地方教育创新也将有奖励

近年来,各地涌现出许多由地方政府和教育行政部门主导的教育制度创新与实践,对改善教育民生起到了积极推动作用。为表彰地方教育创新成果,首届由"民间表彰政府"的地方教育制     

区域创新环境对创新型产业的作用机制探析

区域创新环境是各主体要素在长期的合作和交流学习中所形成的由主体要素、非主体要素、制度和政策体系构成的多层次的网络体系,它为创新主体营造了组织、信息、学习和文化网络平台,为区域内创新主体的创新活动提供条件、支持和环境。本文阐述了区域创新环境的概念及其基本构成,分析了其对创新型产业所发挥的作用,探析了政府在建设区域创新环境中的职能定位,提出了培养良好的区域创新环境的基本途径。     

农村公共产品与服务提供机制的研究

农村公共产品与服务存在供给不足的问题,在我国长期没有得到有效解决。一方面是由于政府投资不足,另一方面是供给由政府包办而利用非政府力量不足。一种传统的观念是政府安排或提供的公共产品总是由政府自己来生产,认为政府放弃了生产者的功能,就自然失去了提供者的职能,其实这是一个认识误区。公共产品的提供者不一定要充当生产者的角色,而可以运用政府采购手段完成其职责。在制度安排、机制设计层面,正确区分公共产品的提供者、生产者和消费者,将有利于我们对于不同的公共产品合理选择不同的提供方式,从而充分运用市场环境与机制的潜力,提高公共资金使用效益和引致民间资金介入,缓解农村公共产品有效供给的不足。     

创建国家创新体系应把握的基本原则

国家创新体系由观念创新系统、技术创新系统、制度创新系统和管理创新系统组成，其骨干部分是企业、科研机构、高等院校和政府。大力促进和广泛进行知识的生产、传播和应用，是国家创新体系的基本任务。如果说国家创新体系是知识经济的发动机，知识和创新就是发动机的燃料。加快国家创新体制的建设，无疑是要加强科学技术转化为生产力的基础条件，为生产力的发展提供动力。建设国家创新体系，提高全民创新意识和国家创新能力，无疑是我国迈向知识时代的正确道路。我国国家创新体系的目标，是使我国的创新综合新体系的目标，是使我国的创新综合实力在2010年前后达到世界中等发达国家水平。目前，由中国科学院组织实施的“知识创新工程”，由国家经贸组织实施的“技术创新工程”，由教育部组织实施的“211工程”都正在实施之中，还应组织实施“制度创新工程”、“管理创新工程”。在发展创新体系时，我们应该把握以下几个原则。     

政府数字治理赋能制度创新的内在机理与实现路径

智能化时代，政府数字治理是推动制度创新的基础性要素和关键资源。从政府数字治理赋能制度创新的一般机理来看，政府数字治理技术的不断发展进步直接或间接赋能制度创新，为制度创新提供新动力，同时，政府数字治理赋能倒逼制度创新转型，体现更多的人文关怀。政府数字治理赋能制度创新的独特机理主要体现在：在技术上具备可能性的，不一定就是可行的、社会公众可以接受的，对制度创新可能会产生溢出效应。因此，应着力构建政府数字治理赋能制度创新的整合共享机制，提升制度创新的系统性、整体性和协同性，强化制度创新的制度数据安全，构建制度创新的应用情景。     

制度创新推进我国新农村建设——以赣州地区为例

我国区域经济发展不均衡决定了社会主义新农村建设在不同地区应有不同的发展模式，符合本地区区情的制度创新是新农村建设成功的重要关键。赣州新农村建设主要经验在于，以改善农村基础设施为切入点，通过融资模式、产业化的经济组织以及政府体制三个层次的创新，由农村经济组织和政府互动共同推动社会主义新农村建设。本文对该地区新农村建设的效果与问题进行了反思。     

元治理视角下地方政府社会治理主体结构及多元主体角色定位研究

元治理理论认为"一主多元"的主体结构是适合我国地方政府社会治理转型和发展时期的结构。元治理理论主张由政府、社会组织、公民等多元主体单元组成主体结构;强调政府在社会治理中担任元治理角色,与多元主体处于平等地位,只是各自的职能不同;注重多元主体间合作伙伴关系的建立。元治理理论认为地方政府充当元治理者角色,社会组织充当协调者角色,公民充当践行者角色。     

高校人事管理制度创新实践

实施"2011计划",开展协同创新,需要各高校打破传统人事管理方式,创新人事管理制度。本文就目前国内各高校面向协同创新而推行的人事管理制度改革实践进行整理归纳,希望能借鉴各高校先进经验,构建适应协同创新的人事管理机制。     

浅析现代会计管理体制

<正>会计管理体制,是一个国家或地区界定会计管理组织形式、划分会计管理职责权限、设置会计管理机构、实施会计人员管理的组织制度,它取决于经济管理体制,并属于经济管理体制的一部分。同时会计管理体系也是指对企业会计行为的管理机制和组织制度,它取决于经济管理体制,并属于经济管理体制的一部分。一个国家或地区的会计管     

