西部开发与法制环境营造

西部开发,投资是根本,法制是保障。西部地区政府的职责和作用是引导西部开发的利益和投资趋向,以立法为保障、以市场机制为导向,促进西部地区资源的合理配置与利用;以转变政府职能为依托,建设“诚信”和“责任”政府,促进西部大开发的可持续发展,是西部法制环境营造的关键。     

营造良好法制环境 推进西部大开发

实施西部大开发战略,加快西部地区发展,是党中央根据邓小平同志“两个大局“的战略思想,高瞻远瞩,面向新世纪作出的重大决策。从现在起,党和国家已把加快西部地区发展作为一项重大的战略任务摆到更加突出的位置。实施西部大开发是一项规模宏大的系统工程,其中,营造良好法制环境是极为重要的“核心工程“。一、加强法制建设是推进西部大开发不可或缺的重要因素1、从法理上而言,法制作为由国家制定的社会规范,具有指引、预测、教育、强制作用,是社会必不可少的组成要素。通过法律,人们可以知道国家的发展目标、价值取向和政策导向,可以知道国家赞成什么和反对什么,什么可以做,什么必须做或不该做。依据法律,人们可以估计相互间如何作为,从而作出合理的安排。随着法律在生活中的反复适用,人们被法律同化,从而自觉遵守法律。法律还通过制裁违法行为保护公民的正当权益。著名     

为西部大开发营造良好的人文环境

面对西部大开发 ,人们谈论最多的热门话题 ,是招商引资问题、吸引人才问题、改善生态问题、基础设施建设问题等等。殊不知 ,这些问题的解决 ,需要一个前提条件 ,就是必须营造良好的人文环境。良好的人文环境 :实施西部大开发战略的保障西部大开发的实质 ,是全党全国人民以几十年乃至上百年的团结奋斗 ,来加快西部地区经济社会的发展 ,缩小西部与东部的发展差距 ,提高西部地区人民的物质文化生活水平 ,建设一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山河秀美的现代化新西部。实施这一宏伟战略 ,需要资金 ,需要技术 ,需要人才 ,更需要与此…     

运用财政杠杆 促进西部开发

财政杠杆是指财政预算内外资金投入并最大化、财政政策运用以及财政政策与货币政策的协调配合。财政政策对地区经济和社会发展具有重要影响 ,世界各国尤其是经济发达国家政府都是将财政政策作为协调本国地区差距的重要手段。本文对西部大开发中的财政政策作一些研究。一、建立规范的转移支付制度 ,为地方政府更好地实施政府宏观调控 ,提供财力支持造成新疆财政困难最直接的近期原因是现行的分税制财政管理体制不规范 ,现行体制不仅不能促进社会经济加速发展 ,更不能保障政府为行使职能所必需的财力供应以及维护正常运转的各项财政支出需要。…     

加强法制建设 促进西部大开发

一、法制建设能保障和促进西部大开发 西部大开发是一项长期而艰巨的任务,对此我们既要有紧迫感,又要有长期奋斗的思想准备。在当前纷繁复杂、千头万绪的西部大开发建设中,要坚持从实际出发,健全法制,依法开发,突出重点,分步实施,用较短时间使西部地区的基础设施和生态环境建设取得突破性的进展,为西部大开发打好基础。 １．健全的法制能保障国家对西部开发的投入,使党中央、国务院对西部各族人民的关怀落到实处。按照马克思辩证唯物主义的观点,西部大开发关键是西部各族人民自己首先要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,坚定开发建…     

加快西部城市社区建设促进西部大开发

党的十六大的召开为西部大开发、西部城市社区建设带来了新的机遇。为此,剖析了社区建设对社会经济发展的作用、西部城市社区建设的状况,并提出相应对策。     

营造环境：人才资源开发的前提条件

人才的竞争是综合国力竞争的制高点,人才资源开发已置于各国综合国力竞争的战略要要地。而人才资源开发的前提是营造环境。观念是基础,是前提;体制是手段,是载体;环境是目的,是结果。市场经济就是环境经济。在经济全球化的新形势下,区域经济的竞争不再仅仅是区位优势和政策优势的竞争,而是发展环境的竞争。环境需要营造。     

做好民族宗教工作 营造良好开发环境

5月 31日 ,新疆社会科学界联合会、新疆宗教学会与新疆日报理论文艺部联合召开“做好民族宗教工作 ,为西部大开发服务”座谈会。与会同志认为 ,实施西部大开发战略是国家对西部人民包括近 50 0 0万少数民族人民的庄严承诺 ,它对西部地区的快速发展 ,逐步缩小与全国其他地区差距 ,具有不可低估的作用 ,意义重大。但大开发也会带来一些意想不到的新问题 ,少数敌对分子还会乘机作乱 ,因此 ,做好民族宗教工作 ,为西部大开发创造条件显得尤为重要。与会同志分析指出 ,新疆必须把握西部大开发条件下民族问题的新特点、新情况 ,进一步完善民族政策…     

论西部开发中的环境资本

我国西部地区经济的增长和发展,不仅需要重视资金、人才等方面的投入,还应着重于改善西部地区恶劣的生态环境.长期以来,人们对环境的制约作用没有放到应有的重要地位加以关注.环境之所以被列入资本的范畴之中,是由于它能够与其它生产要素相互组织协调,并通过人类劳动实现价值增殖.我国西部开发中应保证必要和持续的环境投入,提高环境资本的权重和生态效益,将环境发展目标寓于经济发展目标之中.     

