中国利率市场化改革的难点及必要条件

不久前，中国人民银行行长戴相龙在国务院新闻办举行的记者招待会上宣布，中国将用三年时间完成利率开放的整体计划，中国人民银行将在现有改革的基础上，坚持渐进改革与国际惯例接轨的原则，逐步实施我国利率放开的“三步走”战略，即先外币后本币，先贷款后存款，先大额后小额，最终实现利率市场化。 9月 6日，中国人民银行宣布从 9月 21日开始，改革我国的外币利率管理体制。这标志着我国利率体制改革已进入实质性的实施阶段。 利率市场化是指在中央银行宏观调控下，利率由市场资金的供求状况调节并由融资双方自主决定，其实质是由市场配…     

人力资源市场化──企业发展的必由之路

随着我国市场经济的迅速发展，旧的用人体制已明显地不能适应我国企业发展的要求，企业的人力资源配置必须逐步走向市场化。本文仅就企业人力资源市场化的几个问题作一初步的探讨。一、企业为什么要实现人力资源市场化本文所讲的人力资源是指企业所录用或聘用的劳动力。人力资源的市场化是指人力资源通过市场按照价值规律进行配置。也就是使全社会所有人力资源的培养、流动全部通过市场的供求机制来调节，它是与市场经济相适应的人力资源配置方式。企业的人力资源为什么要实现市场化呢？主要有以下两个原因：（一）企业发展的需要。企业在日…     

发展社区与发展民主:我国城市基层社会的组织重建

近20年来，我国社会组织在市场化改革的推动下已在逐步分化。计划体制下的集多种功能于一体的“完全性组织”逐步解体。首先表现为农村人民公社的解体，接着是城市单位体制受到越来越严重的挑战。这是市场机制作用的必然结果，也是现代社会区别于传统社会的主要特征之一。要应对一体化组织的解体，必须重视各功能性组织的重建问题。社区发展的核心是社区组织计划体制下的我国城市，以国家为中心派生出“单位”和“社区”两个社会系统。“社区”相对于单位系统来说是边缘社会。它是生产的“后方”，职工生活的所在地。显然，单位的地位和作用…     

力推殡葬服务市场化

中国加入WTO后,随着市场经济体制的日趋完善,由民政部门垄断经营的殡葬行业将逐步开放,殡葬行业市场化势在必行。殡葬行业市场化机遇和挑战并存。所谓机遇,在坚持殡葬改革的前提下,各种不合时宜的条条框框将逐步取消,市场化本身就意味着自由竞争,谁的管理水平高、服务态度好,     

加强金融监管是市场化改革的现实选择

加强金融监管是市场化改革的现实选择杨忠海赵景乐市场化改革是我国“九·五”和２０１０年远景规划确定的目标。市场化改革就是要从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变。在这一前提下，探讨金融监管问题就显得十分重要。一、加强...     

俄罗斯的金融市场化及对振兴东北的启示

“东北现象”的出现是体制和结构原因,根源在于市场机制落后,市场化水平不高。因此,东北振兴的根本出路是加快市场化进程。金融是市场经济的核心,在资源配置中起着重要的作用。然而,东北地区金融业的市场化进程远远落后于沿海发达地区,其市场化改革滞后于经济发展的要求,对经济的支撑力度严重不足。我们要借鉴俄罗斯在金融市场化进程中的经验及教训,加快东北地区金融市场化改革的进程,以实现经济的振兴。     

对中西部发展政策系统而缜密的思考——评《国家中西部发展政策研究》

90年代初以来，中国地区经济差距的扩大引起国内外的普遍关注，作为经济欠发达的中西部地区的发展问题，业已提上国家的重要议程。然而，在中国日益走向市场化制度背景下，政府如何发挥其应有的作用，制定有效的经济政策，促进中西部地区加快发展，逐步缩小地区差距，成为摆在理论工作者面前的一项重要课题。陈耀博士的新著《国家中西部发展政策研究》对此进行了富有开拓性的研究。该书是迄今系统而深入研究我国中西部发展政策的第一部专著。     

我国应谨慎开放人民币资本项目

资本项目的开放有利于我国吸引外资、稳定汇率、提高资本的使用效率。但是,纵观各国资本项目开放应建立成熟的条件:如稳定的金融环境、合理的经济政策、高度金融市场化以及完善的金融监管体系等。因此,应本着谨慎、有序的态度,在逐渐完善各种条件的前提下,逐步开放人民币资本项目。     

刍论我国利率市场化改革方略

逐步实行利率市场化是市场经济的内在要求。利率市场化是一个涉及多方面的系统工程,要采取渐进改革方式。一要加快推进国债利率的市场化步伐;二要大力发展和逐步开放商业票据贴现利率;三要改革中央银行基准利率和优惠利率;四要完善商业银行贷款活动利率制度;五要逐步开放企业债券和股票利率;六要规定存款利率浮动幅度。     

城市社区的组织建设与权力协调

进入转型期以来 ,我国城乡社会组织在市场化改革的推动下已逐步分化。计划体制下的集多种功能于一体的“完全性组织”渐趋解体。在农村表现为人民公社的解体 ,而在城市则表现为原来的单位体制受到越来越严重的挑战 ,正逐步向社区制过渡。这是市场机制作用的必然结果 ,也是现代社会区别于传统社会的主要特征之一。随着我国城市社会由单位制向社区制的过渡 ,许多原来主要依赖于“单位”的社会整合功能也逐渐向基层社区转移 ,于是“社区”日益成为人们关注的一个焦点。然而 ,虽然社区正在成为转型期社会变迁的新舞台 ,但社区内部具体的权力秩序…     

人民币汇率政策有效性的制度约束

汇率政策有效性受产权、交易费用、市场化程度和对外开放程度约束.人民币汇率政策有效性的阶段性变化与同期的制度约束变化是密切相关的.随着我国市场化进程的推进,汇率政策有效性的制度约束在减弱,政策有效性逐步增强.笔者认为充分认识汇率政策有效性的制度约束,对于转轨国家具有重要意义.目前,人民币汇率政策有效性的制度约束具体表现为国有产权制度缺陷、来自国外的新形式交易费用增加、汇率形成非市场化和国际经济政策协调制度低效.提高汇率政策有效性需进一步加强各项配套制度建设.     