温州民间商会:自主治理的制度分析——温州服装商会的典型研究

最近十几年,浙江温州涌现出了一大批由民营企业家自发组建的民间商会譹,并以其良好的自主治理绩效引起了社会各界的广泛关注。本文从新制度主义维度出发,在社会调查和文献分析的基础上,考察温州民间商会的生发机制:民间商会兴起的制度基础和内在逻辑;选取温州服装商会为典型案例,通过对其10多年来,自组织资源汲取能力的增强、组织化程度的提高、自治规则的完善、行政性依赖的弱化、社会合法性的成长、与政府关系的理性化等一系列制度变迁过程的分析来揭示民间商会自主治理机制的演进,探讨温州民间商会作为一个自治性组织所面临的制度困境和发展出路,进而揭示自主治理与政府作用的内在联系。     

中国社会保障制度变革挑战

近30年来社保制度变革的成就我国的社会保障制度始建于20世纪50年代初期,迄今可以划分为两个发展阶段。改革开放前的社会保障制度与计划经济体制相适应,是国家主导下的单位保障制,制度安排具有典型的国家负责、单位（集体）包办、板块结构、全面保障、封闭运行等特征。改革开放后,我国社会保障的改革与发展则是针对这种传统社会保障制度而进行的制度变革与创新,即在利益日益多元化的条件下,虽然由政府主导着社会保障制度的建构,但企业、社团与个人等必须共同分担责任,同时通过社会化方式来加以实施,社会保障成为一个独立于企事业单位之外的社会系统。因此,我国社会保障制度变迁的路径,即是由国家─单位保障制向国家─社会保障制发展。     

河南省创新驱动发展的主体结构、现状及问题研究

实施创新驱动发展战略是实现河南振兴的必然选择,培养和壮大创新主体,提升主体协同创新能力是创新驱动发展战略实施的根本保证。将创新驱动发展主体分为知识创新、技术创新和管理创新三大主体,以企业、高校和政府为代表的三大主体的创新能力集中体现了河南省创新驱动发展水平,通过对三大主体发展现状、问题分析,提出河南省培育和壮大创新驱动主体的对策,提升河南省自主创新能力。     

打造法治政府必须实现三个创新

法治政府必须是有限政府、责任政府和诚信政府。而在打造法治政府的过程中，必须实现三个创新，即思想上的创新、制度上的创新和行为方式上的创新。这些是我们在实现依法治国，建设社会主义法治国家中面对的亟须解决的重大课题。     

论制度创新、管理创新、技术创新与循环经济的关系及启示

从某种意义上说,技术创新不仅是现代循环经济产生的重要起因,同时它也是促进循环经济进一步发展的有效基础。而制度创新则为循环经济的发展提供了所需的制度保障,与此同时,管理创新则为循环经济的进一步发展提供了相应的管理方法。本文通过结合这种三种创新方式,对其同循环经济之间的相互关系以及相应的启示进行详细的探究与讨论。     

论新型工业化进程中的政府制度创新

政府是决定制度创新的主导力量。政府制度创新是深入推进新型工业化的根本性的制度保障。新型工业化作为生产力跨越式发展的新模式,对政府制度创新提出了新的要求。为更好适应新型工业化的新要求,应着力从经济体制、发展环境、社会保障、产业政策、城乡统筹等方面创新政府制度。     

科层制语境下政府公务员工作压力分析

科层制组织模式的弊端在于它忽略和牺牲了个人的需求、动机，目标和成长。在我国政府组织中，科层制已成为主导性的组织制度和管理方式，而它的弊端也开始呈现出来，即科层制导致公务员的角色压力、个人发展压力和人际关系压力等方面的工作压力。对这些压力的形成及影响进行剖析，将有助于我们探索提高行政管理效能的途径。     

论构建完善的科技创新的制度环境

科技创新是现代社会经济发展的主要推动力,科技创新企业是科技创新的主要载体,而政府则是科技创新的主要保障和推动力量.政府的作用必须限制在一定范围之内,着力为企业构建完善的科技创新的制度环境,该文主要从六个方面对这一问题进行了探讨.     

创新激励的知识产权制度和政府资助制度比较研究

知识产权制度和政府资助制度是创新的主要激励机制.在政府资助制度下,创新者的报酬来自于政府,创新成果也会被政府无偿公开,因此政府资助制度在激励创新的同时避免了由于知识产权保护所造成的垄断,但同时也存在难以确定合适的资助数额的问题.研究结果表明知识产权和政府资助两种制度各有优势,在资助基金管理人对于需求的信息是完备的以及其对于激励创新的准确程度的要求不是很高的情况下,政府资助制度优于知识产权制度.     

高层言论

胡锦涛中共中央总书记、国家主席、中央军委主席要继续加大制度建设和创新力度,整体设计,分步实施,及时将党的建设理论创新、实践创新成果转化为制度成果,不断完善党的建设和党内生活的制度机制。要根据新情况新变化,加快完善民主集中制的具体制度,切实把民主集中制更好地落实到党的领导制度、组织制度、选举制度、工作制度、监督制度等方面。     

水权交易与政府创新--以东阳义乌水权交易案为例

发生在浙江省东阳义乌之间的水权交易案属于全国首例并引发争议而具有经典意义。本文在界定了水资源的物品属性和产权属性的基础上,构建了水权交易函数,并假设水权制度改革就是要实现由包括外部收益和外部成本在内的水权交易函数向只包括内部收益和内部成本的水权交易函数的转变。通过实证分析证明了“政府间水权交易是以最小成本获取最大收益的理性选择”“,产权模糊前提下的水权交易离不开政府推动”的结论。通过规范分析论证了中国水权制度改革的目标模式是“多层次水权交易制度”的结论。最后得出水权制度改革的方向是市场机制、政府机制和社会机制分工协作的制度结构的政策启示。