Active aging and pension reform: The gender implications in France

In the first section of this article, the authors Christel Gilles and Antoine Parent, argue that in France, public policy and the pension system provide financial incentives favoring early retirement. The implementation of “bridge jobs” to facilitate the transition from full employment to full retirement, could, in theory, lessen the long-term decline in employment rates of men and women. Gilles and Parent, in the second section, question the idea that rising labor force participation rates among women are adequate to narrow pension inequalities between men and women. Regarding this point, we also note that since women's careers are generally shorter than men's and their labor income remains, on average, lower, an increase, in female labor force participation would lead, in an occupational-based system, to a substitution effect between direct and indirect entitlements. The impact of this effect on pension gender inequalities remains uncertain. In the third section, the authors examine, from a gender perspective, other pension reform options that may, in theory, provide greater gender equality, but that are, in practice, far from the implementation phase.     

经济转轨过程中养老保险制度改革的思考

计划经济体制下的养老保险制度是国家保障型的养老保险制度，养老保险的计发采用统一或基本统一的应计收益公式，即零或几乎为零的边际收益率　。经济转轨过程中，为了提高社会保障的边际效率，需要对享受养老金待遇进行改革。养老保险制度可以由自愿的私人保险和退休基金提供必要的补充。私营养老保险基金通过分摊率的竞争，可以大大提高养老保险的经营效益。     

Pension design and gender: Analyses of developed and developing countries

In this article the authors examine different ways of organizing and financing pension systems in China, France, Ghana, Jordan, Mexico, Poland, and Sweden. They explore the advantages and disadvantages of the combinations of different features with special reference to gender differences. Men and women have different patterns of work history, with women usually having a lower participation rate in the formal labor market, including interrupted career in response to child rearing, as well as lower wages in general. Women have a longer life expectancy than men and are more likely to become widows than men are to become widowers. These differences influence the financial resources available to women in old age, depending on how a pension system is designed.     

OECD国家退休制度改革及对我国的启示

自20世纪70年代以来,OECD国家的养老保险面临许多新问题,诸如经济增长放缓,人口老龄化加剧,提前退休,老年劳动参与率低等。为了缓解危机,各国对养老保险制度进行了一系列的改革,其中最为主要的是对退休年龄的改革。尽管我国的社会背景、经济发展状况和人口结构与OECD国家不同,但是,借鉴OECD国家退休制度的改革经验,对我国退休制度的改革具有理论和实践价值。     

机关事业单位养老保险制度改革完善研究

机关事业单位养老保险改革是当前的热点问题.一些地方先后进行了试点改革,方案设计既具有共同点也存在较大差异,但各地改革方案都存在诸多问题.完善机关事业单位养老保险改革,应在明确改革目的的基础上选择合适的措施和方案.我国事业单位养老保险改革不能以降低退休职工待遇水平减轻财政压力为目标,而应以建立统一的职工基本养老保险制度为目标.《试点方案》有利于实现这一目标,但显著地降低了事业单位退休职工的待遇水平,必然遭遇改革的阻力.完善《试点方案》的关键是选择合适的职业年金计划并明确待遇水平.对于机关和全额拨款事业单位,应建立待遇确定型的职业年金,而对于自收自支的事业单位,则应建立缴费确定型的职业年金.同时,应完善相关配套改革.     

瑞典养老保险制度政府财政责任的特点及其启示

在养老保险制度建立和扩面的背景下,中国养老保险制度财政责任的发展与改革需要借鉴西方国家的发展经验。政府财政责任在瑞典养老保险制度发展的3个阶段中发挥了重要作用,并呈现出由全民共享的普惠制向低收入和无收入群体倾斜,基于不同支柱与不同层级的差异化政府财政责任,随着经济、人口因素的变化不断进行调整,推动养老保险的地方化等特征。基于瑞典养老保险制度政府财政责任的发展与演变的经验,中国应立足于经济社会条件的变化,适时适度调整养老保险制度政府财政责任;逐步建立由基本养老金全民普遍享有向弱势群体倾斜的财政支持制度;构建养老保险制度中央与地方政府财政责任调整的动态平衡机制。     

