从三鹿奶粉事件看食品安全法律体系的完善

2008年夏天发生的三鹿毒奶粉事件，凸现出完善食品安全法律体系的迫切性。本文分析当今食品安全法律体系中亟待完善之处，通过简述发达国家食品安全法律体系由乱到治的过程，提出完善我国食品安全法律体系的建议：延伸“食品”含义，构建繁密的食品安全法律体系，确定检验机构的责任类型，对摊贩科学管理，设立赔偿基金、责任保险制度，加大处罚力度。     

比较与借鉴:美国食品安全监管模式特点以及新发展

美国的食品安全监管模式作为世界范围内公认的灵活、高效的食品安全监管模式之一,具有监管部门职能明确、监管环节相互衔接、注重食品的风险分析与控制、食品安全信息的公开透明等特点,值得我国借鉴.我国可以模仿一门式行政审批服务模式,构建集中统一的食品安全监管机构;同时,建立食品安全信息制度和食品安全预警与控制体系,建立和完善风险分析制度以及食品安全控制体系,真正实现有效的全程监管.     

欧美日食品安全可追溯体系对中国的启示

民以食为天,食以安为先,食品安全问题是各个国家和地区都很重视的问题之一。发展中国家的经济和法律起步比较晚,对食品安全的认识与研究也普遍落后于西方发达国家,从而缺乏经验。本文通过分析与述评欧盟、美国和日本在食品安全可追溯体系的法律法规、监管机构以及实施状况等方面的情况,为我国食品安全可追溯体系的改进与完善提供参考和借鉴。     

浅谈美国食品安全监管体系

通过对美国食品安全监管法律、美国食品安全监管体系机构设置的介绍、阐述、分析,总结出美国食品安全监管体系的特点,对其了解便于我国食品安全监管体制改革的借鉴。     

中美食品安全管制比较研究

食品安全与每个人的健康息息相关,对食品安全进行管制乃是政府的义务.本文旨在对我国与美国的食品安全管制法律法规、管制机构及管制过程进行研究,通过对比以取人之长完善我国的食品安全管理.     

食品产业链安全控制法律机制研究

生产经营者是食品安全的第一责任人,从“农田到餐桌”的全产业链控制和可追溯是各国食品安全控制的重要原则.食品产业链不完整、缺乏协同合作等问题,是造成生产经营者对食品安全负主要责任的机制失灵、食品安全难以追溯的重要原因,是我国食品安全控制面临的突出问题.对我国食品产业链安全控制提出如下对策建议:一是产业链上下游主体之间的利益均衡,价值共享和风险共担是化解食品产业链安全矛盾的合理途径.二是产业链各环节的食品安全管理体系是食品安全控制的基础,包括HACCP体系、风险分析框架、追溯体系等.三是完善相关责任制度,惩罚该受责备的当事人,提高违法成本,是产业链安全控制的有效约束机制.     

美国食品安全的监管变革及其对我国的启示

美国《FDA食品安全现代法》的出台,标志着美国对原有食品安全监管体系进行了彻底变革,其力度之大、范围之广以及程度之深,不仅在联邦食品药品管理局成立的70余年历史上是前所未有的,而且在全世界范围内也堪称一部模范性法律,一定程度上代表了今后食品安全监管改革的方向.由于采取了相似的管理体制,并且同样面临着食品来源多样以及监管资源不足等挑战,中、美两国在食品安全监管领域面临的很多问题都是共通的,因此,美国的变革举措尤其是强调预防控制的新思路理应为中国所借鉴.     

