从股份制改造到彻底民有民营改革的创新实践——当阳市国企改革推行“四转三集中”实现民营化

当阳市是省委、省政府确定的第二轮综合改革试点县(市)，也是全国综合改革试点县(市)。近几年来，全市积极推进国有(集体)企业的战略性调整和改组，进一步扩大对外开放，逐步建立起产权明晰、主体多元、机制灵活、富有活力的企业发展新格局。全市国有(集体)企业改革，以企业为主体，在市场、政府、银行的合力推动下，按照国家转让产权、政府转变职能、企业转换机制、职工转变身份的基本要求，     

坊止国有资产流失的重要举措

最近，重庆市为进一步加强非上市股份有限公司国有股权管理，促进股份有限公司规范运作，推动股份制经济的健康发展，市政府发文要求：全市所有非上市股份有限公司国有股权需进入重庆联合产权交易所进行托管登记：同时鼓励其他非上市股份有限公司到联交所办理股权托管登记。     

国有企业建立现代企业制度初探

我国国有企业的深化改革,选择了建立现代企业制度之路。国有企业特别是大中型国有企业,大部份完成了公司制的改造,成了市场经济的微观主体。但是,也要看到,现代企业制度的建立还存在着不少问题需要进一步规范,要积极稳妥地进行产权结构的调整,建立国有产权代表制度,完善企业法人治理结构, 建立起对国有股权代表,企业经营者、企业职工的有效激励与约束机制。     

国有企业股份制改造的着重点:企业机制转轨和产业结构调整

国有企他股份制改造，是促进国有企业向现代企业制度靠拢，使其符合社会主义市场经济运行机制要求的重要途径。这项改革成功与否，是关系到国有经济在国民经济发展中能否更好地发挥主导作用，能否巩固公有制主体地位的大问题。本文侧重说明，国有企业股份制改造的着眼点，应放在企业机制转轨和产业结构调整两个h面L来u一、国有企业股份制改造的首要目标，在于实现企业经营机制的转轨明晰企业产权，确《个业的独立法人地位，并在此基础上实现原因有企业经营机制的转轨，应当是国有企业股份制改造的各要R标。然而，从目前国有企业股份制改造…     

股份制企业要防止对国有股权的侵蚀

<正> 股份制作为现代企业制度的典型形式,是经济体制改革发展到一定阶段的产物,是企业财产组织形式和企业经营机制改革的一种探索。其出发点是搞活国有大中型企业,使企业产权关系明晰,法人所有权确立,内部管理科学化,经营者行为符合利润最大化的经济理性原则。股份制经过10多年的试点,虽取得了一些成果,但由于竞争的市场机制不完善,因股份制变形而造成一定的负面效应,引起了各方面的关注。笔者试就股份制在两权分离的情况下,经营权侵占所有权以及其它形式的所有权侵占国家所有权的问题谈些看法。 一、对经理人员激励不足,约束不力,导致经营权侵     

资本经营:国有商业企业改革的突破口

<正> 1 国有商业经过多年改革,已取得了显著成效,在繁荣经济、稳定市场方面起着举足轻重的作用。但是随着经济体制的转轨和改革的深化,许多企业在竞争中陷入困境而难以自拔。出现这种情况有着多方面原因,但关键在于以资本为核心的产权改革不到位。虽然80年代后期一些地方开始对小型企业进行“改、转、组”试点,对大中型企业进行经营承包责任制;进入90年代以来,在“国有民     

谈谈企业转机、建制的若干问题

国有企业尤其是大中型企业是我国经济建设中的骨干，如何提高它们的竞争力多年来一直是我国政府，经济界，企业界研究与探讨的重要课题，近年来国务院颁布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》等一第列重要文件及法律法规，为工业企业的改革同了正确的方向，也从原则上确定了搞活企业的基本思路，国有工业企业的转机建制工作正在健康发展，但是由于种种原因，对于国有企业转机建制工作中的许多大是大非问题许多企业还存在着种种模糊认识，为此，有必要对有关问题进行深入探讨，以求得共识，搞好国有企业的转机，建制工作。     