我国老年人养老金收入的性别差距

在人口老龄化和社会保障逐渐完善的背景下,女性从养老保障体系获得的福利相对较少。根据CHARLS2015年数据研究了老年人养老金收入的性别差异问题,对引起性别差距的主要来源进行了分解,对不同性别的养老保障参与和养老金收入差异进行了仔细研究。研究发现,男性老年人的养老金收入大约是女性的1.9倍,养老金收入的性别差异极为显著。根据分解模型的结果发现,养老金制度和退休前工资是引起性别差距的最主要因素,分别贡献了53%和19%,制度差距主要表现在养老金制度参与分布差异和养老金受益程度差异。为了弥补养老金收入的不足,男性老年人会通过劳动参与增加个人劳动收入,而女性老年人更需要依赖子女或其他亲戚朋友的私人转移收入。根据结论,女性老年人的福利状况远差于男性,在社会保障体系中处于弱势地位,应得到政府政策的更多关注。     

非正常退休的经济效应分析

从非正常退休的视角分析其产生的经济效应。以辽宁省城镇职工非正常退休状况对养老金收支影响的预测结果为依据,重点阐述了提前退休和推迟退休对劳动力就业．养老保险基金收支均衡、制度赡养率等方面的经济效应产生的影响,提出了财政补贴、扩大覆盖面、控制提前退休适当推迟退休年龄、降低工资替代率提高缴费年限等相应的协调退休年龄与养老金收支均衡的建议。     

我国第一代农民工养老问题研究

随着改革开放30多年来的深入发展和现代化进程的推进,我国最早到城市务工的第一代农民工已经到了知天命的年纪,一些已经超过60岁。相对于城镇居民退休有保障的待遇,他们的养老面临诸多困境,成为社会突出问题。本文在此基础上提出了缓解第一代农民工养老问题的对策建议,主要包括：完善养老保险体系建设;打破户籍制度障碍;发展农村经济及老年服务产业向农村转移等。     

Pension policy in the European Union: Responses to the changing division of labor in family life

In this articles the authors analyze pension rights in the national pension schemes of the European Union countries from a gender perspective by using the mainstream regime-type framework based on the work of Esping-Andersen. An important aspect of pension benefits is the extent to which they allow individual claims for benefits or ‘family’ recipients through derived benefits or household means testing. Individual pension rights refer to a person's own insurance record or residence-based rights whereas derived rights are based on a spouse's insurance record. From the gender perspective, the authors examine how policymakers have responded in pension policies to challenges due to changes in the gender division of labor and the reshaping of the family institution.     

日本妇女养老保险的解读及启示

日本自建立养老保险制度以来,一直重视妇女养老保险制度,并在发展与改革过程中不断完善。日本妇女养老保险从最初的传统家庭模式发展到现在以妇女加入厚生年金为前提、以双职工家庭为主的新模式。从20世纪80年代至今,日本妇女养老金制度经过多次修改,现已日趋完善。     

台湾劳工养老保险“三重安全网”的探讨

基于台湾劳工退休保险制度中的问题,提出应构建台湾劳工退休制度"三重安全网"劳工保险老年给付采用年金给付制;劳工退休准备金改为个人帐户制;积极鼓励劳工购买个人商业年金.     

辽宁省企业职工养老金收支测算及对策——基于参数组合方案的分析

在人口老龄化和养老保险制度转型等多重压力下,辽宁省企业职工养老保险收支缺口出现逐年扩大趋势,制度的运行愈发困难。养老保险参保率、缴费率、替代率及退休年龄是影响养老金收支状况的重要因素。本文将以上参数组合,形成激进式和渐进式的养老保险改革方案。测算表明,两种参数组合方案尽管发挥效能的时间与程度各有不同,但都能够对弥补日益增加的养老金赤字产生明显作用,同时,为使政策更易推行和效果更加明显,也有必要采取多种辅助性措施。     

