治理行为,不但要修筑制度的大坝,更要建构道德的堤岸,理念建构的意义在它与行动和制度(法治)之间的辩证关系中得到了很好的凸显。政务公开要取得实效,知情权理念、双赢互利理念、社会善治理念、柔性处理理念的建构至为关键。     

数字政府背景下政务数据共享机制优化研究

政务数据共享是数字政府建设的主要内容,厘清政务数据共享相关机制是提升政务数据共享成效,推动数字政府建设的关键之举。基于此,该文以“激励—协调—保障—约束”为分析框架,客观分析我国政务数据共享机制存在的不足,旨在为进一步提升政务数据共享成效提供借鉴。研究发现,政务数据共享机制存在动力机制不足、协调机制不畅、保障机制不健全、约束机制不完善等问题,这些问题导致政务数据共享难以发挥提质增效的作用。研究表明,政务数据共享机制亟需将强化动力机制、完善协调机制、健全保障机制、加强约束机制作为着力点与突破口,助推政务数据共享的深化发展。     

政务公开不足的表现及原因探析

政务公开是人民主权原则和责任政府原则的逻辑要求。改革开放以来我国政务公开取得了很大进展,但也存在着对其本质认识不清、内容有待拓展、层次亟待提高、缺乏统一章法和监督机制无力等不足之处。究其原因,主要有传统官僚机制弊端、"强政府—弱社会"体制、政务公开制度不健全和某些政府行为的市场化、企业化诱发利益驱使使然。     

在线政务服务平台中地方政府回应公众诉求的动力机制——以山东省为例

随着“互联网+政务服务”的发展,在线政务服务平台建设逐渐实现一体化,推动了公众诉求表达与地方政府回应。基于山东省人民政府网中2016—2021年期间的60 253条办事咨询留言数据,运用统计分析、情感分析方法对公众诉求与政府回应进行分析,呈现公众诉求与地方政府回应特征,同时从政民互动视角创新性地提出“需求-压力-技术”分析框架,由此可见,公众诉求、科层压力、技术支撑三种动力要素构成了地方政府回应公众诉求的动力机制,地方政府回应性的提高离不开这三种动力要素的驱动。因此,需以诉求驱动、压力传导、科技支撑为动力导向,积极满足公众需求,发挥考核的指挥棒作用,加强在线政务服务平台建设,以有效提高地方政府回应性。     

略论民国时期东北地方政府的赈灾措施

民国前,东北地方政府在赈灾政策中主要采取＂旗民分赈＂的二元化赈灾体系;民国后,在五族共和、人人平等的旗帜下＂,旗民分赈＂的二元化赈灾体制被消解,取而代之的是按受灾严重程度的平等赈济。这种变化不失为民国时期东北地方政府在赈灾政策上的一大进步。同时,民间义赈逐步兴起。这些转变对于整个近代东北地区社会慈善救助事业的发展产生了深远的影响。     

我国政务短视频的特征、功能及发展研究综述

政务短视频是近几年来我国学界的研究热点之一.目前,我国的政务短视频研究主要集中在政务短视频的特征、功能和发展等几方面.学者们研究认为,政务短视频能提高政务信息传播效果,开发政务传播资源,塑造政府形象,创新政务服务模式等,这是政务机关青睐政务短视频的重要原因.但当前我国的政务短视频存在发展理念有偏差,定位不明确,管理滞后,质量参差不齐,偏向娱乐化,互动性不足等问题.发展我国的政务短视频,需要在思想理念上充分重视,做到精准定位;在内容制作上注重原创,突出特色;在平台形式方面不断创新,注意运用智能技术;在运营监管方面树立品牌意识,加强监管等.当前我国的政务短视频研究还处于起步发展阶段,存在许多不足,下一步需要加大研究力度,拓宽研究面,丰富研究方法,提高研究质量.     

民国时期东北地方政府治边政策特点分析

从中华民国成立到 1932年日本炮制伪满洲国 ,是东北边疆边患日益严重、边乱频仍的历史时期。东北地方政府在这一时期为治理边患、平息边乱、开发边疆、反对“满蒙独立”推行了一系列诸如“移民实边”、“屯垦兴边”、“以路治边”、“以夷制夷”等治边政策 ,为维护东北边疆的稳定与开发和祖国统一起到了积极作用。本文对东北边疆的历史地位及东北地方政府治边政策产生的背景、特点进行分析 ,探讨了地方政府在复杂的国际国内背景下治理边疆的经验教训 ,这在经济“全球化”日益凸显的今天 ,无论从发展学术 ,或对现实的需要都具有一定意义     