浅析农村土地制度及流转机制改革

本文主要分析了现行土地制度及流转机制的特点，指出了在现行土地制度及流转机制下，由于产权的不明晰以及对产权的保护力度不够，是造成现行“三农问题”的主要因素，在分析问题的基础上，提出对土地制度和流转机制的改革建议。     

产权变革与企业效益--一个内部人平均持股企业的制度分析

在国有中小企业民营化改造中,员工持股是一种普遍的形式,由此造成内部人平均持股的状况。本文认为,这是一种没有效率的产权安排形式,妨碍了企业经营机制的改进,其结果无法以计划机制取代价格机制,达到节约交易成本、提高经营效率的目的。本文以个案分析的方式对这一观点进行了说明。指出:企业效率与经营机制直接相关,经营机制要求对于分工协作的统一指挥,统一指挥不能通过产权交易方式来实现。而内部人平均持股的产权形式,容易造成分工协作与产权交易的混淆,使统一指挥难以实现。在此基础上,本文对企业剩余权益归属问题进行了讨论,指出:从剩余权益与固定权益获得者的角度对企业成员进行区分是必要的,但这种区分不能仅从产权交易中的物力资本优越性出发,同时必须考虑团队生产中人力资本的特殊地位。进而提出建议:在国有企业民营化改革中,不能仅把明晰产权关系作为目的,更要强调如何通过加强分工协作改进经营机制,并针对内部人平均持股企业的制度困难提出了解决设想。     

中国上市公司国有股权对创新战略选择和绩效的影响研究

主要分析我国处于转型经济时期,作为企业根本制度安排的股权结构,特别是国有股权对企业创新战略选择及其绩效的影响.以我国541家上市公司为样本数据,分析国有股权、企业创新战略选择与经济绩效的关系.分析发现,自主创新和过程创新都与国有股正相关;国有股比例对产品创新战略的绩效有负面影响,而对过程创新战略选择的绩效作用不显著.     

创新广德——广德改革三部曲

2002年2月，在广德国有集体企业改革基本完成，存量盘活之时，《决策》记者以“广德生机”为题加以评析；3年后的2005年10月，以“广德样本”为总标题，通过深入剖析增量扩张与广德速度背后的支撑因素，完成了对一个成长性县域的解读；又过了3年，当第三次走进广德时，看到的是一个体制机制改革创新的引领者。     

安徽国企改革攻坚提速——安徽国企改革酝酿新动作

在经历了8年的改革加速之后．安徽省的国企改革已经进入“深水区”，改革的任务更加艰巨。其中，30多家省属国有大型骨干企业和一部分市属国有大型企业的改革，是今后一段时期内改革攻坚的核心。另外，引进战略投资者和启动主业重组，将会是两个“重头戏”。     

关于优化国有影视企业考评机制更好发挥国有影视企业影视舆论阵地作用的建议

依据总书记关于发展文化事业和文化产业的指示精神和国有影视企业的时代职责，建议优化国有影视企业考评机制，更好发挥国有影视企业影视舆论阵地作用，并提出生产主旋律影视作品应以多维度进行考核和以一定周期内的影视项目整体盈亏状况作为国有资产流失审计考核的建议，供参考。     

要积极引导国有民营企业向其他改革模式过渡

<正> 近年来实行“国有民营”对扭转一些中小型商业企业的亏损确实起到了一定作用,但也暴露出一些无法克服的弊端: 1、“国有民营”回避了产权关系的变革,不符合建立现代企业制度的方向。“国有民营”试图在维持原所有制形式不变的情况下,寻找一种扭转国有商业缺乏竞争力的方法。从形式上看,国家对房屋、柜台等经营设施拥有     

