民族地区生态环境损害补偿机制研究

民族地区是我国物种资源最富集、生态环境最优美的区域,也是当下生态环境发展最敏感、最脆弱的区域,更是维系和保障整个国家生态安全的要害区域。人与自然是息息相关的生命共同体,人与自然和谐共生是民族地区实现现代化的前提,需要站在人与自然和谐共生的高度谋划民族地区现代化发展路径。民族地区需要构建全方位推进生态保护补偿制度的大格局,构建以共同富裕为本质特征的生态保护补偿制度。要构建和完善民族地区生态环境补偿制度体系,就需要构建以生态保护和环境治理为核心的生态补偿机制体系,构建民族地区横向生态环境补偿机制体系,构建民族地区跨区域横向生态补偿机制体系。要为民族地区生态环境补偿提供司法服务,就需要建立民族地区生态环境预防性机制和公益诉讼前置程序,建立民族地区环境民事公益诉讼和行政公益诉讼制度,构建民族地区生态环境案件刑事民事责任统筹体系。     

民族地区生态补偿机制总体框架设计

在借鉴国内外经验的基础上,本文提出了建立民族地区生态补偿机制的总体框架,其中包括了生态补偿的基本要素、管理机制和保障措施三个方面。民族地区生态补偿的基本要素有补偿主体、客体、标准、方式和途径等,它们是整个补偿体系的基础和核心;生态补偿的管理机制包括科学决策机制、综合协调机制、责任追究机制、绩效评估机制和社会参与机制,它们是生态补偿制度能够良好运行的基础;生态补偿的保障措施包括体制保障、政策保障、法制保障、财政保障和意识保障,它们是生态补偿方案能够顺利实施的制度支撑。     

论西部民族地区生态补偿机制的建构

西部民族地区是我国的生态屏障,但落后的产业结构、大规模的基础设施建设、国家重点项目的建设等不断给该地区生态环境恶化增量,使西部民族地区难以可持续发展,建构完善的全方位的生态补偿机制迫在眉睫。     

民族地区农业生态环境补偿及其制度研究

农业生态环境补偿的实质是建立利益相关者之间的利益分配和协调关系,通过这种稳定的关系来促进农业生态环境保护.其制度的属性是一种稳定的可持续性的利益联结,能够对保护者产生激励作用和协调作用,从而实现农业生产、农牧民增收和农业生态环境保护多重效益.建立健全民族地区的农业生态环境补偿制度,加快农业生产中的“补偿”式发展,守住民族地区农业生态环境底线,同步推动农业生产效率提升与生态环境损害下降,是民族地区经济可持续发展的必需.     

民族地区生态环境保护的法治探讨

民族地区已初步建成生态环境保护法治体系,但是生态环境监察执法体系不完善,生态环境法治建设仍存在诸多问题。完善民族地区生态环境保护的法治举措是：构建自然资源资产产权制度,建立生态环境效益补偿制度,健全生态环境损害赔偿制度,完善生态环境治理公益诉讼制度,强化生态环境治理督察制度。     

民族地区精准脱贫方略及法治路径探讨

民族地区贫困状况和形式多种多样,必须依据实际情况制定精准脱贫方略,确立精准脱贫的目标定位.实施精准脱贫方略的法治路径是:依法依规实施贫困群体易地搬迁,落实教育资源均等化阻断贫困代际传递,建立横向生态补偿机制建设生态文明,改革财务管理制度完善扶贫资金管理,强化绩效考核评估严厉实施责任追究机制.     

民族地区生态补偿机制问题探析

我国民族地区从20世纪90年代开始进行大规模的生态建设与生态补偿,取得了显著的成绩.然而,由于政治、经济、社会、法制等多方面的原因,民族地区生态补偿仍存在诸多问题,如:生态补偿的管理体制不合理,部门色彩较重;生态补偿的法律体系不健全,责权利划分不清;生态补偿的政策不完善,全局性规划较少;生态补偿的市场不发达,缺乏有效的监督机制;生态补偿的意识淡薄,公众参与不足等.     

民族地区资源开发与利益补偿机制探析——以湘西州为例

为了满足经济社会快速发展的需要,资源大规模地开发不可避免,这必将带来资源开发与利益补偿之间矛盾日益突显。本文以湘西州为例,着力分析了少数民族地区在资源开发进程中面临的种种问题,并从资源税费改革、生态补偿等方面探讨了少数民族地区资源开发补偿机制的实现路径。     

论新形势下我国民族区域自治制度的发展与完善

民族区域自治制度是我国三大基本政治制度之一,它既是政治制度又是法律制度,这项制度的贯彻落实对推动我国少数民族地区经济社会全面发展起到了积极作用.面时新形势,我国民族区域自治制度存在着自治权未能得到有效实现、民族自治地方获得利益补偿机制不健全和民族区域自治制度贯彻落实的监督机制不完善等问题,这些问题有待于我们加以解决,以实现我国各民族真正的平等、发展与共同繁荣.     

