河南劳动力市场的特点、问题及对策研究

文章针对目前河南省劳动力市场的特点,分析了我省劳动力市场发展中存在的问题,提出了加速劳动力市场形成的政策选择和对策:1.深化国有企业改革,加快非公有制经济发展;2.深化用工制度的改革,真正落实劳动者择业和企业择人的自主权;3.加快工资制度的改革和社会保障制度的建立;4.逐步建立适应社会主义市场经济体制的户籍管理制度,最大限度地抑制城乡劳动力隔离的弊端;5.进一步加强就业服务体系的建设,形成覆盖全社会的就业网络;6.提高对劳动力市场的现代化管理水平。     

优化河南省自主创新政策环境的研究

借鉴了上海、北京、江苏和江西等省市促进自主创新的政策措施,在此基础上对河南省的自主创新的政策环境进行较全面的分析和研究,提出了河南省自主创新的政策环境的优化措施。在行政措施方面,包括规划引导、行政环境优化;在经济政策方面,提出加大财政科技投入、采取税收优惠和激励政策、落实政府采购政策等;在市场环境建设方面,包含完善法律规章制度、优化金融环境政策、强化市场体系建设等;在创新人才方面,建议短期、中期、长期措施相结合,培养高素质自主创新人才队伍。     

论落实知识分子政策

<正> (一) 当前,在一系列的改革中,越来越多的人认为,落实知识分子政策不能满足现状,还必须大进一步。但是,也有人认为,知识分子政策讲了好几年了,也落实得差不多了,哪能长期搞这个问题呀?这就向人们提出一个问题:在社会主义社会里,知识分子问题是不是一个长期存在的问题?落实党的知识分子政策是不是一项长期性的战略任务?搞清楚这个问题的意义是十分重要的。这些年我们党一直狠抓了落实知识分子的政策问题。如果从邓小平同志一九七七年九月     

高新技术企业R&D支出会计政策选择的影响及建议

高新技术企业在产业化发展和推动过程中,势必要以技术发展为核心,切实有效落实企业技术发展问题。在推动和落实企业高新技术发展过程中,R&D支出是衡量高新技术投入资产的重要财务计量指标,高新技术企业在R&D支出中的会计选择则直接表明具体投资资产使用的倾向性、高新技术项目资产量化中比重等问题,从而对高新技术产业投资资金使用带来直接影响。研究从高新技术企业R&D支出概况进行简要分析,进一步对高新技术企业R&D支出会计政策选择影响和建议展开深入分析,以期让高新技术企业R&D资产运用更加合理。     

作为社会治理的社会政策实施：技术理性与政治实践的结合

社会政策是政府为解决特定社会问题而制定的短期与长期措施,它既具有修复性,也具有发展性,前者促成了社会系统功能与秩序的恢复,而后者则可能促进社会发展与进步。近年来,中国政府加大了制定与落实社会政策的力度,围绕建设和谐社会与落实科学发展观,在社会保障与社会福利服务等领域推行了一系列政策措施。要从理论上理解当代中国社会政策实践中的制度设计、行动逻辑及限制,重点需要探讨以下几个问题：第一,理解有效的社会政策实施是一种重要的社会治理;第二,社会政策实施中的技术理性与政策实践对社会治理具有重要影响;第三,探讨在当前深化改革背景下,地方政府加强社会政策实施的主要制度创新以及社会组织发展和政策落实的实践机制。     

论进一步发展社会主义的商品市场

一、进一步发展社会主义商品市场的涵义 “七五”期间经济改革的三项主要内容之一,就是要“进一步发展社会主义的商品市场,逐步完善市场体系”。如何认识“进一步发展社会主义的商品市场”,弄清它的涵义,对于落实“七五”计划,搞好“七五”期间的经济体制改革,是有重要的理论意义和现实意义的。但是,我国经济学界对发展社会主义商品市场的涵义看法不尽一致:有的同志认为是扩大商品流通;有的同志认为是增加市场设施、改进流通手段;有的同志认为,应建立各种     

以江泽民同志为核心的中央第三代领导集体对我国民族理论政策的创新和发展

以江泽民同志为核心的中央第三代领导集体在新的国际国内形势下,本着马克思主义与时俱进、不断开拓、进取、创新的精神,坚持运用马列主义、毛泽东思想和邓小平民族理论来观察和处理当代中国的民族问题,在深入民族地区进行大量调查研究、实事求是、理论联系实际的基础上,结合现实的民族问题特点,创造性地提出了一系列新的理论和观点,制定并实施了一系列新的民族政策。今天,我们认真学习领会并贯彻落实这些民族理论政策,对具有中国特色的民族理论政策的进一步完善和发展,对民族政策的进一步贯彻和落实,对民族工作的顺利开展,必将会起到更好的推动作用。     

