坚持在发展中保障和改善民生

为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。进入新时代的十年,我国民生事业取得了历史性成就,人民生活得到全方位改善,保障和改善民生进入品质提升期,要求不断满足人民对美好生活的需要,促进人的全面发展,扎实推动全体人民共同富裕。同时,保障和改善民生也面临着诸多新挑战,包括经济存在新的下行压力,人口老龄化程度进一步加深,就业结构发生深刻变化,民生诉求差异不断扩大等。为此,保障和改善民生要坚持党的领导,坚持以人民为中心,按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,坚持人人尽责、人人享有,坚持尽力而为、量力而行的原则,办好人民满意的教育,使改革发展成果更好惠及全体人民,促进高质量充分就业,健全社会保障体系,推进健康中国建设,在高质量发展中进一步保障和改善民生。     

中国古代贫富思想的发展演变及其对中国改革的启示

共同富裕是社会主义的本质特征之一,而在社会主义中国,贫富分化的问题已露苗头并趋恶化,这不得不引起我们的重视.中国曾经创造了灿烂的古代文明,很多杰出的历史人物天才般闪耀的思想的火花至今仍绽放异彩.回眸历史,或许我们能更好地了解现在,看清未来.本文通过对古代贫富思想的解读来总结它对中国改革的启示,探讨中国解决贫富分化问题的有效政策途径基本保证--政权性质;必要途径--地权改革.     

俄罗斯私有化的后遗症:私有化的“正当性”讨论及启示

俄罗斯私有化改革在快速完成体制转轨的同时,付出了沉重的代价,至今仍遭到来自社会公众的正当性追问和质疑。多家民意测验机构的私有化调查数据和审计署的私有化报告引发了一场关于私有化正当性问题的大讨论。公众对私有化的态度主要受心理预期和经济周期的影响,最终取决于能否实现经济增长和由此带来的居民切身利益的改善。这场讨论启示我们,在民主意识不断觉醒的现代社会里,任何政府行为都无法逃脱正当性的检验,随着正当性公意性基础的日益凸显,来自社会公众的正当性评价越来越不可无视。     

古建筑“私有化”的行政法问题刍议

<苏州市古建筑保护条例>的出台引发了关于古建筑能否"私有化"的讨论,笔者通过对这类古建筑的性质和相关行政法律关系的分析,得出结论,认为国有的古建筑在符合法定条件下的"私有化"不仅是合理的,而且是可行的.     

保障和改善民生与巩固党的执政基础的绩效评价体系研究

重视保障和改善民生作为中国共产党全心全意为人民服务的宗旨和优良传统,是新形势下党执政理念的具体化和深化.研究和求解包括环境卫生、社会保障、社会治安、行政效率、教育及就业问题等网络参数,建立一种保障和改善民生系统的政府绩效评价网络模型.对该网络结构进行分析,给出各个子节点的定量评定,建立一套针对性、操作性强的评价指标体系,为政府绩效评定提供了一种新的方法.该评价体系在浙江某地区的实际应用,得到该地区的群众满意度评价,证明了该模型的可行性及合理性.     

私有化：中国奇迹的真正源泉

美国式资本主义的信用体系成为全球金融危机的首要受害者，当雷曼兄弟公司在痛苦中轰然倒下时，全球的评论人士均认为美国的经济理想模式已经走下神坛，这包括有限政府、最低政府规制、自由市场信贷配给。在考虑对正在坠落的美国模式的替代上，有人把眼光转向了中国——一个市场严格约束和金融机构高度管制的国家。     

党的十七大关于保障和改善民生的主要目标与着力点论析

社会建设与人民幸福安康息息相关。十七大报告在保障和改善民生、推动建设和谐社会方面,提出了一系列目标与着力点,主要包括坚持一个"根本利益"、确立两个"人人享有"、强调三大"政策取向"、着力解决"四大问题"、努力"实现五有"。     

胡玉宽：江苏的“定海神针”

5月13日，南京市第一医院第一批救援医疗队在两小时内集结出发了。58岁的麻醉科副主任医师胡玉宽唐山大地震时曾赴震区救灾，他说：“我有经验，我一定要去!”     