从政治制度的角度看民族区域自治的强大生命力

我国是一个统一的多民族国家,实行民族区域自治,是中国共产党对马克思列宁主义民族理论的深化与发展,是我国在处理统一的多民族国家内部民族问题方面的一项具有制度化意义的创举。实践证明,民族区域自治制度具有强大的生命力。中国民族区域自治制度的建立及运行符合中国的国情民族区域自治制度,是在中华人民共和国的领土范围内,在中央政府集中统一的领导下,遵循现行宪法的规定,国内各少数民族依照有关法律、法规以聚居区为基础,建立自治地方,设立自治机关,行使自治权,享受当家做主的权利,管理本民族内部事务的、综合民族和地区…     

西部民族地区生态补偿的新思维——碳汇交易的视角

西部民族地区按照国家主体功能区划属于禁止开发区,不但失去了依靠工业发展的机会,还要为下游地区的可持续发展提供生态屏障,为此而得到的补偿仅来自于政府的财政转移支付,而且补助标准偏低,市场化补偿长期缺位,历史欠账太多,生态产品输出人群后续发展及环境保护乏力。碳汇交易的缘起与快速发展,无疑加快了生态补偿的市场化进程,为西部民族地区生态保护,富边强民提供了新思路。     

尽快调整林业政策 切实保障湘南林农生存

<正>湖南南方少数民族地区的林农生存困难,生活艰难,必须要尽快改革和完善现行的林业政策。1.积极推进集体林权制度改革,激活发展林业生产的动力。2.按照《宪法》规定,对公益林实行征用补偿,保障     

委员单位:众人拾柴火焰高

民族工作是湖南各项事业的重要组成部分,涉及经济和社会发展的各个方面,需要各有关部门密切合作,形成合力,共同推进。民族工作关系湖南各民族的发展和进步,关系着把湖南建设成中部强省战略目标的实现,是民族团结、社会稳定和祖国统一的重要保障。民委委员制度,则是做好湖南民族工作的重要组织保障。2009年,湖南省民委委员单位全面贯彻落实党的民族政策,根据本部门的职能,都对民族地区采取了积极有效的措施,如省经委在金融危机时期对民族地区企业的大力扶持,省民政厅对民族地区和少数民族同胞民生问题的关心,省农办对解决民族地区"三农"问题所采取的有力举措,省文化厅对少数民族优秀传统文化的挖掘、整理和传承……这些实实在在的措施,极大地支持、帮助了湖南少数民族和民族地区加快发展,促进了湖南各民族共同繁荣。     

听两会之“民族好声音”

正发展之声发言人:胡彪全国政协委员、原湖南省政协主席提议:重点支持湖南武陵山片区纳入国家生态文明先行示范区要点:以全国政协委员、全国政协提案委员会副主任胡彪为第一提案人,在湘全国政协委员提交联名提案,建议将湖南武陵山片区纳入国家生态文明先行示范区,启动武陵山片区生态补偿示范区建设,加快建立生态补偿机制。目前,国家启动了生态文明先行示范区建设工作,在全国范围内     

把握机遇,迎接挑战,鼠年再创民族工作新成绩——湖南省民委领导班子访谈录

2008年是全面贯彻党的十七大精神的开局之年,是湖南"长株潭城市群"获批国家"两型社会"综合配套改革试验区的第一年,这是湖南民族工作面临新机遇。但近年来随着经济社会发展,湖南民族文化工作、城市民族工作、民族乡工作等也开始出现各种各样的新情况、新问题。新年伊始,本刊特邀湖南省民委领导对2008年湖南民族工作如何创新思路,把握机遇,迎接挑战等进行畅谈,以更好推进全省民族地区又好又快发展。     

生态化:民族地区生态文明融入政治文明建设的实现路径

民族地区是我国重要的生态屏障区和生态功能区,也是生态问题凸显区.政治文明是生态文明建设的制度保障,有助于实现生态治理能力和体系的现代化.民族地区生态文明的稳步推进,必须以政治文明的生态化发展为制度保障.政治文明的生态化发展主要围绕党的领导、依法治国和人民民主等三个方面展开,核心是党的领导方式生态化,主体是法治体系生态化,基础是民主建设生态化.党的领导方式的生态化就是要将生态文明理念融入政治、思想和组织领导方式,生成政治意识文明.法治体系生态化目标是推进政治制度文明建设,主要包括综合性的生态立法、协同性的生态执法和强效的生态司法.民主建设生态化的中心是公众生态参与.     

西部地区生态补偿机制的缺失及其重建模式研究——以跨区域补偿与生态效益市场化为例

根据我国生态补偿研究现状以及西部地区实际情况,在分析了生态补偿相关理论发展的基础上,以完善跨区域补偿与引入生态效益市场机制作为切入点,探索解决我国西部地区生态补偿问题的另一种路径.     

书坊

《民族地区传统生态文化教育与生态文明建设》作者:詹全友出版社:中国社会科学出版社出版时间:2019.10该书以民族地区的四个全球重要农业文化遗产作为研究对象开展研究,分析了少数民族传统生态物质文化、生态制度文化、生态观念文化及与之对应的民族地区生态文明物质建设、生态文明制度建设、生态文明观建设等方面取得的成效与经验,并针对相关问题提供了相应的对策。该书为民族传统生态文化保护传承与民族地区生态文明建设双赢提供了理论和实践的借鉴。     

好风凭借力 扬帆正当时 湖南把握逢十庆典建设机遇助推民族地区发展

正民族区域自治是我国解决民族问题的根本制度,是中华民族对人类文明的又一贡献。湖南的实践表明,抓住民族自治地方逢十庆典机遇,聚合各方资源推动民生项目建设,是推动经济社会发展的有力措施,充分体现了党的民族政策、民族区域自治制度的优越性。逢十庆典建设已经成为民族地区实现跨越式发展的重要模式。湖南是一个多民族省份,少数民族有700多万人,居全国第6位,民族自治地方有1个自治州、7个自治县。湖南省把民族自治地方逢十庆典作为     

湖南西部民族地区城市社区体育与民族传统体育互动发展研究

本文结合文献资料和实地考察,阐述了湖南西部民族地区城市社区体育和民族传统体育的发展现状,分析了在我国全民健身运动全面开展的大背景下湖南西部民族地区社区体育与民族传统体育互动发展的可行性,以期推动湖南西部民族地区城市社区体育的全面开展与民族传统体育的传承与发展。