公务员工资制度改革基本格局初探

公务员工资制度是公务员制度中的一个重要组成部分。建立与公务员职位和能级相称的工资制度,对吸引优秀人才进入国家公务员队伍,提高、改善这支队伍的结构和素质,保证这支队伍的相对稳定,有着重要的意义。在当代社会中,工资是人们维持日常生活的基本保证。公务员制度中必须重视工资问题。现就公务员工资制度改革基本格局探讨如下。     

我国公务员工资制度目标向度困境与对策研究--基于对浙江省A市的实证分析

工资制度是公务员制度中最为核心的部分之一,它直接关系着整个公务员制度的运作实效.本文首先在应然层面上对公务员工资制度的基本判据和目标向度进行廓清,然后根据对浙江省A市公务员工资制度目标向度问题的现状进行实地调研,具体探讨了公务员工资制度的适度差异、相对均衡、动态调资、多元标准、增进效能等目标向度在实践中的具体情形,从而揭示了现行公务员工资制度的主要困境及症结所在.最后,结合<公务员法>的具体规定,对工资制度的新一轮改革作了前瞻性分析.     

浅议我国公务员工资制度的改革

1978年以后,我国公务员的工资制度随着改革开放的进程而调整.本文简述公务员工资制度所进行的三次较大规模的调整,目前所存在的诸如结构不合理,增长速度过快等显著问题,并提出了公务员福利货币化等措施.公务员制度改革,应与国家各方面的改革相适应,循序渐进,是一个长期的过程.     

浅谈公务员工资制度改革

在现代人力资源管理的理念和思路中,工资对于员工发挥着吸引、保留、激励和开发的功能,人们习惯于将公务员这支特殊的人力资源队伍与企业中的人力资源管理区别对待,似乎绩效评价、工作分析、薪酬激励只是企业的专利,其实对于公务员所发挥的作用也是大体类似的。历来被作为调整社会收入分配突破口的公务员工资制度,几经变迁,始终吸引着社会的广泛关注,对公务员工资高低的争论也历来成为焦点,笔者认为我国公务员工资制度的本质问题并不在于其工资水平高低的商榷,而在于作为一项激励制度,其科学性与公平性的缺失。本文在仔细审视现今我国公务员工资制度后,提出完善这一制度、提高其合理性、落实其激励职能的政策建议。     

论公务员财产申报制度

目前,我国腐败现象泛滥,严重影响了我国经济的发展,损害了人民的利益。因此,有必要建立公务员财产申报制度对公务员的行为加以约束。但是,我国公务员财产申报制度却迟迟未能出台。其原因多种多样,其中,人大制度的不完善是这一制度未能出台的最主要因素。因此,我国要建立有效的公务员财产申报制度必须完善人大制度;转变公务员观念;扩大申报主体和申报内容等。     

平衡原则在美国工资制度中的运用

目前,我国推行的国家公务员制度和工资制度,许多相关措施有待进一步完善。美国的工资制度在世界各国中算是较为完备的,它实行的职位分类与分类等级薪金制相一致原则、平衡原则、功绩制原则和同工同酬等原则,具有各自鲜明的特色。本文旨在对美国文官工资制度的平衡原则...     

南京国民政府时期公务员工资制度思想评析(1927-1937)

随着对西方公务员工资制度的翻译和介绍,中国近代学者在公务员概念的争议上,在对《暂行文官官等官俸表》的批驳上,以及围绕着中国是否实行和如何进行公务员职位分类、公务员工资等级制度如何厘订、公务员退休养老制度是否实行、养老金如何筹措等诸多问题进行了可贵的探讨,并提出一套相对完备的公务员工资制度思想。     

论中西公务员考试制度的异同

江泽民同志在十四大报告中提出要“尽快推行国家公务员制度”。推行公务员制度是行政体制改革的一个重要内容,对于提高行政效率和加快现代化建设具有积极意义。有人认为,公务员制度始于西方国家,我国建立公务员制度就是对西方国家公务员制度     

建立国家公务员失业保险制度的法律思考

随着政府机构的改革和国家公务员制度的推行,国家公务员失业的情况难以避免,建立和完善我国国家公务员失业保险制度已势在必行。本文在分析我国失业保险制度现状的基础上,阐述了建立国家公务员失业保险制度的必要性,提出了从制定国家公务员失业保险法规、完善有关配套社会保障制度等方面入手,从而尽快建立起我国国家公务员失业保险制度的思路。     

关于我国公务员培训体系的探讨

一、公务员培训是建立公务员制度的一个先决条件 我国的国家公务员是指在政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,分为政务和业务两类。本文探索的公务员培训问题,主要指业务类公务员的培训问题。为什么要加强对公务员培训呢? 1.这是由公务员本身的地位和作用决定的。我国建立公务员制度的目的,是为了适应社会发展的需要,加强和改善党对人事工作的领导,造就德才兼备的政务活动家和行政管理     

改革之年 重任在肩

刚刚过去的1993年,党的十四届三中全会作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。今年,做为实施《决定》的第一年,将搞好现代企业制度建设的试点工作;进一步完善市场体系,特别是加强金融、劳动力、房地产、技术和信息等生产要素市场建设;并且出台计划、财税、金融、投资、外贸等一系列改革方案,以便完善和规范宏观调控体系;在社会保障、住房制度、工资制度、价格改革等方面也要有新的重大进展。此外,精简机构、推行公务员制度等工作     