以江泽民同志为核心的中央第三代领导集体对我国民族理论政策的创新和发展（续）

以江泽民同志为核心的中央第三代领导集体在新的国际国内形势下,本着马克思主义与时俱进、不断开拓、进取、创新的精神,坚持运用马列主义、毛泽东思想和邓小平民族理论来观察和处理当代中国的民族问题,在深入民族地区进行大量调查研究、实事求是、理论联系实际的基础上,结合现实的民族问题特点,创造性地提出了一系列新的理论和观点,制定并实施了一系列新的民族政策。今天,我们认真学习领会并贯彻落实这些民族理论政策,对具有中国特色的民族理论政策的进一步完善和发展,对民族政策的进一步贯彻和落实,对民族工作的顺利开展,必将会起到更好的推动作用。     

政策工具理论的兴起及其在中国的发展

政策工具已经成为公共管理和政策科学的重要研究领域,其研究内容主要集中在政策工具的分类、选择和评价等方面,其应用范围涉及财政金融、环境保护、农业政策、就业和社会保障等多个领域.政策工具理论的引入使公共管理研究能够更好地落实到具体操作和政策执行层面,更加注重在政府、市场与社会等多种主体互动的背景下,通过比较分析选择适当的工具来实现政策目标.对于这一理论,我国尚处于引进分析框架的阶段,虽然已有部分实证研究,但仍需结合国内具体的经济社会基础、体制环境和政策背景等因素对此理论作进一步的本土化.     

技术市场的政策研究

技术市场政策是国家为了发展技术市场、协调技术贸易中的各种经济关系而规定的行为准则。文章分析了我国技术市场政策法规建设的现状及存在的主要问题,并从协调政策体系,强化供给政策等多方面论述了发展我国技术市场政策体系的对策。     

数字经济时代与发展型社会政策的2.0

人类正在进入数字经济时代,这对工业经济时代构建的社会政策体系提出了新挑战.数字技术替代劳动力带来的结构性失业风险和"平台+个人"的新零工经济就业模式,动摇了传统社会政策基于稳定雇佣关系的前提假设.平台垄断、数字鸿沟加剧了数字经济时代的不平等;而数字经济和全球化叠加对民族国家税收制度和税收征管的挑战,也削弱了国家实施再分配政策的财政基础.面对挑战,社会政策应更加注重发展的维度,强调对社会问题的上游干预.基于已有的对发展型社会政策的研究,文章提出构建发展型社会政策2.0的理念,其基本思路为:第一,重构三次分配体系,夯实社会福利体系的经济基础;第二,完善落实上游干预的机制;第三,重视人力资本投资,以教育公平促进社会平等,提升劳动者就业能力;第四,实施发展型家庭政策,通过支持就业政策体系化和发展家庭社会工作,缓解工作家庭矛盾,促进劳动参与;第五,顺应生活方式社区化趋势,将社区打造为支持居民应对压力的后盾和开展经济活动的重要基地.     

数字经济时代与发展型社会政策的2.0

人类正在进入数字经济时代,这对工业经济时代构建的社会政策体系提出了新挑战.数字技术替代劳动力带来的结构性失业风险和"平台+个人"的新零工经济就业模式,动摇了传统社会政策基于稳定雇佣关系的前提假设.平台垄断、数字鸿沟加剧了数字经济时代的不平等;而数字经济和全球化叠加对民族国家税收制度和税收征管的挑战,也削弱了国家实施再分配政策的财政基础.面对挑战,社会政策应更加注重发展的维度,强调对社会问题的上游干预.基于已有的对发展型社会政策的研究,文章提出构建发展型社会政策2.0的理念,其基本思路为:第一,重构三次分配体系,夯实社会福利体系的经济基础;第二,完善落实上游干预的机制;第三,重视人力资本投资,以教育公平促进社会平等,提升劳动者就业能力;第四,实施发展型家庭政策,通过支持就业政策体系化和发展家庭社会工作,缓解工作家庭矛盾,促进劳动参与;第五,顺应生活方式社区化趋势,将社区打造为支持居民应对压力的后盾和开展经济活动的重要基地.     

中国数字产业政策工具特征与范式协同

面对严峻复杂的国际竞争形势,产业政策体系能否和新的数字技术-经济范式演进形成有效的协同至关重要。通过对国家数字产业政策文本的量化分析发现,我国数字产业政策演进呈现以下特征：一是关注重点从电子信息软件、电子商务等先导产业,逐步向数字经济新型基础设施、动力产业、引致性产业等全产业链拓展;二是政策工具应用从单一到多元,从以供给型政策为主到以环境型政策为主转变,政府对市场的干预范围不断缩小、市场决定性作用不断增强,为我国数字经济发展提供了至关重要的政策保障;三是当前政策工具与产业动态演变的协同还不够充分,政策工具的选择和组合也还存在创新空间。未来要进一步优化政策工具与数字技术-经济范式演进之间的协同,从数字经济形态整体性出发提高数字产业政策的一体化程度,并基于各细分产业的地位、特点、演进动态提高政策工具的适配性。     

完善、鼓励、扶持民营经济发展的政策体系

要建立完善鼓励、扶持民营经济发展的政策体系。进一步放宽、落实市场准入和投资政策,改善融资环境,实施合理的财税政策,有效改善用地难问题,鼓励各类人员从事发展民营经济,增强政府服务功能,改善政务环境。     

