WTO若干成员对《农业协定》的政策调整及启示

在WTO协议中,《农业协定》对农业支持与保护问题有着严格的约束。主要反映在农业国内支持政策上,包括协定中免于削减的“绿箱政策”和削减范围内的“黄箱政策”,我国必须按照该协定的规则合理调整对农业领域的支持政策。作为农业大省的黑龙江省更应尽快完善相关政策,以适应国际要求,从而提高黑龙江省农业的综合实力与国际竞争力。黑龙江省应着重进行对农民从价格支持向直接固定补贴转变并扩大补贴范围,合理减少食物安全储备支出,加强农村发展方面的投入。     

生育支持政策何以有效？——基于政策工具与目标匹配的视角

生育支持政策是由多重政策工具组成的政策群,其政策效果不仅取决于单一政策工具的效力,同时也受到不同政策工具间衔接与组合的影响。在我国亟需构建“三孩”配套生育支持政策的背景下,通过对生育支持政策工具运行逻辑的理论解析和韩国生育支持政策失灵的现实镜鉴,结合我国制度情境,从明确生育支持政策的综合性目标、关注政策工具的差异化效力和组合效果、营造生育友好型政策环境三个方面为完善我国的生育支持政策提出对策建议。     

美国农业补贴政策演变趋势透析

1933年以来,美国始终非常重视发挥农业补贴政策对促进农业和农村发展的作用。进入21世纪后,虽然其狭义农业补贴规模有所下降,但广义农业补贴规模仍然显著增长,补贴支持水平依然居于高位。并且,农业补贴政策的目标更加趋于多元化,在着力提升农业生产率、增加稳定农场主收入和提高农产品国际竞争力的同时,注重环境保护,促进农村发展;在补贴结构方面,由依赖于黄箱政策转向主要依靠绿箱政策;在补贴手段方面,逐步由价格支持转向收入支持和一般服务支持。     

从“沉淀成本”角度谈我国农业工业化的财税对策

工业化不仅是有效解决“三农”问题，全面实现小康社会的关键，也是推进工业化整体进程，实现新型工业化的必由之路。由于农业投资沉淀成本的存在，影响了微观经济主体投资的积极性，从而阻碍了农业工业化的进程。本文根据我国农业工业化进程中财税政策的现状，以降低沉淀成本为突破口，从加大财税政策支持力度的角度，提出了促进农业工业化发展的对策。     

中俄农业合作的政府政策问题研究

在经济全球化的背景下,加强农业国际合作已经成为各国农业政策体系中的重要内容之一.文章通过对中俄两国农业合作现状的分析,明晰了双方的主要合作领域、合作方式及合作水平,分析了在中俄农业合作中政府政策存在的主要问题,并有针对性地提出了政府应加强对中俄农业合作的政策支持,完善农业科技合作、农业劳务和资金合作政策以及调整中俄农产品贸易合作政策等促进中俄农业合作的政府政策措施.     

我国发展现代农业面临的主要问题和政策选择

实现传统农业向现代农业转变,是2007年中央一号文件的重要内容。当前我国发展现代农业面临着一系列难点问题,主要包括农业劳动生产率低,农业市场风险大,农业发展面临全球化的挑战,农业可持续发展的条件恶化等。发展现代农业除了要建立政府的支持政策体系外,还必须建立有利于农业资源配置的制度基础,加快农村基本经济制度的改革和创新。     

日本农产品贸易政策法律与中国的对策

各国对农业的保护由来已久,乌拉圭回合谈判成功地将农产品重新纳入国际经济合作的范畴后,世贸组织各成员国均对各自的农产品贸易政策进行了调整,形成了各自的特点。日本作为一个有着根深蒂固的农业保护思想和传统做法的发达国家,其调整后的农产品贸易政策极具特色,保护主义色彩依然浓厚,这给中国农产品出口造成了很大影响,中日之间农产品贸易摩擦日渐加剧。本文结合实践深入探讨了日本有关农产品贸易政策与法律的形成、发展、内容、体系与特点,并结合日本在新一轮农业谈判中的立场,提出了中国的应有对策,以期为妥善解决中日农产品贸易摩擦、扩大我国农产品出口提供理论支持。     

