美英公务员分类管理制度演变及其启示

公务员分类管理制度是公共部门人力资源管理的基础,它包括以英国为代表的品位分类制和以美国为代表的职位分类制。作为现代公务员制度的发祥地,美英公务员分类管理制度经历了"萌芽—发展—完善"的历程。综观美英公务员分类制度发展历程,呈现出融合性、由繁至简、分权化、两官分立、让管理者管理、开放性等特点。在推进中国公务员职位分类制度改革过程中,学习和借鉴美英有益的公务员分类管理经验很有必要。     

高等学校分类管理面临的政策障碍和对策研究——以山东省为例

<正>根据《山东省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》的要求,山东省2015年、2020年高等教育的毛入学率分别是40%和50%。面对日益庞大的高等教育多元化态势,合理的分类管理与调控就显得尤为重要。然而,如何对高等学校系统进行分类指导,是一个世界性的难题。"大众高等教育系统的中心特征是分化,学术系     

“山东省高等学校分类管理政策研究”笔谈

<正>主持人语:在经历了高等教育规模迅速扩张发展的阶段后,我国高等教育已经转入以内涵发展为主的轨道。《山东省高等教育内涵提升计划(2011-2015年)》提出,政府要发挥政策指导和资源配置的作用,引导高校由重上层次向重特色、重内涵发展的方向转变,促进高校科学、合理定位。建立科学的高等学校分类体系,实行分类管理。对不同类型的高等学校制定不同的办学标准、人才培养规格和质量评价体系,构建高等学校各安其位、专     

河南省高校分类管理研究

高校分类管理已经形成共识,河南省实施高校分类管理应当尊重高校发展现实,科学分类,关注人才分类培养、教师分类发展、学科和专业整合,实现全省高校和高等教育快速协调发展。     

我国高等教育分类管理政策历史演变、逻辑特征及前景展望

我国高等教育分类管理政策大体经历三个阶段：分类管理的初步探索阶段(1949—1992年)、快速推进阶段(1993—2009年)、改革创新阶段(2010年—至今)。不同发展阶段,高等教育分类管理政策有着不同的建设目标。整体看来,我国高等教育分类管理政策呈现出如下特点：分类体系由“刚性分类”向“柔性分类”演进、分类对象由“单一主体”向“系统要素”扩展、分类过程由“给定固化”向“竞争流动”过渡、分类标准由“学科导向”向“人才培养”转变。针对我国高等教育分类管理存在的不足,加快出台各类高校设置标准、调整资源配置方案、落实高校分类评价等,理应成为我国高等教育分类管理政策的选择重点。     

湖南省民办高校分类管理的制度构想

根据国际私立大学分类管理的经验和国内民办高校分类管理试点经验,对湖南民办高校分类管理,内容包括民办高校分类标准、分类的相关政策,引导民办高校合理分流的政策等提出了若干建议和举措。     

基于分类管理的我国公务员激励机制路径构建

2005年的《公务员法》规定,我国实行以职位分类为基础、结合品位分类的公务员管理制度。实行分类管理制度对我国公务员激励机制产生了积极和消极的双重影响。如何在分类管理制度下激励广大公务员更好地勤政、廉政和优政,是新形势下加快服务型政府建设的关键问题。根据分类管理制度,为不同类型的公务员设计不同的职业发展路径、拓宽职业发展空间,才能够更有效地激励公务员提高服务质量,从而推动政府行政水平向更高层面发展。     

论我国高等教育体制的若干问题

文章通过高等教育体制中高等教育行政体制、高等学校教育体制、高等学校内部管理体制三个子系统的划分,对其区域内的政府与高校的关系、高校分类管理、高校内部行政权与学术权的二元结构等主要问题进行阐释,并提出相应改革和发展措施的对策建议。     

山东省高等学校分类管理的学科政策体系分析

<正>学科是衡量学校办学水平的重要标志,是高等学校的综合竞争力的最终落脚点。一流大学离不开一流学科的支撑。在高等教育中,学科划分和专业设置不仅是学术和认识问题,更是关乎高等教育全局的政策性很强的实践问题。高等学校分类管理的学科政策关系到高等学校学科的建设与发展。我国现代高等教育系统已分化为     

MOOC背景下高校教师的分类发展——基于高等教育课程市场化的视角

高校教师的分类发展是教师专业发展的内在需求,是MOOC建设的现实需要,它不仅有利于进一步提升现有教师队伍的专业化水平,还有利于吸引社会各行各业的优秀人才参与到高校人才培养工作中来,最终形成高水平的教学团队,建设高质量的课程,提高人才培养质量。分类发展理念虽早已被提出,但基本上是作为分类管理的前提背景被提及,相关成果的研究重点是"管理"而不是"发展"。MOOC的持续发展逐步推进了高等教育课程市场的形成,成为真正实现高校教师分类发展的突破口。在课程市场化的背景下,打造课程建设"实践共同体"是高校教师分类发展的成效保障。     

我国高校分类管理研究十年（2000-2009）

分类管理是促进高校科学管理的有效途径。通过梳理近十年来高校分类管理的研究成果可以发现,学术界热衷于研究“建立分类体系”,疏忽了对分类管理的概念和内容的研究。高校分类管理研究的难点是：分类管理的基本内涵,高校分类管理的必要性、可行性和局限性,高校分类管理主体的价值取向。未来的研究将在研究视域、研究方法和研究主体上日臻完善。     