知识分子与社会主义建设

知识分子问题是《周恩来选集》下卷中一个十分重要的内容。认真学习周恩来同志有关这方面的论述,对于进一步落实党的知识分子政策,在全社会形成尊重知识、尊重人才的良好的风气,有着重要的现实意义。无产阶级革命导师历来重视知识分子在社会主义建设中的作用。十月革命后,列宁就指出:“没有具备各种知识、技术和经验的专家来指导,便不能过渡到社会主义。”(《列宁选集》第3卷.第501页)我们“必须取得全部科学、技术、知识和艺术,没有这些,我们就不能建设社会主义社会的生活。”(《列宁全集》第29卷,第50页)他曾严厉地批评了“左派共产主义”和“无产阶级文化派”轻视知识分子的错误,说:“如果认为我们只用清白的共产主义的双手,     

我国近十年商品住宅需求的弹性变化

近十年来我国商品住宅市场表现为投资需求主导的特征.当期价格、人均可支配收入、价格预期以及投资收益对商品住宅需求具有正反馈作用;收入、价格和投资(价格预期与投资收益之和)对需求的影响则不相上下,且在2010年后弹性均较小,即针对单一因素的调控政策对整体需求影响不大.建议政府对商品住宅市场实行综合调控,多管齐下,严抓各项调控政策的落实,改变住房市场投资主导的状况,弱化住房投资属性,加强舆论预期引导,调整住房供给结构,加大有效供给.     

基于利益相关者的建筑节能管理机制研究

完善建筑节能管理机制,需要克服单纯的技术观念,从政策、制度和技术等方面将影响建筑节能管理的各种因素统筹加以考虑.在建筑节能管理上单靠政府、市场或第三方还是很难保证建筑节能的效果和效率.要降低建筑物使用能耗,提高能源利用效率,促进经济社会的可持续发展,在建筑节能管理上需要建构更有效率的"三方合动"管理模式,即政府、市场、第三方"三方合动".形成政府积极推动、市场大力拉动、第三方努力协动的局面,不断地规范建筑节能领域相关利益主体的行为,使建筑节能管理更加科学和富有效率.     

青藏高原生态价值辐射研究——以西藏为例

生态及生态产品价值实现机制是资源环境经济学研究的基础性内容,探讨生态产品中心区的价值扩散机制和途径及相关的政策实践,对于补充现有生态产品价值形成机制研究,保护好青藏高原这一国家重要生态安全屏障、落实中央第七次西藏工作座谈会精神具有重要意义。青藏高原生态具有资源价值、环境价值、认识价值、审美价值、经济价值、生命维持价值和社会政治价值等价值形态,多年来通过生态品牌、生态资源、生态投资、生态产品、生态产业、生态项目、生态就业、生态文化、生态社会、生态声誉等途径向周边省区发挥了积极的辐射效应。需要进一步更新生态发展观念、强化生态政策供给、促进生态市场流通、加强跨省区组织对接、延伸跨区生态产业链、提高生态技术水平、构建青藏高原生态标准体系。     

规模治理的政策“落实”难题及其应对——基于“年度目标责任考核制”的考察

政策落实关系到党有序推进政策目标实现的过程与效果。超大规模国家治理的多层级性、区域多样性、主体差异性等治理特征,深刻影响政策落实的全过程,形成了长期性、普遍性的规模治理政策“落实”难题,不落实、假落实、选择性落实、“一刀切”、“层层加码”、“形式主义”等问题表现突出。如何有效应对政策“落实”难题,构建长效的政策落实体制机制,是中国共产党治国理政面临的重大实践议题。“年度目标责任考核制”是一项省级制度创新,是以政策落实为核心目标,由党组织负责,将政策统筹、政策分解、政策实施、监督考核、激励问责等流程集合为一体的制度体系。“年度目标责任考核制”的建立与运行,有效应对了综合性政策落实制度缺失的问题,通过实现政策落实过程中的党性与人民性、国家性与地方性、统一性与多样性、分工与协同、程序性与结果导向五大关系的协调统一,使党的各项政策得以分任务、分阶段层层传递,精准落实,为应对规模治理的政策“落实”难题,开辟“中国之治”新境界提供了一种制度方案。     

医养结合如何吸纳社会资本——基于Z市的案例研究

社会资本进入医养结合模式对满足社会养老需求、促进社会福利体制与医疗卫生体制的改革具有积极意义。然而在这一模式下,社会资本的进入与发展面临投资融资难度大、政策落实难、行政审批复杂、医护人员短缺等问题。从Z市医养结合机构L的调研中可以发现,医养结合机构的良好运行源于其投资人在资金规模和专业背景方面的显著优势以及由此争取到的政策支持和市场信任。基于这种成功经验的局限性,可以从医养结合模式吸纳社会资本所依托的压力型体制入手,从政策"安排者—承接者—消费者"的路径切入,在机构享受政策的平等性、医护人员配置的合理性、满足老人需求的多元性等方面进一步提升政策实施的有效性。