产权安排、治理机制、政企关系与企业效率——以“科龙”和“美的”为例

本文通过对“科龙”和“美的”两个案例的剖析 ,探讨企业产权安排、政企关系、治理机制与企业效率的关系。研究表明 ,产权清晰程度和产权的流动性是产权安排的两个方面 ,我国的产权改革主要是循着产权清晰的方向迈进;作为产权安排的一个极其重要的方面 ,虽然产权清晰并不能必然带来企业效率的提高 ,但却是提高企业长期效率的前提 ,它通过激励、外部竞争等治理机制对企业效率起了决定性的影响 ,同时又决定了不同的治理机制对企业发挥作用的程度 ,即使是相同或相似的治理机制 ,在不同的产权安排下也会产生不同的效果;无产权保障的治理机制也能在特定条件下解决企业的效率问题 ,但却不能永久解决;产权安排不同的变迁路径不仅体现了政府作为大股东的不同理性行为 ,而且也是管理者人力资本和财务资本积累差别的产物。因此 ,通过各种形式的民营化优化企业的产权安排将是公有制企业改革的必然出路 ,而这种优化产权安排的改革能否成功主要取决于多方利益博弈下政府作为大股东的代理行为能否得到有效约束 ,以及管理者的人力资本产权能否得到尊重和确认 ,而管理者是否具备足够的人力资本和财务资本则是这一改革的必要条件。     

江西要迈股权激励这道“槛”

2008年4月．江西省委、省政府作出“两年基本完成全省国有工业企业改革任务”的重大部署，决定在全省大规模开展国有工业企业改革攻坚战。     

完善产权市场 推进国企改革

<正> 党的十五大提出了在本世纪末实现“大多数国有大中型亏损企业走出困境,大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度”的企业发展目标,要求以资产大重组、结构大调整、机制大转换为主要手段,对国有大中型企业进行战略性改革、改组、改造,逐步建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。笔者认为,培育、完善和发展产权市场,是实现十五大战略目标,推进国企改革的有效途径之一。     

黑龙江省国有工业企业资产重组策略研究

资产重组是发挥企业规模经济优势、提高资产质量、改善经营效益、进行资源优化以及产业结构升级的有效手段.首先阐述了国有工业企业资产重组的必要性,通过对36家样本企业的分析,总结了重组中存在的三个主要问题机制问题、债务问题、企业冗员和社会保障问题;介绍了资产重组的六种模式,对黑龙江省国有工业企业资产重组的模式选择作了宏观探讨;针对存在的问题,提出黑龙江省国有工业企业资产重组的解决措施.     

战略并购的产权构造要求

产权改革的方向正影响着我国国有企业的改革的成败。本文明确了国有企业改革的最终目标,分析了企业所有权与产权的内在关系,认为并购作为国有企业产权重组中的重要手段,迫切要求有明晰的产权。产权构造的状况,将决定企业兼并的动机和效率     

以民营转机制 以引进求发展——伍家岗区强力推进下放企业改革脱困的主要作法

一、以解放思想为先导。营造合力改革和发展的良好氛围。一是树立大局意识：坚持站在贯彻“三个代表”重要思想的高度，站在全市国有经济结构优化调整的高度，认识市直企业属地下放的重大意义。顾全大局，立足长远，自觉贯彻落实市委、市政府的重大决策；二是树立机遇意识。充分认识到市直企业属地下放管理既是市委、市政府交给区委、区政府的艰巨任务．同时也要看到下放企业巨大的存量优势、人才优势和技术优势．为我们加快改革、调整和发展提供了难得的机遇；三是树立改革意识。辩证的认识下放企业面临的困难和问题，是改革和发展中的问题．必须坚定信心，用改革和发展的办法解决。在统一思想认识的基础上．我们提出要把推进下放企业的改革和发展作为当前和今后的一项重要工作来抓，并从领导力量、物力、财力上对下放企业改革工作实行重点倾斜。区委、区政府专门制定了“伍家岗区接受下放企业工作实施方案”，成立了领导小组，组建组织人事、财税资产、劳动关系、统计关系、政工宣传五大工作专班，由县级领导带队深入企业逐家进行实地调研。由于强化领导．精心组织．确保了企业的平稳过渡：在认真准备的基础上，今年二月，区委、区政府召开了企业中层以上干部参加的千人大会，动员布置全区国有集体企业改革与发展工作；出台了《关于加快国有集体企业改革和发展若干问题的意见》，明确了企业改革脱困的指导思想、基本原则和目标任务；调整了全区企业改革和发展工作领导小组，实行了县级领导联系企业制度。从而在思想上．组织上和政策措施上形成了全区上下关心改革，合力支持改革的良好环境。