改革开放30年系列之八 国家能力与“三农”问题的立体求解

中国改革开放的30年,也是中国农村改革的30年,农业、农村、农民面貌30年来发生的巨大变化,是我国改革开放最大变革之一     

湖北省乡镇企业与江、浙乡镇企业发展的差距、原因及政策建议

<正> 江苏、浙江两省的经验表明,乡镇企业的充分发展是解决农业、农村及农民问题的重要突破口,是实现传统农业转型的重要途径。湖北省是我国中部地区的一个农业大省,农村工业化、城市化及农村剩余劳动力转移的任务都非常艰巨。因此,借鉴江苏、浙江经验,实现湖北省乡镇企业跨越式发展是我省农业工作的重中之重。     

我国农村经济体制改革的历史回顾与市场趋向

我国是个农业大国，农业、农村、农民问题，始终是我国革命和建设的基本问题。回顾20年来我国农村经济体制改革所走过的历程，总结我国农村经济体制改革的基本经验，对于我们更全面地认识当前我国农村经济体制存在的问题，正确把握农村经济体制改革的方向，促进我国农业和农村经济持续、快速、健康发展具有十分重要的理论意义和实践意义。一、我国农村经济体制改革的历史回顾农村改革以前，农村财产的绝大部分属于人民公社，广大农户只拥有很少一点归他们自己所有的财产，农民名义上是集体经济的主人，但他们与集体财产之间的实际关系始终没…     

异军突起30年乡镇企业高峰会

为纪念中国改革开放30周年,继续引导乡镇企业不断发展壮大,充分发挥乡镇企业反哺农业、回报农民、统筹城乡产业发展方面的作用,进一步促进农民就业增收、发展现代农业、壮大县域经济、推进社会主义新农村建设,12月9日,农业部和江苏省人民政府在乡镇企业的发祥地——无锡市锡山区联合召开了纪念改革开放30周年中国乡镇企业高峰论坛。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉为此专门发来贺电,对乡镇企业的历史贡献给予了充分肯定,对乡镇企业的发展提出了新的要求。     

2010年6月(中)学术推介

<正>彭真怀在《解决农民、农业与农村问题要创新思维》一文中指出,要跳出"三农"问题本身,从调整我国经济结构和转变发展方式、扩大内需、促进经济稳定持续发展的全局高度来考虑"三农"问题。首先,应该清醒地认识到,农民、农业与农村的状况决定着政权兴衰。把农民、农业与农村问题放在调整经济结构、转变增长方式的决策起点上,有利于纲举目张地解决当前的国内问题。     

农村改革要加大力度继续深化——纪念农村改革30周年

农村改革30年,四川是改革起步最早的省份之一。通过农村体制改革,解放了农村生产力,调动了农民的积极性,推动了农业和农村经济的发展。农村改革和发展可以划分为四个阶段:一是上世纪70年代末到80年代前期,主要是破除人民公社体制,推行家庭联产承包责任制;二是上世纪80年代中后期,农民收入上不去,增产不增收,导致农产品流通体制改革;三是上世纪90年代到本世纪初,农民收入增长缓慢,负担却不断加重,进行了农村税费改革,最终取消农业税;四是党的十六大和十七大分别提出"统筹城乡经济社会发展"和"统筹城乡发展",并明确指出我国已进入以工支农,以城带乡的阶段。总结农村改革30年的经验,有五点深刻体会:一要尊重农民的首创精神,重视群众的实践和创造,坚持从群众中来、到群众中去的工作路线;二要充分尊重农民的自主权,保障农民的民主权利和物质利益;三要统筹城乡发展,逐步形成城乡经济社会发展一体化新格局;四要构建工业反哺农业,城市支持农村的新机制;五要把解决好农业、农村和农民问题,始终作为全党工作的重中之重,加强农业和农村工作。     