我国高校办学质量分类管理的推进与选择

高校办学质量分类管理是我国高校分类管理的重要组成部分,也是推进高等教育内涵发展的重要选择。我国改革开放以来高校办学质量分类管理的发展历程表明,政府对高校分层管理的价值取向与制度设计、高校自身独立办学能力不强以及社会的支撑体系不完善等,都限制着高校办学质量的分类管理。完善高校分类的顶层设计,注重从优化高校内部治理结构的角度来培育高校自立办学能力,并逐步形成有助于高校办学质量特色化和品牌化的社会支撑体系,是推进高校办学质量分类管理的现实选择。     

CRM中的客户分类管理

阐明CRM是继ERP(企业资源计划)和SCM(供应链管理)之后出现的,备受营销理论界关注的新的客户服务与管理策略。客户分类管理则是实现CRM的主要手段和方法。首先界定了CRM的基本内涵,然后从定性和定量两个角度对CRM中的客户进行分类并给出相应的客户管理策略,最后阐述了CRM中客户分类管理的基本步骤与目标。这对协助那些正在实施或将要实施CRM的企业成功实现客户的分类管理,有效扩大企业"黄金客户"的储量具有借鉴意义。     

关于民办高校分类管理改革若干问题的探讨

随着民办高校的不断发展壮大,民办高校分类管理已成为必然.民办高校分类管理改革,首先要达成强烈的分类改革共识,理解实施分类管理制度之必要性;其次是把握公平性、简易性两大基本原则,明确以办学动机、结余分配作为营利性和非营利性民办高校的分类标准内容;最后是落实好高校法人属性、产权归属、政策扶持、综合协调机制等系列保障体系.     

检察人员分类管理研究

十八届三中全会中即提出建立符合职业特点的司法人员管理制度,完善司法人员分类管理制度,健全法官、检察官、人民警察职业保障制度。对检察人员进行科学的分类,是对检察人员实行科学、有效管理的基础,对于建立一整套科学、有效的检察人员管理机制,提高检察机关工作活力,建设高素质专业化的检察人才库,推动检察事业的发展,会产生重要的影响。我国检察机关自建国以来,由于对检察人员实施分类管理工作重视不够以及长期运行的单纯行政管理模式正逐渐制约检察工作司法属性,目前已成为妨碍深化检察机制改革的"瓶颈"。在深入的调查、分析、研究基础上,针对现行检察人员管理的弊端,我国司法体制改革背景下检察制度改革可从检察人员分类管理方面入手。     

西方“政治-行政二分法”对我国公务员分类管理的启示——兼论防治“一把手”腐败的新思路

西方国家在遵循“政治-行政二分”的基础上,普遍将公务员分为政务官与事务官两类,实行相对独立的分类任用、考核、监督与管理.此种分类方法一方面促进了国家政局稳定,另一方面对政治民主与行政效率起到了很好的平衡作用.改革开放以来,我国对公务员分类管理进行了一些有益的探索,尤其是中共十三大为我国公务员分类管理指明了正确的发展方向.但无论是1993年的《国家公务员暂行条例》,还是2006年的《中华人民共和国公务员法》,都没有延续党的十三大关于公务员实行政务官、事(业)务官的“二官”分类精神.因此,我们要充分领会党的十八大精神,认真探究“政治-行政二分法”的精髓及其在西方公务员分类管理制度中的有效应用,结合我国的国情,重新思考我国公务员分类与管理的现状与问题,在我国行政系统内构建上、下级责权对等、彼此制约,实现政务性公务员民主决策与事务性公务员科学执行有机衔接和良性互动的公务员分类管理制度.     

基于自组织理论的高等教育系统分类管理研究

随着我国高等教育规模的不断扩大,对高等教育进行系统分类管理势在必行。系统分类是系统自组织发展和人为管理的结果;是高等教育多样化发展的必然趋势;是促进高等教育健康发展的客观要求。开展高等教育系统分类管理研究有助于对我国高等教育进行分类评估、分类指导、分类管理,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。     

中国高等学校现实分类及学校定位研究

针对目前国内尚无官方的、系统的高等学校分类方法,笔者将教育部文件或领导讲话中关于高等学校分类散在的表述加以梳理,发现中国高等学校存在现实分类,主要为研究型大学、教学研究型大学、教学型大学和高等职业院校4个类型;为解决目前高等职业院校有型无名的境况,笔者进一步提出了高等职业院校可冠以教学技能型学院的称谓;并以内蒙古工业大学为例,讨论了高等学校类型与定位的关系,以期为高等学校科学定位、科学发展提供参考。     

高等学校新支出分类体系的构建

在由计划经济向市场经济体制的转变过程中,高等学校办学资金来源日益多元化,已初步形成多渠道筹措办学资金的格局,高等学校法人实体地位的确立,使原来的支出分类方法已经不能满足高等学校财务管理的需要。因此,在新支出分类体系中对高等学校支出的分类突出了高等学校办学的主体,将高等学校的全部支出统一按照经济性质、用途和内容进行分类。     

把握机遇 明确思路 迎接挑战——学习江泽民在十五大上的报告的体会

社会主义初级阶段的国情是思考高等学校改革与发展的基本出发点。十五大明确要求实施"科教兴国"和"可持续发展"战略,为高等学校的改革和发展提供了机遇。加强党的建设和依法治国是高等学校改革和发展的根本保证。