民族自治地方经济自治权问题

本文就民族自治地方经济自治权问题进行了论述 ,认为 ,当前民族自治地方所面临的最大问题是经济能否快速发展问题 ;而原定的经济自治权在市场经济条件下难以实现 ;具体界定和有效实现经济自治权是今后一段时期内民族区域自治工作的重要任务     

从制度创新的视角看民族地区经济自治权的实现

经济自治权是民族地区的自治机关进行自治的最核心权利,其实现程度直接关系到民族地区的经济发展,也是全面实现自治权的物质基础.然而,当前由于正式制度的供给不足和非正式制度的消极影响,使得经济自治权在实现过程中还存在很多障碍.因此,必须积极推进制度创新,实现有效的制度供给,才能保障经济自治权的有效实现.     

民族自治地方财政管理自治权再探讨

民族自治地方财政管理自治权是在国家统一领导下,在财政权限划分上给予民族自治地方的一种特殊权力。《民族区域自治法》赋予了民族自治地方财政立法自治权,规定了民族自治地方财政体制的基本内容,国家对民族自治地方财政帮助和扶持的责任,民族自治地方制定财政补充规定和具体执行办法的权利,以及加大对民族自治地方财政转移支付的力度。改革和完善民族自治地方财政管理体制是实现财政管理自治权的基本前提,民族自治地方财政管理自治权的适用范围必须同民族自治机关的职权相适应。     

经济管理自治权的实施障碍分析

民族自治地方经济管理自治权是民族自治地方经济发展的法律保障。研究这一经济权力的实现问题首先应确立其实现问题的判断标准,即法规层面、实施层面和实效层面三个角度。经济管理自治权的实现在这两个层面都不甚理想,这种不足根源于主观和客观两大障碍。     

试析自治权行使的制约因素

制约自治权行使的因素有 :对自治权行使的认识不到位 ;保障自治机关行使自治权的法制建设尚不配套、健全 ;自治机关行使自治权的程序尚不具体、配套 ;保障自治机关行使自治权的监督机制尚未健全等几方面     

民族自治地方经济社会发展的核心问题及其制约因素与对策研究——以《民族区域自治法》与相关法律的关联分析为视角

解决民族自治地方经济社会持续发展的核心问题,关键在于自治机关有效地行使自治权.但是,由于<民族区域自治法>界定自治权的法律规则缺乏明确性,而<商业银行法>等法律没有规定的自治权,<矿产资源法>等法律将自治权等同于一般性地方权力,使得自治权规则的实施失去了制度基础,而立法解释以及争议裁决的缺位,进一步加剧了自治权规则实施的困难.为此,应通过法律改革,增强自治权规则的明确性与稳定性,扩大自治权规则界定的权力禀赋,完善自治权规则的法律解释体制,健全自治权规则的争议裁决机制,以消解自治权规则不具可实施性品质的根源.     

论村民自治权的实现原则

关于村民自治权的实现问题 ,我国法律未作明确规定 ,但确立了若干原则。村民自治权的实现原则 ,即村民自治权在转化和实现过程中应遵守和运用的法则 ,也是村民行使自治权必须遵循的核心精神和基本指导思想 ,它包括合法性原则、正当性原则、民主性原则、可行性原则和利益性原则。     

自治权与《民族区域自治法》及其在西藏的实施

民族区域自治是地方自治的一项重要内容,其核心是自治权。通过对地方自治制度以及自治权进行理论分析,结合民族区域自治法的规定,论述自治权的主要内容,提出自治权在西藏自治区进一步实施的路径。     

法理学视野下的村民自治权:争议、歧见与解析

作为村民自治法律问题研究的基础性命题,村民自治权的研究近年来逐渐引起人们重视,但我国学术界在村民自治权的内涵与法律性质、主体、内容等方面均有较多歧见,存在多种不同学说.系统梳理这些不同观点,并从法理上对村民自治权进行解析,有助于对村民自治权的更好保障.     

论民族自治权的特征及行使保障

民族自治地方的自治机关的自治权,随着《民族区域自治法》的深入贯彻实施,已经成为民族理论界、法学界和民族工作部门十分关注的一个重要问题。因为自治权不仅是一个法律上和理论上的问题,而且是关系到民族自治地方实现四化建设的最关键问题。没有自治权,就无所谓民族区域的自治。既然法律已将自治权加以系统化、条文化、制度化和法律化,那么,它的充分行使和得以实现,似乎已不成其为问题。但是,自治权的充分行使和实现,谈其容易,行之可难。     