实施西部大开发战略进一步加快我省农村经济

经过20年的改革与发展,四川农业和农村经济已进入一个新的发展阶段。实施西部大开发战略决策的作出,为四川农业和农村经济的发展提供了一次难得的历史机遇,四川作为一个农业大省,应抓住机遇,迎接挑战,加快农业和农村经济发展的步伐,促进农业和农村经济乃至整个国民经济的持续增长,为我省实现跨越式的发展,在21世纪中叶顺利实现农业和农村经济现代化作出贡献。 　　一、四川农业和农村经济发展的现状 　　“九五”以来,我省坚持走“稳粮调结构,增收奔小康”的农业和农村经济发展之路,不断深化农村改革,大力实施“科教兴农”战略,推进农业产业化经营,使农业和农村经济发展继续保持了平稳增长的良好发展势头,农业综合生产力和农村经济实力跃上了一个新台阶。1999年全省粮食产量较上年增长1．2％;油料增产5．4万吨;水果、蔬菜、茶叶稳中有增。全年出栏生猪较上半年增长2．2％,肉类总产量605．4万吨,水产品产量46．1万吨,均较上年有较大幅度增长。乡镇企业和劳务有新的发展,1999年全省乡镇企业实现利税149．33亿元,增长12．4％,劳务开发比上年同期增加10亿元。农民纯收入均比上年增加52．5元。农业产业化经营、小城镇建设、农业生态环境建设均取得了较好的成绩。……     

反思农村乡镇企业的发展

乡镇企业是在我国农村特殊历史条件下产生的新的经济组织形式,在改革开放30年以来,乡镇企业以其独特的发展道路和顽强的生命力,对我国的经济发展做出了重大的贡献。本文介绍了农村乡镇企业当前面临的问题,并提出系列可持续发展的战略,和在农村基础设施建设中的作用。     

新时期新战略新使命——对农业部乡镇企业局局长甘士明的访研第三部分从新的高度认识乡镇企业战略意义

●十七大精神对推动乡镇企业发展具有历史意义本刊访研团:胡锦涛总书记在十七大报告中就我国农村今后走什么路,如何建设新农村问题,从六个方面进行了阐述,尤其"以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业,"31个字来明确了战略重点,你是怎样来理解的?     

农村市场经济体制建设三题

农村市场经济体制建设是我国社会主义市场经济体制建设的重要组成部分。大力发展农村社会主义市场经济，是我国农业的根本出路，是亿万农民奔小康的关键所在，也是农村经济发展的必然趋势。那么怎样加快我国农村市场经济体制建设呢？我们认为，加快农村市场经济体制建设，必须在培育农村市场主体，健全农村市场体系，强化政府对农村市场经济宏观调控上狠下功夫。一、培育农村市场主体是农户而不是农民，因为农民与工人一样只是劳动者，而不是生产经营单位农村市场主体，是指参与农村商品生产和经营的广大农户和各类乡镇企业及经济组织。建立…     

土地流转过程中农民权益的保护问题

目前，土地依然是我国大部分农民的最为可靠的保障，大部分农户主要依靠农业特别是土地来维持生存和寻求发展；另一方面，随着乡镇企业的迅速发展和农村劳动力大规模区域流动，农村部分劳动力向第二、第三产业转移，使得土地流转市场的形成和发展成为可能。据有关资料，我国1998年有9．8％的农户转出了土地，转出土地面积占村组     

探讨中国农业经济环境现状以及可持续发展策略

中国是个农业大国,但是这里所说的农业大国的标准是从产粮量和农民数量来划分的。我国耕地面积总量多,农民总数多,8亿多的农村人口在世界范围内也是首屈一指。然而这些绝对数目的庞大并不能掩盖我国农业面临的严峻现实:我国农业基础太过薄弱,农业机械化水平低,农村经济还处于数量级的低级发展阶段;农民生活水平低,收入提高缓慢,导致大量农民涌入城市寻求新的发展空间,他们虽然推动了城市经济建设,却引发了一系列社会问题,不得不引人深思。     

加快小城镇建设实现农业现代化

河南是全国的农业大省和第一人口大省,农业人口比重大,需要转移的农村剩余劳动力多.只有加快小城镇建设,才能增强城镇对农业和农村经济的带动作用,优化城乡经济结构,促进农业产业化经营,吸引农村剩余劳动力向非农产业转移,提高农民素质和生活质量.这是继家庭联产承包责任制和乡镇企业大发展以后,农村经济体制改革的又一重大举措,也是实现农业现代化的必由之路.     

