地方人大常委会应成为名符其实的权力机关

人大工作制度是人民代表大会制度的一个重要组成部分,是规范人大机关及其组成人员和其他工作人员行使职权和履行职责的制度规范的总称,是由一系列制度组成的制度体系。其主要特点是：实体与程序相结合、人大职权职责具体化、人大工作程序科学化。其民主价值是推动人民代表大会制度体系的有效运转,最大程度地防止间接民主产生价值偏离,强化人大代表的代表职务意识,保障人民当家作主。

     

完善制度建设 规范人大工作开创街道人大工作新局面

近年来．江宁区人大东山街道工委始终把加强制度建设作为重要抓手之一．通过“三围绕”和“三坚持”切实加强制度建设．“三围绕”即围绕坚持党的领导．围绕发挥代表主体作用．围绕提高工作效率。“三坚持”即坚持准确把握法律依据．规范和保证人大正确地履行法定职权．做到尽职不争权．尽责不越位：坚持紧密贴近工作实践．使制定的制度成为既能经得起时间考验．又易于操作的工作规范：坚持严格遵守法定程序．使各项制度具有法定性和权威性。实践证明．制度建设的不断完善和推进．有效地促进了街道人大工作的科学化、规范化和制度化．     

人大制度民主集中制原则解析

民主集中制是人民代表大会制度的一项原则，它不仅表现在建立、组建人民代表大会制度上。而且体现在人民代表大会制度的运行过程之中。民主集中制原则要求政府在推行重大的政策时应当拟定决策执行方案并提交人大常委会审议，在通过之后再执行，既使政策获得足够的民意基础，也能充分反映民众的要求，有助于保持社会的稳定与和谐。     

关于新形势下加强乡镇人大工作的思考

乡镇人民代表大会是我国基层权力机关,在乡镇政权中居于核心地位。然而在实际工作中,乡镇人大一直是有其名无其实。本文就乡镇人大工作中存在的问题以及对策做一个探讨。     

试论基层人大选举制度的改革

基层人大选举制度的改革是推进我国基层民主政治建设的一个重要举措,也是对十七大"发展民主政治,深化政治体制改革"精神的贯彻落实.目前,我国基层人大选举制度在立法和实践中还存在许多问题,与宪法赋予的权威地位还有一定的差距.本文在对这些问题进行分析的基础上,提出了基层人大选举制度改革的方向和建议.但应当明确,改革应当稳中求进,从基层经济发展的实际出发,与人们参与政治的积极性相适应,不能操之过急.     

改革开放以来地方人大制度的发展

改革开放以来,在党和国家的不断推动下,地方人大迎来了制度建设和发展的新的历史时期.这时期的地方人大工作取得了较大发展:地方人大选举制度不断改进;地方人大代表、人大会议制度不断健全和规范;地方人大组织制度不断发展;地方人大工作制度不断探索和完善.     

人大制度若干基础理论问题探究

人民代表大会制度与时俱进,离不开理论支撑.为深化有关人大制度的理论研究,进一步厘清人大制度的基本概念、基本范畴和基本原理,此处对人大制度的若干重要基础理论问题展开讨论.这些问题主要包括人大制度概念广义和狭义划分、"人大制度是我国根本政治制度"的理论依据重构、人大制度的"议行合一"问题、人大监督与被监督问题以及人大制度与执政党领导的关系问题.     

“特别人大常委”作用是否特别

让一些具备专业背景的知识精英进入人大常委会工作，目的是提高人大常委会的能力建设，提高立法效率和质量。这是改革人大制度的一个积极尝试。5年过去了。这群被称为“特别人大常委”的人干得如何？     

地方人大制度创新与社会主义和谐社会的构建

在制度安排与理论建构方面,地方人大制度创新体现了与社会主义和谐社会建设的许多契合性。地方人大制度创新,主要是针对这一制度存在的与构建社会主义和谐社会不相适应的方面进行改革,不断完善选举制度、监督制度、代表制度,进一步加强人大常委会建设,切实把地方人大制度创新与和谐社会的契合性从应然态势转化为实然状况,充分发挥其在构建和谐社会中的独特作用。     

论我国人大质询制度的完善——基于制度建构视角的分析

质询制度是我国人大制度的重要组成部分,是实现和维护我国人大监督权的重要途径。尽管人大质询制度已经形成,但其本身在立法原旨、规范文本以及驱动机制等方面却存在诸多不合理因素。我们应在制度建构主义视角下,以价值理性、工具理性为改革进路,在现有制度框架内,对我国人大质询制度予以完善。     