平均主义是实行按劳分配的最大障碍——经济学讲座之四

<正> 今年我国经济体制改革的两大任务是要在工资制度和价格改革上迈出重要步子。工资改革的重点是改革现行不合理的工资制度,逐步消除工资分配中吃“大锅饭”的平均主义积弊,初步建立起能较好地体现按劳分配原则的新的工资制度。为什么要把消除平均主义积弊作为工资改革的重点呢?因为我国现行工资制度中的最大弊端就是平均主义。这种工资制度已越来越不适应社会主义现代化建设和职工队伍本身建设的需要,严重阻碍技术的进步和劳动效率的提高。     

推行公务员制度

在政府机关建立和推行公务员制度是我国人事制度改革的一个关键,国务院有关部门积极工作,进行了国家公务员制度的试点工作,并取得了一些进展,积累了有益的经验。但是,要在我国成功而彻底推行公务员制度,还有相当长的一段路要走。长期以来,由于我国的行政管理体制是在以往高度集中的以指令性计划为主要标志的产品经济体制下建构起来的,政府基本上还是按照计划经济管理模式设置机构,进行管理,与此相适应的人事管理制度也就在改革、开放的新形势下日益暴露出许多不利于国家公务员制度有效建立和推行的根本性问题,这已经在局部的公务员制度试点过程中得到反映。其中的主要问题是:     

我国公务员财产申报制度的困境及其出路

公务员财产申报制度是从源头上遏制腐败的利器,但我国尚未建立完备的财产申报制度.本文阐述了我国建立公务员财产申报制度的意义,并分析了我国建立公务员财产申报制度面临的困境及出路.     

对国家公务员运行机制中几个主要环节的思考

建立国家公务员制度,是我国干部人事制度的一项改革。建立和完善公务员管理的运行机制,是当前需要认真研究和探讨的问题。现就国家公务员运行机制中的几个主要环节的问题,作以探讨。一、建立“职位分类”系统,是公务员管理规范化的基础 党的十三大报告指出,要对“国家干部”进行合理分解,党、企、事、群团的干部依照各自的章程或条例进行管理,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理,建立业务员制度。要对公务员依法进行管理,首要的是进行“职位分类”。     

论我国国家公务员的基本权利保障

我国建立国家公务员制度是适应社会主义市场经济体制、深化行政体制改革的客观需要,是对传统干部人事制度的重大改革。国家通过制定法律和规章,对公务员进行系统科学管理的制度就是国家公务员制度,它由一系列的管理规范、制度组成。公务员的权利保障就是国家公务员制度的主要组成部分,我国公务员依法享有较为明确、广泛、真实的权利和保障。     

现代企业工资制度的基本内容和特征

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。”“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向。”随着建立现代企业制度的提出,建立现代企业工资制度的任务也随之提上了议事日程。这是因为,现代企业制度本身就包含有现代企业工资制度。然而,目前应引起注意的问题是什么是现代企业工资制度,一方面是缺乏专门系统的论述,二是众说纷坛,好像现代企业工资制度是个筐,什么都可以往里装。本文旨在理清思路,大致…     

论国家公务员制度实施后某些干部的消极心理及对策

国家公务员制度,就是通过制定法律和规章,对政府机关中行使国家行政权力,执行国家公务的人员,依法进行科学管理。在我国,建立和实施国家公务员制度,是社会主义经济建设和社会发展的客观需要,是对现行干部人事制度的改革和完善,使政府机关干部人事管理更加科学化、民主化、法制化,有利于加强和改善党对人事工作的领导,造就德才兼备的行政管理人员,推进政府机关的廉政建设,提高政府工作效率。然而,要打破传统的框框,实施国家公务员制度,必然触动现存的干部制度。体制模式、传统观念等方面,使一些干部的政治地位、经济待遇、心理状态等发生变化。本文着重探讨如何有效地排除某些干部在国家公务员制度实施后产生的各种消极心理,以提高广大干部对实行国家公务员制度的心理适应能力和心理承受能力,以加快建立和全面推行我国国家公务员制度。     

公务员财产与有关事项报告公开的法律建构

公务员财产与有关事项申报公开制度作为反腐败的重要举措,被证明是有效规范公务员行为的一项基本制度和国际惯例.近年,我国公务员财产申报公开制度在各地方纷纷实验.《关于领导干部报告个人有关事项的规定》标志着我国初步建立全国统一的公务员财产和有关事项报告制度,但此制度与人们期待的还有一些差距;财产公开与有关事项报告是公务员作为公权力掌握者应尽的义务,因而,须进一步通过制定法律进行完善.     

我国公务员职位分类--制度的重新设计及规范实施

公务员职位分类制度是公务员职位制度的基础和前提,只有建立起科学、规范的职位分类,才能实现科学、规范的公务员管理.目前我国的公务员职位分类在制度设计和实施上,存在着许多的问题和缺陷,而这些问题和缺陷在很大程度上制约着公务员制度作用的发挥.因此,对我国公务员职位分类制度进行重新设计并加以规范实施就显得尤为必要、迫切.