世界老龄人口的贫困特征与反贫困公共政策

老龄人口更易遭遇贫困的风险,面向老龄人口开展反贫困管理是各国政府公共政策的重要内容。世界老龄人口的贫困主要表现为六大差异特征：区域性差异、性别差异、年龄差异、家庭结构差异、种族差异及城乡差异。基于对世界老龄人口贫困特征的分析,老龄人口反贫困的公共政策选择主要包括：通过公共养老金计划向老龄人口提供“社会安全网”;延迟退休年龄;基于性别公平视角优化养老金制度设计;实现全面健康服务的可得性;提升就业质量,降低非正规就业;宏观经济增长战略转向包容性增长。     

社会变迁、老龄化与养老制度变革

在老龄化时代,不仅政府在养老保障体系中扮演的角色处在持续变迁中,代际与养老责任也在持续流变,老年群体内部异质性不断凸显,老龄化趋势难以扭转。在这一背景下,养老制度一方面处于持续演变中,另一方面也存在福利承担者和福利接受者在养老制度设计与完善中的长期缺位、养老政策冗余和繁杂、养老制度建设成本忽视、城乡与区域以及体制内外差异巨大等问题。因此,要通过合理引导预期、促使低生育率回升、逐步延长退休年龄、农村人口转移与城市化、建立健全覆盖全体国民的基本养老保险与基本医疗保险制度、明确养老服务的内容与服务主体、完善家庭内部合作分工机制、推行智慧养老等积极应对老龄化挑战。     

民事再审检察建议制度研究

作为一种全新的民事检察监督方式,民事再审检察建议制度为2012年新修改的《民事诉讼法》所确立。民事再审检察建议制度具有提升诉讼效率、促进案件合理分流、尊重审判独立等多方面的价值。但现有的制度设置也存在程序规则混乱、适用范围模糊,以及缺乏效力保障等诸多缺漏,需要从完善程序性规制、厘清适用范围以及建立效力保障机制等方面来予以完善。     

农民工可持续参与养老保险制度研究

农民工是我国工业化、城镇化发展与农村剩余劳动力转移而出现的特殊劳动群体。农民工为城镇化的发展作出了巨大的贡献,但是由于城乡二元结构等方面的原因不能与城镇居民享受均等的公共服务,甚至是缺失,尤其是养老保险。虽然我国很多地区为农民工建立了养老保险制度,但是由于其工作的短期性、流动性与参保的长期性、地域性相矛盾,使农民工不能持续参保,进而导致农民工参保率低与退保率高的现实性问题存在。从农民工参与养老保险制度的持续性出发,根据不同类别农民工自身的特点与影响农民工参与养老保险制度的因素两个方面,分析农民工应该选择何种养老保险制度,确保养老保险制度参与的可持续性。     

中国多支柱养老保险制度发展路径探讨

旨在通过梳理多支柱理论的发展与实践,总结OECD国家经验及在利用生命周期理论进行精算的基础上,推演中国多支柱养老保险制度的发展路径。分析显示：第一支柱是第二、第三支柱发展的外部条件和制约因素,中国特有的经济、人口与制度发展路径,使公立养老金制度短期内对其他支柱形成了较强的制约作用,因而中国养老保险制度体系发展宜采用多阶段策略,首先完善第一支柱,同时扩展第二、第三支柱,做好应对未来制度变革的准备。     

空账运转下养老体制的现实选择

通过比较两种养老体制,我们得不出基金制比现收现付制更优的结论。我国养老保险改革以来,统筹账户入不敷出,个人账户出现空账运转。国内处于过度储蓄,企业投资收益不高,宏观经济实际上处于动态低效。这些问题迫使我们重新思考养老保险体制改革的出路和现收现付制在现阶段存在的必要性。     

延迟退休与投资收益对基本养老金替代率的影响

以养老金替代率为切入点,通过建立养老金个人账户和社会统筹替代率模型,测算不同退休年龄、投资收益率、缴费基数下的养老金替代率,研究发现我国目前的养老金替代率偏低,与目标替代率差距较大,但是延迟退休年龄、提高个人账户收益率、提高缴费档次对养老金替代率有正向作用。建议:尽快出台切实可行的渐进性延迟退休政策;提高个人账户基金收益率;建立完善缴费激励机制;注重保护弱势群体的利益;提高人们可支配收入,树立居民参保意识。