试述张作霖主政东北及与东北地方建设

自1911年张作霖进入奉天后,为图自保,巩固其统治,他采取了稳定经济、政治,兴办教育,发展实业,修建铁路等措施,同时他通过不断搜刮东北人民的血汗,进而成为当时中国最富有的军阀。客观而论,在其主政东北期间,东北地方建设确取得了前所未有的成绩,为东北的进一步发展创设了良好条件。     

国民政府教育行政委员会与北伐政局初探

北伐前后,国民政府的实际控制范围由一省扩展至全国。在此期间成立的教育行政委员会,不仅影响到其后南京国民政府的中央教育行政制度,而且凸显出国民政府派系纷争与政局变动的复杂进程。因此,爬梳与澄清广州国民政府教育行政委员会成立与北迁的史实,有助于深入了解与把握北伐前后纷繁复杂的历史本相。     

论民国时期东北地方政府"移民实边"政策制定的依据

民国时期,关内人口持续增长,农民负担日益沉重,加之战乱有增无减,自然灾害频繁发生,从而形成了一股关内人口向东北迁移的流民潮.同时,日、俄出于侵略中国的目的,采取了有计划、有步骤地向中国东北移民的措施.面对内忧外患,东北地方政府采取了"移民实边"政策.在当时的历史背景下,这一政策具有民族性、历史性、时代性和进步性.     

论党内民主及其原则

党内民主的主体是党员、党的领导和党的各级组织;党内民主的客体就是党内民主的各项工作,主要是民主选举、民主监督、民主决策、民主生活等等;党内民主的实质就是通过开展党内民主的各项工作,调动全体党员、党的领导和党组织的积极性、主动性和创造性,从而维护党的团结和统一。根据我们党的组织原则及民主的一般特性,党内民主的原则主要有:民主集中制原则、平等原则、选举原则、多数决定原则、公开原则、监督原则、法治原则。     

论我国东北的创业文化

振兴东北老工业基地,需要培育适应市场经济的创业文化。历史上,东北地区形成了闯关东和大庆精神创业文化。培育东北创业文化需要继承和发扬这两种创业文化中的积极成分,转变创业理念,营造创业环境,创新创业体制,从而构建学习型创业文化。     

论民主集中制的三个维度

民主集中制是我国政治最基本的原则之一,其概念具有复合性和多层面性的特征,文章拟从3个层面来理解民主集中制,即作为政党的组织原则,其核心是集中,民主是集中的手段;作为政权的组织形式,其是民主和集中的统一,统一于人民代表大会制度的设计中;作为公共政策制定的原则,其核心是民主,民主贯穿公共政策的全过程。在理论上认识和界定民主集中制的不同维度及其应用领域,有利于在政治实践中正确把握民主集中制原则,使之在各个领域更好地发挥作用,而不会因产生错位和越位带来功能的紊乱。     

修改《村委会组织法》若干问题探讨

今年是《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》颁布20周年,全国人大常务委员会正式颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》9周年,社会各界对村组法修改的呼声很高。从宏观层面分析认为对村组法进行“中改”最为适宜;从微观层面分析认为修改村组法重点是要完善民主决策、民主管理、民主监督的制度保障,特别是要完善罢免制度、加大对村民会议和村民代表会议的立法力度。     

十一届三中全会以来党对人民民主专政思想的新发展

人民民主专政是我国的一项根本政治制度 ,是中国共产党一贯坚持的政治原则。党的十一届三中全会以来 ,对人民民主专政政权的组织形式、政党制度、区域自治、国家中央和地方政权的关系等方面进行了有益的改革 ,从理论与实践上发展了党人民民主专政的思想     

试论继承和发展民主集中制的历史经验--兼论三代领导核心对民主集中制理论的历史贡献

民主集中制理论是我们党和国家践行民主集中制原则和制度的基础.在中国共产党建党历史上,曾先后出现过极端民主化、高度集中制、个人专断等错误;我党三代领导核心在不断总结民主集中制实践的经验教训的过程中,对马克思主义民主集中制理论的丰富与发展作出了巨大的独创性的贡献.     

民主集中制原则下我国府际关系的宪政思考

现代国家治理中,各级政府之间的关系成为建构宪政国家必须要解决的基本问题,而府际关系这一概念作为研究中央与地方、地方与地方以及地方间关系有其合理性。我国宪法中关于府际关系存在法律制度的缺失,在这种非制度性分权的模式下导致我国府际关系出现诸多弊端。为解决这些弊端,需要在我国宪政框架内,通过法律科学化、制度化的界定府际间权责,从而避免在实际执行中相互侵犯对方权力范围而导致权责错位的现象出现。因此,在民主集中制原则下,构建一个制度化、理性化的府际模式,是我国宪政研究的必行之路。