西部大开发与环境问题

一、环境问题在西部大开发中的重要意义 长期以来,我国西部尤其是西北地区一直采取资源开发导向战略,形成了以能源、原材料为主的工业结构,虽然在一定程度上缓解了全国能源和原材料短缺状况,也比较明显地促进了当地经济的发展,但是,近年来,我国东西部的差距不仅没有缩小,反而在拉大.     

执法文明与西部大开发人文环境的营造

人文环境对经济发展起着不可低估的支持作用 ,而行政和司法机关的执法治动 ,是良好人文环境形成的先导。在西部大开发中 ,应当重视和切实提高执法水平 ,营造积极健康的人文环境 ,以保证大开发战略的顺利实施     

西部大开发与环境公平

环境问题是当代倍受注目的重大问题 ,特别是西部大开发战略的提出和实施 ,环境问题被提到了紧要议程 ,环境公平问题已成为我国东西部协调发展的一个十分严肃而不可回避的问题。一、我国东西部的环境公平问题所谓环境公平 ,是指人人都应享有清洁环境之益而不受不利环境之害的权利 ,也有保护和促进环境改善的义务 ,主张权、责、利相对称。环境公平是发达国家和发展中国家普遍存在的问题。根据环境公平的性质 ,有人区分为三种意义上的环境公平问题 :一是制度上的公平 ,强调同等待遇 ,即各种规章制度的普遍适用性。在涉及社区事务时 ,每个人都应…     

西部大开发与环境会计

西部大开发作为我国在新世纪交替时期确立的一项经济发展战略已正式启动 ,这无疑将给西部地区经济发展带来难得的机遇。如何使西部大开发做到经济与环境的协调发展 ,而不是以牺牲、破坏原本脆弱的西部环境来换取经济上一时的利益 ,是当前我们工作中的一个难点问题。我认为只有将环境会计运用于、服务于西部大开发中去 ,把西部地区的环境信息和经济信息统一起来 ,加以反映和控制 ,才能使西部地区的开发做到经济与环境的协调发展。一、环境会计理论体系分析(一 )环境会计建立的理论体系分析环境会计是建立在环境资源价值论的理论基础之上的。…     

依托多媒体 营造新环境 促进创新人才培养

本文论述了计算机多媒体教学的特点及其优越性 ,并与传统的教学方法及手段进行了比较 ,对多媒体教学中应遵循的几个基本原则和应注意的几个问题提出了看法及建议     

从美国西部开发看中国西部开发法治环境之构建

中国的西部开发是在建立社会主义法治背景下进行的。良好的法治环境既是西部大开发的基本条件 ,也是其必要的保障。本文从研究美国西部开发法治环境的构建出发 ,结合中国国情和西部地区的特殊情况 ,对中国西部开发法治环境的建设提出若干构想 ,强调营造良好的法治环境在中国西部开发中的重要地位与作用     

拓宽投融资渠道 促进西部大开发

投资作为推动经济增长的第一动力 ,在西部大开发中必将发挥其重要的积极作用 ,随着西部大开发战略的具体实施 ,投资将扮演十分重要的角色。如何在西部开发中使更多的投资流向新疆 ,如何将引入资金用好 ,使其发挥最大效益 ,逐步形成区位优势 ,是我们应认真思考和付诸实践的重大问题。笔者试图就进一步拓宽投融资渠道 ,以满足西部开发中的资金需求 ,从以下几个方面发表一己之见。一、加大中央和地方财政投资力度 ,改善西部地区基础环境1 .中央财政投融资是改善西部基础环境的资金主力由于历史和经济的原因 ,西部地区的社会经济发展仍然较慢 ,…     

论移民开发西部与促进民族融合

在西部大开发的过程中,大开发与大移民应该良性互动,大移民将不仅促成西部的大发展,而且将促进民族的大融合,从而从根本上解决我国的民族、宗教问题、国家安全问题及中华民族未来的生存发展空间问题,使西部真正成为中华民族的复兴基地。     

培育资本市场促进西部大开发

资本市场亦称长期资金市场 ,一般是指证券市场和银行中长期信贷市场的统称 ,也有讲资本市场就是证券市场。本文中的资本市场主要是指证券市场。在现代经济中 ,资本市场作为调整经济结构 ,推动区域经济发展的重要工具 ,已与区域经济融为一体 ,成为区域经济的重要组成部分。西部大开发战略的实施 ,将给整个资本市场带来难得的发展机遇。首先 ,西部大开发需要巨额的资金投入 ,通过资本市场直接融资将是一种必然选择 ,这将提高资本市场在国民经济中的地位和作用 ;其次 ,随着西部大开发战略的实施 ,西部将有更多的公司上市融资 ,必将缩小东西部资…     

西部大开发重在投资环境建设

从提高整个国力的角度出发 ,世纪之交的西部大开发战略具有重要意义 ,对西部地区投资环境进行分析 ,评价和研究 ,并根据其研究的结果进行投资环境建设 ,直接关系到投资的宏观和中观投资效益。因此 ,西部大开发重在投资环境建设     

论西部经济开发中的环境犯罪预防

西部是保障我国生态环境安全的要害地区 ,也是我国重要的战略性能源接替基地 ,西部环境保护涉及整个中华民族的生存和发展。历史上 ,伴随西部经济的开发 ,西部的环境也遭到严重的破坏。在市场经济条件下 ,西部经济开发与环境犯罪预防之间存在诸多冲突 ,环境犯罪预防面临诸多困境 ,西部脆弱的环境受到环境犯罪的严重威胁。采取新的环境犯罪预防战略 ,建立和完善有效的环境犯罪预防机制是走出西部开发中环境犯罪预防困境的出路