韩国地方自治制度的基本原理及最新发展

韩国虽然是单一制国家,但建国之初就排除了所有权力都集中到中央的中央集权国家治理模式,而是采用了西方惯用的地方分权体制,即地方自治制度。从地方行使自治权这个视角而言,韩国的中央并非凌驾于地方自治体,两者处于对等关系,而非是行政上的命令服从关系。但从国家统治的视角而言,地方自治体仍属于国家的组成部分,必须接受中央的监督,要遵守国家统一的行政处理基准。韩国之所以确立这种地方分权模式,是基于实现草根民主主义理念与提高国家统治效率的考量。从制度设计而言,韩国宪法与地方自治法赋予地方自治体多个自治权,包括地域自治权、人事自治权、组织自治权、财政自治权、规划自治权、立法自治权等,而且,为了让地方自治体能够有效地自主处理自治事务,设置了地方议会、地方行政长官等机构。另外,在地方自治制度运行过程中特别注重居民的因素,积极导入了包括居民监察、居民诉讼在内的国家层面上难以实现的直接民主主义制度。     

简论行使民族区域自治权的问题

近两年多来,从几个自治区贯彻执行《民族区域自治法》的反馈信息来看,在行使民族自治地方自治机关的自治权方面,存在不少问题。既有实践问题,也有理论问题,本文就民族区域自治权(以下简称自治权)的理论问题,谈点粗浅看法。一自从《民族区域自治法》公布施行以后,我国民族自治地方自治机关自治权的法律化、     

自治机关自治权研究概况、特征与动向

回顾30年来我国民族自治地方自治机关自治权的研究情况,在自治权内涵、立法自治权和行政自治权等方面取得了丰富的成果。总体而言,这些研究在内容上从宏观粗犷阐释发展为具体深入研析,在方法上规范分析居多而实证分析偏少,在视角上较为密切联系时代发展热点。从研究动向看,自治机关自治权的研究将继续是坚持和完善民族区域自治制度中的研究重点,相关研究也将会更多地运用实证分析研究方法,并会对民族区域自治法的再次修改、中央与民族自治地方关系的重新审视、城镇化进程中民族自治地方的行政建制等热点问题作出回应。     

宪政视野下中国村民自治权问题探析

当前,作为宪法性权力的村民自治权如何运行对当代中国基层宪政建设具有十分重要的基础性意义.本文通过对村民自治权运行状况的完政审视,分析影响中国村民自治权良性运行的基层权力关系,在宪政的框架内研究村民自治的宪法依据具体到村民自治权的宪法实践,从而保障村民自治权的良性运行以及村民自治的真正实现.     

论行业协会自治权的权源及其性质

自治是市场经济条件下行业协会的本质特征,自治权是行业协会实现自治的基础。学界关于行业协会自治权的性质存在着不同的认识。笔者认为,行业协会自治权来源于行业协会会员之间的契约,它是一种典型的社会权力。     

民族自治地方一般性地方国家机关权力与自治权比较研究——基于范围、边界及自治权的消解与进路

民族自治地方的国家权力机关和行政机关既是自治机关,行使自治权,又是地方一级的国家机关,行使一般性地方国家机关的相应权力,两者的权力和职能存在着一定范围和程度的交叉与重叠.在实践中,存在着一般地方行政权挤压自治权的情形,民族自治地方立法自治权配置尚有进一步完善的空间.为了使自治权得到更好的贯彻和落实,需要对自治权配置进行科学论证,合理划分,加强民族法体系建设,建立自治权行使的监督机制,寻求自治与共治的平衡与统一,创新政府管理模式,加强服务型政府构建.     

民族地区经济管理自治权的实施与对策

民族地区经济管理自治权的实施与对策赵敏民族地区经济加速发展的关键之一是解决民族地区经济管理自治权问题。４０多年来，相对而言，民族地区政治、文化等方面的自治权解决得好些，而经济方面的自治权还没能够得到充分的体现和保障。在向市场经济过渡的历史条件下，发展...     

村民自治权的法律属性分析

村民自治的核心问题是村民自治权问题,随着村民自治组织制度的建立和完善,村民自治权问题逐步受到关注。研究村民自治权的固有属性及其结构体系,是研究村民自治法律的核心命题,是村民自治制度健康发展的法理保障。     

论毛泽东的大区建制思想

从新中国成立时的大行政区,到后来的经济协作区、中央局,既是毛泽东对中央集权与地方分权关系的积极探索,又是领导新中国经济建设的实践架构。实现省际资源优势互补、以点带面、区域共同发展是毛泽东大区建制的主导思想。毛泽东的大区建制思想,对当前经济建设中如何实现生产力的有效配置、实现区域经济增长、缩小地区差别,有着重要的借鉴意义。     

民族区域自治制度研究领域的重要研究成果--评《西部大开发中的民族自治地方经济自治权研究》

由刘惊海教授和施文正教授主编的《西部大开发中的民族自治地方经济自治权研究》一书 ,已由内蒙古人民出版社出版发行。该书是国家社会科学规划重点课题“西部大开发中的民族自治地方经济自治权问题”的最终研究成果。科研贵在创新 ,著作重在特色。该书在理论观点的阐述、研究方法的选择等方面都有所创新。第一 ,关注西部大开发实践 ,把民族自治地方的经济自治权放在西部大开发的实践中来检验 ,并在民族区域自治法的指引下作出新的提炼和总结。就现有的对经济自治权的研究成果看 ,人们的认识重点集中在“要重视经济自治权”、“中央和上级国…