土地招拍挂制度的完善及对房地产价格的影响

土地招拍挂制度实行五年来,引来众多质疑：土地招牌挂制度是推高地价、进一步推高房价的原因。本文从土地招牌挂制度的由来、土地市场的供求及房地产市场的供求几个方面,论证了房价、地价的高涨是房地产企业逐利性的行为,而不是制度存在的问题。但是完善土地出让制度,从而规范企业行为,使房地产市场稳定、健康、持续发展是十分必要的。避免单一的“价高者得”的评价标准,实行综合评价体系、建立土地交易市场,实行土地出让预公告制度以及保障性住房用地与商品房用地捆绑出让制度都将是土地招拍挂制度的立体的完善措施。完善的土地出让制度将使地价回归价值,房价放缓上涨幅度,实现稳定合理增长。     

集体建设用地进入市场:现实与法律困境

现行立法对集体建设用地进入市场采取了严格限制的态度。伴随工业化和城市化的进程,农村土地的价值不断提升,集体建设用地隐性市场普遍存在,许多地方也在进行集体建设用地进入市场的探索。但是,地方政策和法规无法根本保护农村集体建设用地所有者和使用者的权利,集体建设用地市场亟待规范运行。农村集体建设用地市场必须在政策和法律上寻求根本突破,必须从根本上改变土地制度的二元性,实现农民集体土地与城市国有土地的"同地、同价、同权";尽快修改《土地管理法》中禁止集体建设用地出租、转让的条款,制定规范集体建设用地进入市场的条文;充分保障农民获得集体建设用地流转的土地级差收益的权利;改造农村集体所有制,确保农民成为土地流转收益的主要获得者。     

土地管理制度改革的主要走向

目前,我国的土地管理制度是城市国有、农村集体所有的二元体制,统一的土地市场没有建立,严重依赖建设用地指标这种计划经济＂一刀切＂的手段来管理土地,越来越步入城市建设用地紧缺、农民土地权利被侵犯和土地利益矛盾加剧的多难境地,已经到了不可持续、难以为继的地步。     

土地储备与城市建设关系浅议

随着我国经济建设的持续快速发展和城市化进程的加快，城市建设用地的需求量逐年加大，城市发展对土地的需求与城市土地资源短缺之间的矛盾日益突出。加强城市建设用地科学管理，确保城市土地的利用更加合理，使城市土地利用效率最大化是我国城市化发展过程中必须解决的问题。城市土地储备制度是政府控制和调节城市土地开发利用的一种有效手段，研究城市土地储备与城市建设之间的内在关系和相互作用机制，无论对健全和完善我国城市土地储备制度，还是对发挥土地储备制度在城市建设发展中的调控作用，都具有重要意义。     

新农村实践

成都全国首次竞拍农村建设用地指标 8月3日．蒲江县农村土地综合整治项目挂牌融资交易在成都农村产权交易所大厅进行路演。将建设用地指标挂牌融资交易．这是成都市在农村土地综合整治中创新产生的土地指标交易制度．这项制度解决了农村建设“钱从哪里来”和城市发展“地从哪里来”的双重难题．同时也保护了耕地。     

我国农村集体建设用地流转的问题与对策

随着我国城镇化进程的不断加快,农村集体建设用地流转成为未来农村发展与改革的方向。而我国农村集体建设用地使用权流转面临流转制度不完善、收益分配不合理、政府对集体建设用地流转缺乏管理等困境。推进我国农村集体建设用地使用权流转需要完善流转制度、建立收益分配制度、明晰土地产权、完善农村社会保障制度以及建立完善的土地流转机制。     

加强土地市场建设 盘活国有土地资产

近年来，在省国土资源厅的指导下，我们认真贯彻国务院15号文件和省政府80号文件精神，按照2002年7月襄樊会议总体部署，着眼于为经济建设服务和从源头上防治腐败，进一步深化土地使用制度改革，加快土地市场建设步伐，积极推行土地招标拍卖和挂牌交易，促进城市土地经营，取得了初步效果。仅去年以来全市国有土地供应495宗，有偿使用295宗，有偿使用率已达60％，招拍     

我国城乡非农建设用地市场:垄断、分割与整合

与政府垄断土地市场相比,我国城乡非农建设用地市场分割制度是当事人基于特定环境的最优选择,但是,与城乡土地市场整合状态相比,城乡非农建设用地市场分割制度又潜伏着效率的损失。城乡非农建设用地市场制度由分割走向整合能提高社会总福利水平,诱致着经济当事人进行制度创新,并最终实现城乡非农建设用地市场由分割向整合的变迁。     

国土部39号令堵住一个大窟窿

为规范国有建设用地使用权出让行为,优化土地资源配置,建立公开、公平、公正的土地使用制度,9月28日,国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》出台,并将于2007年11月1日起正式施行。该项规定,可望在根本上堵住开发商分期拿证、恶意圈地的制度漏洞。     

我国土地拍卖制度的经济分析

目前,伴随着经营性国有土地拍卖制度的建立,我国的土地拍卖制度也逐渐凸显出寻租现象泛滥,政企不分、导致监管职能无法落实,阻碍了房地产市场的健康发展。本文认为要完善我国的土地拍卖制度,应着眼于规范政府部门的行为,由政府来弥补市场不能解决的问题,从制度层面来构建规范有序的土地拍卖市场。     

城市产业转型中产业用地的困境与解决对策

在城市产业快速转型时期，城市产业用地必须进行与产业转型相一致的调整。目前，城市产业用地处在结构失衡、空间布局不合理、利益难以协调的困境。解决的对策是，改变与城市产业用地相关的产业政策，实施与产业转型相协调的用地管理制度，完善产业用地规划制度，建立科学的产业用地调整机制等。     

建设用地里有资产?