试论我国食品安全监管存在的法律问题及完善建议

随着经济快速发展,食品安全已成为各国关注焦点。我国食品安全监管存在立法不细致、执法标准不统一和法律体制不健全等问题。在借鉴西方发达国家先进食品安全监管立法措施的基础上,我国食品安全监管法律体系和方法应在如下几个方面加以完善：完善我国食品安全监管法律体系;构建我国食品质量标准体系;形成联动监督执法机制;提高监管执法水平;依法建设食品安全快速预警反应机制;构建良好的食品安全监管环境。     

危害食品安全刑事案件具体法律应用问题研究

食品安全事故频发，保障食品安全已引起社会广泛关注。刑法作为保障食品安全的最后一道屏障，由于其对危害食品安全犯罪的定性不当、保护范围较窄、保护滞后等问题，有大量危害食品安全犯罪案件未进入司法程序，凸显了刑法在惩处食品安全犯罪行为过程中的乏力，也在一定程度上纵容了危害食品安全的犯罪行为。应借鉴美国立法，完善我国危害食品安全犯罪刑事立法，形成严密的刑事立法体系，克服危害食品安全犯罪在刑法规制上的不足。     

习近平关于疾病预防控制体系建设 重要论述的逻辑理路与实践进路

疾病预防控制体系是人民健康保障的第一道防线。习近平总书记关于疾病预防控制体系建设的重要论述深刻阐释了以保障人民生命安全和身体健康为根本目标、以新时代公共卫生领域风险性因素和结构性矛盾为基本依循、以推进疾病预防控制体系现代化为中心任务的思想内涵，为推进健康中国建设提供了力量之源、为中华民族伟大复兴夯实了健康之基、为构建人类卫生健康共同体贡献了中国方案，成为新时代改革完善疾病预防控制体系的科学指南。     

关于当前我国食品安全治理若干问题的思考

食品安全作为重大的民生工程、民心工程,关乎广大人民群众的身体健康和生命安全,同时其中也存在重大的经济问题、社会问题和政治问题。在过去几年来,《食品安全法》几经修改并且新的《食品安全法实施条例》正在征集修改意见中,从立法层面来说,食品安全立法日趋严厉并且更加完善。从我国食品安全治理现状来看,治理领域在以下方面尚有很大改善空间:食品安全监管机构的整合问题、食品安全标准治理及立法完善问题、地方政府食品安全监管机构的治理绩效评估问题、街头食品及网络订餐涉及的食品安全治理问题、不安全食品致害侵权的私法救济问题、公民食品安全普及教育问题以及食品安全信息的权威发布,等等。     

风险社会下我国食品安全规制的困境与完善对策

在风险社会下,食品安全不仅关系着广大人民群众的身体健康和生命安全,还影响着经济发展与社会稳定。而我国目前,由于食品安全规制建设起步较晚,其在基础性法律规范制定、安全标准的科学性与体系化、行政管理体制等方面还存在诸多问题。因此,健全食品安全标准体系,建立高效的食品安全管理体制,引入食品安全风险分析制度,完善食品安全规制的法律体系,势必成为今后我国食品安全规制改革的重中之重。     

食品行业失信问题的法律对策研究

随着经济社会的发展,我国在食品安全方面取得很大进步。但近年频繁发生的食品安全问题严重影响了经济和社会的健康发展,也给人民群众的身心健康造成很大损害,甚至在一定程度上影响社会稳定和国家形象。文章分析食品行业失信问题的现状及原因,通过健全食品安全法律法规、严格规范食品安全标准、完善食品监管机构设置、加大司法处罚力度和普及法制宣传教育等法治对策解决相关问题,为我国食品行业和谐有序发展提供参考。     

完善我国食品安全标准的几点法律建议

随着《食品安全法》的实施,我国的食品安全标准在不断清理和整顿的过程中,正逐步走向完善。但与日益复杂的食品安全形势和人民群众不断提高的食品安全要求相比较,我国的食品安全标准仍然存在着标准体系不完善、标准水平偏低、标准制定程序不科学、标准不配套不协调等问题。为了加快我国食品安全标准体系的建立,增强食品安全标准的科学性和公信力,要转变食品安全标准理念,以"保障公众身体健康和生命安全"为惟一标准;要杜绝利益集团干涉,充分倾听消费者的意见,科学制定和修订食品安全标准;通过完善食品安全的检测标准、检测方法,提高食品安全标准的检测水平,促进食品安全标准有效实施,保障公众身体健康和生命安全。     

