政府采购法监督制度的反思与重构

目前我国政府采购法监督制度存在预防性监督机制薄弱,充分、合理监督的程度低下,积极监督功能弱化,立体性监督机制缺乏等问题。需要以增强预防性监督机制,提高监督的机能,强化积极监督功能,建立立体性监督的机制来对政府采购法监督制度加以完善。     

刍论GPA视角下我国政府采购法律制度的完善

《政府采购法》的颁布施行,填补了我国政府采购领域立法的空白,有力地规范了政府采购行为。但与GPA规定相比,我国政府采购法律制度还存在诸多问题与不足。在中国加入GPA的关键时期,应该从国情出发,根据GPA规定,协调《政府采购法》与《招标投标法》的关系、完善《政府采购法》的基本原则、明晰政府采购的适用范围、规范政府采购方式和程序、完善政府采购的质疑和投诉程序、健全政府采购的监督机制,从而完善我国政府采购法律体系。     

试论当前我国政府采购所面临的问题及监督机制的完善

政府采购是当今世界各国政府管理社会经济生活的一个重要手段,被喻为“阳光下的交易”。在我国由计划经济向社会主义市场经济进行转轨的过程中,特别是在开放政府采购市场和加入WTO《政府采购协定》之际,面对政府采购工作所出现的各种问题,只有通过建立、完善政府采购监督机制,才能达到解决其弊端的目的。     

降低我国政府行政成本的路径研究

我国政府行政成本过高,其原因在于公务人员成本意识观念淡薄、政府采购体系不完善、政府规模成本过高、政府职能过于宽泛、政府成本监督机制不完善。降低政府行政成本的路径是强化行政成本意识,优化公务人员素质;改进与完善我国政府的采购体系;加强政府自身改革建设;完善和优化我国财政支出结构;强化监督管理,建立行政成本监督机制;加强政府和第三部门的合作力度;推行政府电子政务建设。     

论政府采购制度的国际化

本文分析了政府采购制度国际化的经济原因,阐述了政府采购制度国际化的现状及问题,提出在政府采购制度国际化的背景下,我国应采取的对策:建立和实行政府采购制度必须建立完备的政府采购法律体系与监督机制;逐步开放我国政府采购市场;利用国外政府采购市场的开放,扩大出口。     

论我国政府采购立法及其完善

我国政府采购法借鉴吸收了国际上通行的政府采购规则,但仍然存在种种缺陷和不足。这些缺陷和不足直接关系到能否在我国建立起真正、有效的政府采购制度。政府采购法所确立的基本原则能否在法律条文中具体化、政府采购的主体与对象、政府采购方式与模式、有效的政府采购的申诉制度和监督机制的建立等问题,是政府采购法中的重要问题。     

提高政府采购效率的有效途径

政府采购制度是市场经济的产物,是国家公共财政资金支出的重要方面,其不仅能通过公平竞争节约大量财政资金,使公共采购物品物美价廉,降低行政成本,规范公共财政资金管理,而且还能有效清除滋生各类腐败的土壤,促进政府廉政建设。要提高政府采购效率,必须采取有效措施努力提高采购人员素质,加强预算的编制工作,并建立供应商档案制度,建立科学规范的采购程序,加快信息化建设,完善监督机制。     

进一步完善政府采购制度,规范政府采购行为

近两年我国加快了政府采购制度的建立和完善。2002年颁布了《中华人民共和国政府采购法》,并于2003年在全国实施,这大大规范了我国政府采购活动。但从目前全国政府采购情况看,仍有许多不规范的地方,政府采购制度也须进一步完善。本文主要分析我国政府采购制度和采购行为不够完善和规范的具体情况,并提出进一步完善和规范的建议。     

关于建立完善我国政府采购管理体制的思考

建立完善科学规范的政府采购管理体制是政府采购高效运行的重要条件。政府采购实践中存在着管理体制不完善,管理与执行职责不清等诸多问题,与《政府采购法》的规范要求存在一定的差距。应该在借鉴国际政府采购管理经验的基础上,结合我国的实际加以解决。     

关于建立和健全我国政府采购制度的思考

政府采购和政府采购制度 ,在发达的市场经济条件下 ,已经有 2 0 0多年的历史。目前 ,我国建立和完善政府采购制度的探索还处在部分地方政府试点阶段。文章从我国的实际出发 ,在吸收国内外有关问题研究成果的基础上 ,概述了政府采购和政府采购制度的涵义及特点 ,论证了建立和完善我国政府采购制度的客观必然性 ,提出了建立政府采购制度的基本构想。     

和谐社会视角下法治政府建设路径探析

建设法治政府是实现依法治国、构建社会主义和谐社会的必然要求。建设法治政府的前提是树立法治理念,必须摒弃人治思想、树立法律信仰、强化程序意识;建设法治政府的基础是加强法律制度建设,必须明确政府职能定位、提高立法质量、严格执行《行政许可法》;建设法治政府的关键是严格行政执法,必须端正行政执法观念、转变行政执法职能、改革行政执法体制、完善行政执法责任追究制;建设法治政府的保障是完善监督机制,必须加强和完善民主监督、社会监督、内部监督和专门监督。     