努力在“牵手行动”上走前头

在全市党员干部与困难群众家庭中．深入开展以帮扶济困为主要内容的“牵手行动”，是市委、市政府贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的重大举措。是关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的重要行动。市级机关工委按照市委、市政府的统一部署和要求，严密组织，扎实推进，努力在“牵手行动”中走前头作表率。     

关注什么样的“民生”？——基于唯物史观的实践理性省察

十七届五中全会凸显了“民生”关怀,“民生”是个历史的具体的概念。科学发展语境中的“民生”,谋的是最广大群众在经济、政治、文化、社会等各方面的幸福生活。民生幸福是个不断实现的过程,保障和改善民生,必须走共同富裕之路,坚持以公有制为主体和按劳分配为主导,扩大就业,搞好收入分配调控,完善覆盖城乡的基本公共服务体系。     

公共产品民营化和我国第三部门的职能走向

20世纪 80年代以来 ,西方国家率先实施了公共产品民营化的改革思路 ,促进了第三部门迅速在全球勃兴。对于改革开放 2 0余年且已纳入经济全球化进程中的我国 ,公共产品民营化的趋势对我国第三部门的嵌入与成长起了重要作用 ,并直接影响我国第三部门的职能走向。     

高校学生公寓项目民营化的政策研究

目前对高校学生公寓项目民营化的研究多集中在项目管理模式及风险分类方面,几乎没有涉及项目计划阶段的政策分析。通过对高校学生公寓项目计划阶段的法律、法规和政策的分析,指出了高校学生公寓项目可以获得土地使用、融资担保、税收、资本金比例、风险承担等方面的优惠政策,为项目的计划编制和决策提供指南。     

英国国有企业民营化对中国国有企业改革的启示

英国从八十年代开始对国有企业进行了大规模的改造,到九十年代中期已基本顺利地实现了国有企业的民营化.本文对英国国有企业民营化的主要经验、改革顺利推行的社会原因以及改革成功的必要条件进行了初步探讨,进而从英国国企改革的成功经验中,找出一些对中国国企改革的有益启示.     

治理视野中的公用事业民营化改革

20世纪70年代以来,西方各国政府普遍面临着财政危机、管理危机和信任危机,为摆脱此种 困境,以英国政府改革为先导,世界范围内兴起了一股声势浩大的公共部门民营化改革浪潮 。进入90年代,伴随着治理理论的勃兴,民营化日渐成为公共部门治理中最为有效的工具。 文章立足于中国公用事业民营化改革的治理背景,从政府能力、市场发育和第三部门的发展 三个维度出发,对中国公用事业民营化改革的现状及其存在的问题进行深层次分析,进而 提出了推进中国公用事业民营化改革的新战略。     

公共服务市场化过程中的政府责任研究

由于政府能力的有限性、政府的"软约束"等方面因素的影响,政府在提供公共服务过程中表现出效率低、质量差等现象,导致公众的不满,从而产生了公共服务市场化改革的需求。从西方国家公共服务市场化改革的实践来看,为保证市场化改革的成功,政府在其中承担着重要的责任。     

浅析我国现代化进程中的区域发展差距

在现代化进程中 ,区域间发展差距的扩大 ,是世界范围内的普遍现象 ,而我国尤为典型。现代化的推进和实现并不意味着区域发展差距的完全消失 ,而是将其控制在一定的范围之内。我国区域发展差距的存在和扩大 ,原因比较复杂 ,负面影响显而易见。建国以来 ,党的三代领导集体从具体的历史条件和时代需要出发 ,采取了三种不同的战略策略来缩小东西部地区之间的发展差距     

私有化与撒切尔时期的政府管制体制改革

战后英国政府形成的一整套国有化企业的管理机制存在许多弊病,这成为撒切尔政府大力推行私有化的一个重要起因。当私有化进入到基础设施产业后,随着产权的转移,迫使英国政府加大对基础设施产业的政府管制体制的改革力度,以解决私有化过程中出现的各种问题。英国政府管制体制改革的核心内容是不断强化竞争机制,合理平衡社会消费者和企业利益。政府管制体制改革成为英国私有化政策的重要组成部分,是英国私有化的一种延续,是对私有化政策的一种有益补充。     

西部大开发中的经济正义问题研究

根据经济正义的基本原则,西部大开发的根本宗旨是推动国民经济健康和谐的发展,并在东西部共生共荣、共同富裕的基础上,实现人的全面发展。但在这个过程中,不能以牺牲效率为代价,否则就违反了经济正义的等比例平等原则。     

公用事业民营化的行政法思考

公用事业民营化改革对我国行政法治建设和宪政制度建设具有良性推动作用。公用事业民营化改革的关键是处理好政府角色、功能的合理定位问题,同时要处理好政府、公用事业企业、消费者三方的关系。具体途径是设立独立的管制机构,实现政府从公用事业的垄断经营者向竞争性经营的组织者的角色转变;积极落实政府信息公开和听证制度,实现政府管制程序的法治化;要从完善公共财政制度建设着手,进一步规范政府对公用事业领域的财政支出;要积极打造诚信政府,强化和完善政府责任的落实和追究。