增减挂钩这一制度设置不过是使农村建设用地参与了部分城市利益的再分配。这一过程并不能因此具有让农村建设用地本身变成资源的魔力。目前对建设用地的崇拜已经到了无以复加的程度。城市土地动辄拍出每亩上千万元的天价,使土地具有了无比魔力,变得神秘难解。有一种观点认为,只要土地可以用于建设性用途,可以由市场拍卖,就可以形成巨额价值。周其仁就说":农民自用的建设用地一旦经由市场竞价,可能表现为惊人数目的货币财富。"他甚至建议,如果能把黑龙江垦区连队40万亩的指标卖到重庆去,或者把贵州的地     

市场的本质、内容与特征

本文认为,市场是买卖交易得以顺利进行的前提,是买卖交易制度体系;它由产权制度、交易行为制度和文化伦理三部分构成。现代市场还包括社会保障制度,是上述各部分耦合而成的有机整体;市场的基本特征是自利性、自愿性、平等性和竞争性;社会主义市场体制建设的关键是由政府创建一个公平的、可预见的、具有激励作用的制度框架,规范买卖交易关系,激励各主体高效地从事经济活动。     

园林绿化工程招投标问题的研究

园林绿化工程招投标制度是规范建设市场的重要组成部分。而公开招投标制度的初衷，是引入市场公开竞争机制，规范建筑市场交易行为，促进资源优化配置。特别是要防止暗箱操作，加强权力制约，预防权钱交易等腐败行为，在巨大的利益驱动下，各种规避、破坏公开招投标的行为和问题时有发生，已经严重影响了招投标的严肃性和公信力。     

关于集体建设用地用于保障性住房开发建设的思考

城市化的不断深入必然导致需要建设大量的住宅,在土地储备捉襟见肘的今天,利用城市近郊区的集体建设用地建设保障性住房就成了解决城市中低收入家庭住房问题的一种有效方式。文章阐述了我国土地征用制度对集体土地价值的漠视,通过引入保障性住房开发建设,找到显化集体土地价值与解决城市低收入家庭的住房困难相结合的契合点。本文试图探讨利用集体建设用地进行保障性住房开发建设的可行挂和途径,通过一系列的政策支持和法律修订,完善并最终确定这种制度。     

公共利益与征地及政府边界

一、法律规定矛盾与征地权力滥用 我国土地尤其是耕地资源十分匮乏,人地矛盾紧张.出于粮食安全、经济社会稳定发展的考虑,国家采取征地制度,试图实行世界上最严格的耕地保护制度和土地用途管制,以达到既满足建设用地需求又抑制城市化进程中土地非农化速度过快的目的.其实践效果:土地征用作为一种工业化、城市化进程中建设用地的供应机制和调控手段,有力地保证了其建设用地需求,为政府积累了大量建设资金,并在很大程度起到了直接宏观调控用地的作用.     

把脉农村集体建设用地“入市”——中国土地学会副理事长黄小虎访谈录

党的十八届三中全会明确提出,农村土地制度改革的方向是“建立城乡统一的建设用地市场”.而建立城乡统一的建设用地市场的关键点,必须从法律上承认,农村集体建设用地与国有建设用地具有平等的地位和权利,按照同地同权同价的原则进入市场交易,并由政府按统一的市场规则进行管理.     

论我国土地征收补偿制度的完善

土地征收补偿作为一种基本的土地制度,普遍存在于世界各个国家和地区,我国也不例外。我国从建国至今,经过多次法律修改,形成了今天的土地征收补偿制度。随着中国城市化脚步的加快,征收农村土地成为新增建设用地、扩大城市规模的主要途径。与此同时,我国滥征土地数量之大触目惊心,直接危及国家的粮食安全和土地的合理利用。因此,有必要对我国现行土地征收补偿制度进行全方位的探讨,以完善我国现行土地征收补偿制度。     

时事政策

权威观察未公布住房建设规划城市被设定“最后期限”近日,全国房地产市场宏观调控部际联席会议印发《关于各地区贯彻落实房地产市场调控政策情况的通报》。《通报》要求各地、各部门完善住房保障制度。尚未建立廉租住房制度的城市,必须在2006年年底前建立并实施。各地区要严格落实各项管理制度,规范发展经济适用住房,坚决禁     

构建城乡统一的建设用地市场

我国目前二元的土地市场存在很多弊端,导致工业化和城市化的过快发展,用地粗放、效率低下,不利于土地的可持续利用,同时也侵害了农民的土地财产权益,既不利于城市建设也不利于农村发展,因此必须采取必要的措施构建城乡统一的建设用地市场。