苦难的美学意蕴——魏晋风度的中国式美学反思

对苦难的自觉意识本身就意味着个体的自觉与自由,苦难的形上意义也因此与美学相关联。魏晋南北朝个体苦难意识得以生成,苦难意识从＂类＂的政治、伦理向度向＂个体＂意义向度的裂变,使美学能够真正面对生命个体,实现了中国美学史上极为璀璨与光辉的一页。然而,独具特色的中国式美学路径,随着封建帝国的大一统而出现了断裂,并没有得到有效传承。我们当下的中国美学研究有必要正视美学的各种可能向度,还美学以真正的美学魅力。     

论离校未就业高校毕业生就业促进中政府的购买行为

政府购买就业服务对促进离校未就业高校毕业生就业非常必要,但在离校未就业高校毕业生就业促进实践中存在着诸多定位偏差,主要表现为购买行为“内部化”、购买程序“随意化”、购买标准“模糊化”和购买监管“缺失化”等几个方面。政府购买就业服务行为亟待优化,提倡从构建多元供给格局、明确多方责任关系、完善购买服务流程和引入多方评估机制等多角度来选择优化路径。政府购买行为的着力点应放在为何购买、向谁购买、购买什么以及如何购买等方面,以促进离校未就业毕业生就业服务的有效开展。     

健全人民群众监督机制是防止腐败的根本途径

腐败是党政干部滥用人民权力的结果.实行人民群众的监督是防止和反对腐败的治本之道.人民群众的监督效果取决于是否具备健全的人民群众监督机制.人民群众监督权力、人民群众监督制度、人民群众监督法律三者共同构成人民群众的监督机制.其中落实人民群众监督权力是核心,完善人民群众监督制度是关键,制定人民群众监督法律是保证.     

对建立新时期土地收购储备制度的若干思考

土地收购储备是政府高效控制城市土地开发利用的一种有效手段 ,实行城市土地收购储备 ,可以提高政府对土地市场的敏感度 ,进一步规范土地市场 ,提高土地集约利用率 ,防止国有土地资产流失 ,强化政府对各类城市建设用地进行市场供应和调控的职能。加强土地收购储备工作的法制、体制、机制研究 ,争取金融部门的参与支持 ,尽快在我国将此项工作导入法制轨道 ,是深化土地使用制度改革的新热点。在具体实施过程中 ,应按照土地收购储备的一般原则和具体原则 ,并制定切实可行的政策 ,采取多种模式进行此项工作。     

治理民主视野下的政府购买公共服务研究

文章概述了治理民主理论,认为其能够在价值取向和实践路径两方面为推进政府购买公共服务提供重要理论指导。从该理论视野出发,发现法治民主和分权民主此二“基础性民主”建设滞后是政府购买公共服务面临诸多困境的根本原因,而“上层性民主”的欠缺严重影响了制度绩效。为扎实推进政府购买公共服务,应大力建设治理民主,依次以法治民主提供制度框架;以分权民主形成多中心治理;以“上层性民主”完善监督评价机制,不断提升公共服务的购买绩效。     

公共选择理论视角下的政府失灵及对策

公共选择理论指出,政府的自利性是造成政府失灵的重要原因。因此,要治理政府失灵,必须从制度上克制其自利性,一方面限制政府经济职权范围和立法活动,并加强对政府行为的监督;另一方面引入竞争机制,打破行政垄断,移植市场化的经营模式改进政府运作,通过法治化和市场化的手段提高政府干预经济活动的效率。     

建设现代法治政府问题的探讨

建设法治国家要求全面切实推进"依法行政"建设现代法治政府。为此,首先要大力克服认识观念上和实践上的"误区",科学界定并强化政府责任,健全政府责任法制,严格实施行政执法责任制度和强化行政权力的全方位监督机制,以保证政府的廉洁、勤政、务实和高效,促进政府切实保障公民权利。     

地方政府购买学前教育服务的创新路径

为缓解学前教育供求之间的矛盾,提供更好的公益性和普惠性学前教育服务,各地政府不断创新学前教育服务供给方式,积极开展政府购买学前教育服务的实践探索。在分析地方政府购买学前教育服务动因的基础上探索地方政府购买学前教育服务的创新路径,认为实行地方政府购买学前教育服务是政府转变职能、教育转型升级、缓解学前教育服务供需矛盾满足公共需求多元化的需要,以及民间办学实力提升的结果。促进学前教育向政府购买阶段的主要创新路径是：健全政府购买学前教育的法律法规,建立学前教育资源的需求评估机制,设立政府购买学前教育专项财政,完善政府购买学前教育服务的监督评估体系。     

论责任政府及其实现过程中的监督作用

责任政府是民主政治和法治国家的必然要求,也是实现政府高效廉洁的基本保障。然而,责任政府不会自然生成,它的确立基于完善的民主监督体制、健全的法律监督制度和良好的政德监督机制。总之,只有建立有效的监督机制,才能从制度上保证责任政府的建立;而有效监督机制的建立又必须与民主、法治和道德建设紧密结合起来。