对农村土地承包经营权纠纷分析

土地是农业的命脉。改革开放30年来,农村经济快速发展,农业市场化的趋势不断增强,土地作为农村最重要的生产要素,其商品属性和资产属性日益彰显。近五年多来,国家又制定和出台了一系列法律和政策：《农村土地承包法》实施、取消农业税、土地承包经营权写进《物权法》、党的十七届三中全会、《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》等,对农村土地承包经营权的保护作了进一步的规定和要求,极大地调动了农民对农业生产的积极性,为稳定和完善家庭承包责任制,促进农业、农村经济发展和农村社会稳定,提供了有力的保障。     

2005年长寿农村工作的目标和任务

2004年，长寿区农村经济在政策好、人努力、市场旺、天帮忙等各种有利因素的共同作用下，取得了显著成效，全区农业和农村经济发展出现了多年少有的好形势。农村经济总收入实现64．86亿元，增长18．92％，农业增加值增长9％，农民人均纯收入3034元，增长14．1％，粮食产量38．65万吨，增长5．9％，乡镇企业增加值147231万元，实现利税26842万元，增长16％，     

建设重庆农村社会保障制度的思考

建立和完善农村社会保障制度体现了社会主义本质,健全了整个社会保障制度,深化了农村改革,促进了社会主义市场经济的发展.应当重视重庆农村社会保障制度的建设,加大宣传力度,提高农民参加社会保险的意识;大力发展重庆农业经济和乡镇企业,为建立和完善农村社会保障制度提供坚实的物质基础;建立多层次的农村社会保障体系,充分体现社会公平;通过各种渠道,扩大保障资金来源,促进重庆农村社会保障事业的发展.     

关于建立成都生态农业保护区的几点意见

党的十五届三中全会再次从我国十二亿多人口，九亿在农村这一基本国情出发，提出“贯彻党的十五大提出的战略部署，实现我国跨世纪发展的目标，必须保持农业和农村经济的持续稳定增长”，并认为：“农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。稳住农村这个大头，就有了把握全局的主动权。”这既是对我国改革开放二十年基本经验的总结，也是在世纪之交对农业基础地位的再次确认。从农业在我国经济发展中的地位来讲，它是社会发展和经济增长的“稳定器”。 　　成都平原是四川经济发展的中心，是成都经济圈的承载基地，也是全川人民生息繁衍的重要场所。之所以有如此殊荣，从根本上讲，还是在于它是一个重要的粮食生产基地，其特色还始终是农业生产的发达和耕地的肥沃。在工业对农业的反哺比较困难，乡镇企业支持农村，繁荣农业，富裕农民方面，四川与沿海的差距还较大的情况下，成都平原仍然是四川经济振兴的基础，也是四川经济发展的重要支撑点。……     

河北省农村水污染现状及其防治对策研究

在农业生产、乡镇企业生产和农民生活过程中产生的废水和固体废弃物对农村水体环境造成了严重污染,农村水污染问题已经严重制约了河北省农村经济的健康发展。本文分析阐述了河北省农村水污染的基本现状以及形成的原因,在此基础上提出适合了河北省农村水污染防治工作的对策与措施。     

福建省农函大在发展农村科技教育中的主要经验

<正>福建省农村致富技术函授大学(简称省农函大)是一所面向全省农村传授农村实用技术,培养各类农民技术人员的函授大学。创办9年来,累计招生32万多名,为我省农村培养了一大批懂技术、会经营、善管理的新型农民,致富带头人和乡镇企业骨干,曾荣获全国科普工作先进集体和首届哈曼尼科普奖。     

对加强集体建设用地管理和利用的思考

进入2000年以来，重庆市黔江区加快了城市化进程的步伐。但是，城市化是一个长期过程，所以“三农”问题也必然是黔江区一个长期存在的问题。目前从中央到地方都在考虑如何解决“三农”问题，“三农”问题是经济结构和制度结构大转换时期的综合性问题。目前近郊区农民的收入大体来源于征地补偿费、农业生产所得、各种农业补贴、从事非农业生产所得以及出租房屋所得等。其中征地补偿费只是发生在有征地情况下，农业生产所得对大多数农民来说是很少的，从事非农业生产要求素质较高，农民中只有少数人可以参与，私自建房出租所得较多，但属于违法行为。总之，当前农村和农民正常收入的来源还较少，集体经济还较薄弱，特别是乡镇企业的发展几乎没有，劳务输出在农民收入中占很大比例，农村可持续发展的内在动力还很不足，农民增收和农村经济的发展还需要深入探讨和研究。我认为只有努力壮大集体经济才能有效地提高农民的生活水平，只有新形势下乡镇企业的不断发展，才能有力促进农村面貌的改变。而集体经济，特别是乡镇企业的发展中土地又是基础，集体建设用地管理和使用得如何又起着相当大的作用。下面就此问题谈谈自己的一点思考。