我国农业扶持政策的选择与对策

农业问题是我国经济发展的首要问题。对农业的适当扶持是农业发展战略的客观要求。目前农业扶持的问题是扶持力度不足,扶持措施不适应WTO规则要求。随着农产品市场的进一步开放,我国农业的竞争劣势更加明显,其生存和发展面临严峻的挑战。因此,必须在WTO农业政策框架内实施农业扶持政策,提高农业扶持力度。     

新中国初期北京市农业政策述评

新中国成立后,北京市对农业政策进行了多项改革。土地政策方面考虑首都土地的长远发展,没收地主、富农土地收归国有,并在一定程度上保护了富农的利益;建立了互助组,出现了土地不分红的高级社;在爱国增产、生产救灾以及农业税收、农业贸易等方面均制定了卓有成效的政策。在各项政策的支持下,北京市的农业生产逐渐恢复。     

毛泽东和陕甘宁边区的农业经济建设

陕甘宁边区时期,毛泽东在指导边区经济建设过程中,不仅确定了以农业为第一位的经济建设指导方针,还提出和制定了发展农业生产的各项具体政策和措施.这些政策和措施不仅对支持抗战胜利,打败日本帝国主义打下了坚实的物质基础,而且对今天我国社会主义新农村建设具有重要的现实指导意义.     

加入WTO中国农业保护政策和产业结构调整

中国加入WTO后 ,我们不仅要充分利用有利规则 ,减少对现行农业保护政策的冲击 ,而且还要尽快调整农业支持结构和补贴目标 ,从资源、产业和地区上发挥农产品优势 ,提升中国农产品的国际竞争力。     

海南省天然橡胶边境保护和产业支持政策研究

天然橡胶作为战略物资,在我国对外贸易谈判中一直属于敏感商品,国产天然橡胶在我国天然橡胶有效供应体系中发挥着“压舱石”作用。研究发现：相较于棉花、糖料蔗等重要农产品,天然橡胶产业支持政策体系还不完善;天然橡胶关税并不必然导致国内橡胶制品企业的困境,下游行业将焦点过于集中到关税议题上,不恰当地通过复合橡胶、混合橡胶来避免天然橡胶进口关税;当前天然橡胶边境保护政策对国内产业的保护依然有效,尤其是对海南产区。建议全面将天然橡胶纳入中央和地方农业支持政策体系,海南省重点从金融、要素供给、人才、科技创新、园区建设等促进全产业链发展,建立贸易损失评估和应对机制。     

美国清洁能源补贴政策新动向、影响及应对策略——基于美国《通胀削减法案》的分析

清洁能源产业的发展既关系到一国能源绿色转型的成效,也关系到该国在未来全球产业竞争中的地位。美国《通胀削减法案》通过提供巨额补贴以支持清洁能源全产业链的发展,力图在全球气候变化应对和世界清洁能源产业发展中重新占据领导地位。鉴于其庞大规模和美国本身的巨大影响力,该法案的实施将对各国清洁能源产业的发展带来巨大影响。本文总结了该法案中清洁能源补贴政策的对象、规模和方式,并通过与此前相关补贴政策进行比较,研判美国清洁能源补贴政策的新动向、新特征及对相关国家的潜在影响,并对中国应对措施提出建议。     

旨在维护家庭功能的家庭政策探索

当今中国急剧的社会变迁增加了个体的流动性,而家庭为个体提供福利的功能也在减弱,分析我国现行的家庭政策在支持家庭增强福利提供功能方面政策指向不明确,建议建立以维护家庭功能为主旨的由家庭经济安全保障和家庭福利服务为主要内容的家庭政策体系。     