西善桥街道“四抓四促”人大工作成效显著

一是抓优势促信息调研更加出色。今年以来．由街道报送的信息、调研材料、代表风采被市区级宣传媒体录用达20余篇次。二是抓督查促重点项目更快推进。已参与古遗井办公楼、陇西路排水沟及人行道路改造、古遗井社区卫生院、岱山新建厂房等项目的招投标工作,对列入区人大重点督查的东州科技、     

试论人大质询制度的运用与完善

我国人大质询制度发端于建国之初,伴随着民主法制建设的不断加强而日益完善,但质询制度本身固有的弊端却阻碍了其监督作用的发挥。因此,分析人大质询制度的发展状况,探讨人大质询与宪政的内在关系,完善人大质询的法律制度,对促进我国民主政治法制进程具有重要的现实意义。     

中国共产党人大制度理论的百年发展及其实践逻辑

中国共产党人大制度理论萌芽于中国共产党早期,伴随党的事业的兴旺发达而发展演进.回顾党的人大制度理论建设的百年历程,其内在理路就是由以"人民当家作主"为理论之基,到以"民主和法治"为理论双维,再到"坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一"为理论和国家治理的根本遵循.这是"人民当家作主"理念的历史展开和提升,体现了党的人大制度理论不断走向全面完善.党的人大制度理论作为党领导人民进行革命和政治建设的思想武器,其发展演进正是中国共产党带领人民实现中华民族从站起来、富起来到强起来伟大实践的内在要求.     

充分发挥人大在和谐社会建设中的立法职能作用

党的十六届四中全会提出的“构建社会主义和谐社会”是一项社会工程,我国人民代表大会制度是诸多机制中的重要环节,充分发挥人大的职能作用对和谐社会的建设起着关键性作用。人大在建设和谐社会工程中的首要任务,就是将党的政策和主张通过立法等方式转化为宪政框架下的法律行为和程序,并且将人大立法作为民意表达的方式和途径。有鉴于此,我们有必要对我国人大立法方面的现状进行一番梳理和分析:从法律体系建立、法制统一、经济立法与社会立法协调、法律解释、法律修改等方面,找出不足并提出对策,以适应建设和谐社会对人大立法工作提出的要求。     

关于地方人大设立监督委员会的探讨

本文主要从如何完善人大监督制度的角度 ,探讨了在建设社会主义法治国家的过程中 ,加强人大制度建设的重要性和必要性。认为强化人大监督是健全我国的权力制约机制、推进民主制度建设的重要途径。论文提出 ,要加快制定全国统一的人大监督法 ,建立健全专门化的人大监督机构 ,保证国家机关依法行政、公正司法     

论“制度成本”

在现有文献中，主要使用的是交易成本或交易费用这一概念。这个制度经济学中的核心概念至今还没有能被学界普遍认同的定义，而且，对该成本的难以定量颇为困惑。这成了制度经济学体系化、规范化的一大障碍。本文指出，制度的本质是人类合作过程中不可没有的共同信息。因此，为在人们的意识中形成这一共同信息所必要的费用，以及在合作中这一信息不足所造成的损失就是制度成本。在制度的演进中，总制度成本在逐渐上升的同时，平均制度成本呈递减的趋势，而平均制度成本正是人类社会有序化的量度，是人类社会中负熵的具体形态。     

优化人大舆论环境推进政治文明

随着“政治文明”这一概念逐渐深入人心,人们对建设社会主义民主政治越来越关注,而人民代表大会制 度与民主政治密切相关,因此对人大制度的宣传尤其重要。对人大新闻宣传历程的回顾,对进一步改进人大新闻 宣传的内容、形式、手段进行探讨,以求达到好的宣传效果,使人大制度更加深入人心,民主法制观念有更深厚的思 想基础和群众基础。     

创新理论研究 推进人大工作

创新是人大工作不断进步的灵魂和发展的不竭动力．是人民代表大会制度永葆生机的泉源．是人大工作的生命线。发展社会主义民主政治．建设社会主义政治文明．全面建设小康社会．期待着人大制度的创新和完善．呼唤着人大权力的回归与到位．把人民代表大会制度的潜在优势变成现实功效．以满足人民群众日益增长的民主法制需求。     

价值阐释、原则确立与制度求解——以发挥人大职能作用与加强地方法治建设为视角

在中国特色社会主义法律体系基本形成的宏观背景下,加强地方法治建设,地方人大及其常委会必须进一步发挥职能作用,坚持特定的原则和尺度,不断健全和完善立法工作制度、监督工作制度、重大事项决定制度及选举任免工作制度,实现其在法治建设中法律创制、程序规范、秩序维护的形式功能及权力约束、权利保障、文化弘扬的实体功能,创建地方法治建...