论CAC及其法典编纂对完善我国食品安全标准体系的借鉴

国际食品法典委员会(CAC)是制定国际食品法典最重要的国际组织,中国自从1986年参与CAC的工作以来,在食品安全标准的完善及与国际接轨方面取得了很大成就。在《食品安全法》颁行过程中,应从食品安全标准体系和框架、标准的范围和具体内容以及标准的制修订机关和程序等方面,借鉴CAC的经验。同时,在完善食品安全标准体系时要把握几个核心原则,即以我为主、为我所用的原则,科学性、民主性和现实性相结合原则以及实现食品安全法律、法规和标准相协调原则。     

基层食品监管工作问题及建议

基层是食品监管工作的前沿阵地,是工作的重点和难点。目前市场监管存在如监管依据缺乏、技术支撑水平有限、监管队伍基础薄弱、人员激励机制缺失等一系列亟需解决的问题。提高基层食品安全监管能力是完善食品监管“最后一公里”的关键环节,需完善法律法规及实施细则,强化基层食品检验检测体系建设,提高监管队伍的监管基础,完善激励保障制度,推进智慧监管等。     

国外食品安全的刑法保护及对我国的启示

食品安全与人类生命健康息息相关,更是一个全球性课题,世界各国针对食品安全犯罪问题进行了有益的尝试与创新。即使在食品安全制度相对健全的发达国家,食品安全问题也是层出不穷,世界各国都加大了打击力度。通过比较与研究他国经验,启示我国应树立食品消费者至上的食品安全法律控制理念,借鉴执行与国际接轨的食品安全规章制度,优化行政执法与刑事司法衔接机制,最终建立起完善的食品安全防控体系。     

我国食品安全标准体系的现状与对策

首先讨论了食品安全标准的概念和作用，然后分析了我国食品安全标准体系的现状 ，指 出我国食品安全标准体系存在与国际标准不接轨的现象比较突出、体系结构设计不够合理、 重要标准的支撑技术研究薄弱、部分食品安全标准的实施较差等问题，最后提出了相应的解 决对策。     

协同治理视域下农村食品安全教育问题探讨

食品安全教育在整个食品安全治理体系中起着基础性和先导性的作用,是农村食品安全长效治理的基础性防御环节。目前,我国城乡二元社会体制格局在短期内难以发生实质性改变,农村食品安全监管体系和执法力量薄弱。借鉴国际经验,从食品安全协同治理的视角出发,通过构建农村食品安全教育体系,推动农村社会公众广泛参与农村食品安全监管,是实现农村食品安全长效治理目标的有效途径。为此,须充分认识农村食品安全教育在食品安全治理体系中的基础性战略地位,加快推进食品安全教育立法,建立稳定的农村食品安全教育机构体系,丰富和创新农村食品安全教育的内容与形式,拓展农村食品安全教育渠道和途径,以此推进我国农村食品安全教育体系建设。     

我国应重视食品安全风险分析

风险分析由风险评估、风险管理和风险交流构成。食品安全风险分析是在全球经济一体化和食品贸易国际化背景下产生和发展起来的新兴学科。美国采取多机构多层面管理模式,设有专门的团队,团队之间分工明确,交流充分。欧盟采取集中管理模式,避免了对连续过程的分割,注重风险的源头管理。澳大利亚和新西兰的进口食品风险分析体系健全,目的明确,程序清晰。联合国粮农组织和世界卫生组织设立专门的风险评估和风险管理机构,建立了完善的风险分析原则,在协调各国风险分析方面发挥着重要作用。中国形成了风险分析的氛围,但尚需借鉴国际先进经验,建立专门的风险评估机构,培养专业人才,完善风险交流机制,提高风险管理水平。