民主党政府的“农户收入补偿制度”评析——以大米政策为例

民主党在2009年众议院选举中提出"农户收入补偿制度",是其赢得农村选票进而击败自民党的关键因素。本文以大米政策为例,详细阐述了该制度的由来及内容,并对其进行了评析,认为民主党的这一"农户收入补偿制度"带有明显的大众迎合性,但是民主党政府按承诺照办的可行性较低,坐稳政权后以国际贸易自由化压力和提高农业竞争力为理由灵活对待的可能性反而极高。     

我国生态农业政策和法律的缺陷及其完善

生态农业是农业可持续发展的一种重要实践模式,也是我国解决生态危机、发展农村经济的必要途径。我国的生态农业建设已取得一定成绩,但由于相应的政策和法律存在体系和立法上的两大缺陷,生态农业仍然没有成为我国农业与农村经济发展的基本模式。构建我国的生态农业政策和法律体系;制定我国发展生态农业的基本法,提出生态农业发展的总体战略目标、步骤、主要制度和措施;修改技术规程,进一步引入国际先进方法和技术;整合农产品认证标准,大力推行生态标签;完善科研和教育培训政策,形成较完整的农业科研和教育服务体系;制定激励机制,从财政、金融和税收等方面提供保障措施;变革考核制度,逐步实施绿色国民经济核算和绿色干部考核制度;加强宣传教育政策,以期利用市场机制促进我国生态农业健康、快速、高效的发展。     

北部湾渔民转产转业的政策分析

为应对近海渔业资源衰退及中日、中韩、中越北部湾渔业协定的实施给我国沿海渔民生产和生活带来的不利影响，2002年国家全面开展了捕捞渔民转产转业工作，并出台了一系列政策支持“双转”工作，北部湾地区广东、广西、海南三省（区）也根据实际情况制定了相应的转产转业政策。客观分析，中央和地方各级政府出台的各种政策虽然取得了一定的成效，但仍存在政策设计有偏差、支持有限、局限性明显等问题，与当初政策设计目标仍存在较大差距。     

我国生态农业政策面临的挑战——协调农业和生物多样性

生物多样性保护一直是环境与资源保护法学中的一个热点问题,而农业与生物多样性的协调问题又是我国保护农业生态环境的研究重点。文章在分析利用传统方法不能切实保护生物多样性的基础上,指出生态农业将成为农业发展和生物多样性保护的一个核心战略。通过对生态农业在协调农业和生物多样性管理模式的例证分析,提出我国生态农业政策面临的挑战及对策。     

我国发展社区支持农业的多功能价值及路径选择

社区支持农业最早于上世纪70年代起源于日本、瑞士、德国,而后拓展到欧美,在我国则刚刚起步。社区支持农业是一种以区域性、安全性、公平性为典型特征,城乡社区相互支持与信任,发展本地生产、促进本地消费的经济合作方式;同时,它还是一种不需要中间商来操纵的新型农产品贸易形式,是可以解决食品安全问题的生态型都市农业;其目标是实现农业可持续发展。社区支持农业具有保护农村生态环境,提供安全农产品,发展当地经济,扶助"三农",促进城乡互动,构建和谐社会等多种功能价值。当前,我国促进社区支持农业发展的战略路径包括:加强相关宣传教育,扩大社区支持农业生产者及消费者人群;发挥合作社的纽带作用,提高社区支持农业的生产组织化程度;发挥政府引导作用,给予社区支持农业政策资金支持等。     

新农村建设形势下农村经济发展的金融支持

农村金融支持与农村经济发展具有很强的相关性,但农业的产业特性、“金融抑制”、资本的“趋利性”和国家金融政策调整,使农业银行、农业发展银行和农村信用合作社等农村金融机构支持农业经济发展呈现弱化趋势。因此,要通过政策调整,加大农业政策性金融的支农范围,制定灵活的金融政策,强化农村金融对农业经济发展的支持力度。