广州的文化产业发展与文化市场主体的培育

９０年代以来，随着我国经济体制改革的深入发展，文化事业也获得了巨大的发展空间，文化发展逐步走向产业化、市场化的道路。１９９８年７月，文化部成立了文化产业司，这标志着长期以来计划经济体制下的文化管理方式也随着文化产业化的发展而发生了变化。本文试对文化产业的发展及文化市场主体的培育问题作初步的探讨。 文化生产是社会生产的一个重要部门，它是文化生产者通过向社会提供产品或服务实现其效益的生产过程。文化产品或服务一般分为两类，一类是公益性的文化产品或服务，它以整个社会为对象，社会的每个成员都可以无偿获取能…     

试论我国沿海农业的梯度外向推进战略

<正> 党的十一届三中全会以来,随着改革开放的逐步展开,我国沿海地区的外向型农业发展较快。但是近年来,以粮食为主体的沿海农作物种植业徘徊不前,使以工业为主体的沿海经济失去了稳定发展的基础。这一形势要求人们重新探讨沿海地区农业发展战略,寻求保持沿海农业长期稳定发展并使其发挥沿海经济发展的支持系统的功能的新途径。沿海地区发展外向型农业的矛盾和冲突     

放权于企·明确行政权·权力结构变更──政企关系合理化的构想

放权于企是我国经济迈向市场化的基础工程，但传统的经济体制、传统的权力观念、传统的权力无界定状况、传统的改革模式等许多因素，尤其是行政权力与企业权利之间关系的模糊，使放权于企没有足够的理性准则。为此，必须要在法律上明确行政机关的权限，这是改变行政功能、制约政府行为、实现行政法治化，从而实现企业在法治条件下自主经营的基本要求。而明确行政权的先决条件是变更权力的结构，使国家权力与社会权利明确分流，也使行政权能得到其它国家权力的有效制约。只有这样，才能真正保障企业权利，使政府引导中国的经济进入市场化的崭新历程。     

海域使用制度与海洋综合管理

在最近的十几年中，联合国及其有关国际海洋组织基于“海洋区域的种种问题彼此密切相关，必须作为整体加以考虑”的强烈认识，一直号召各沿海国家为了维护海洋的可持续发展，实施海洋综合管理。在１９９２年里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上通过的《２１世纪议程》中，也明确指出“海洋环境（包括大洋和各种海洋以及邻接的沿海区）是一个整体，是全球生命支持系统的一个基本组成部分，也是一种有助于实现可持续发展的宝贵财富”。《议程》要求“各沿海国承诺对在其国家管辖内的沿海区域和海洋环境进行综合管理”。１９９４年我国政府…     

发展租赁市场是解决住房问题的一条重要途径

发展租赁市场是解决住房问题的一条重要途径高万林，李树林目前，我国城市住房制度的改革正在逐步深化，已经制定的阶段性房改方案，虽然执行起来难度较大，但在各级党和政府的支持下，经过房改工作部门的努力也在逐步启动，有些地方和单位已经取得很大成果。房改的目的，...     

论邓小平“两个大局”战略思想与西部大开发

"两个大局"是我国社会主义现代化战略指导必须关注的两大战略重点,是邓小平现代化思想在战略层次的升华,是实现中华民族伟大复兴的基本方略.这一战略构想为西部大开发提供了理论基础.认真学习和贯彻"两个大局"的战略思想,对逐步缩小东部沿海与西部内地的差距、最终实现共同富裕具有重大的理论意义和现实意义.     

市场化节能新模式——合同能源管理

1970年代世界石油危机爆发后,合同能源管理作为一种全新的节能机制在市场经济国家逐步发展起来。合同能源管理是在市场经济条件下的一种节能新机制、商业新模式。节能减排是建设"环境友好型、资源节约型"社会进程中的核心问题之一。相对于"控制、命令"型的政府主导的节能模式,运用市场化机制促进节能的合同能源管理模式具有其独特的资源配置优势。     

论利率的市场化

在体制转换过程中,利率市场化已是大势所趋。利率市场化包括:金融交易主体拥有利率自主决定权,资金市场自发决定利率的水平和结构,选择国债利率为基准利率,政府对利率进行宏观调控等内容。利率市场化可分外币利率市场化,改革中央银行利率,开放同业拆借市场利率,逐步放开债券利率几个步骤。     

我国公共服务市场化的多维困境及其路径选择

公共服务市场化是当今世界行政改革的普遍选择,也是我国构建服务型政府的重要取向,其基本思路是变革传统的政府垄断公共服务供给模式,在公共服务供给领域引入竞争机制,实现公共服务的最佳供给和公共资源的优化配置。我国公共服务市场化面临着制度安排缺失、社会整合乏力、各方利益掣肘、思想观念滞后等诸多困境。克服上述困境,应该完善市场化制度建构,培育社会中介组织,拓宽政府投融资渠道,发挥政府主导作用,这也是实现我国公共服务市场化的路径选择。