公告与通告的文种乱用现象分析

为了推进我国党政机关公文处理工作的科学化、制度化、规范化，中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月颁布了《党政机关公文处理工作条例》。但是，日常生活中文种乱用现象还是时有发生。特别是公告和通告的乱用较为普遍。报纸上，电视里，甚至我们居住的小区中都会经常出现停水、停电公告等。这些文种乱用现象的存在必然会损害公告和通告的规范性和严肃性，给应用文写作和使用造成混乱．因此我们必须要引起重视，纠正这些应用文文种乱用的做法。     

从《党政机关公文处理工作条例》的发布看党政公文的统一

<正>2012年4月16日,中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布通知,发布《党政机关公文处理工作条例》,正式宣布党政公文实现统一,标志着党政公文向统一方向取得的实质性进展和成果。细观《条例》,党政公文从形式到内容,实现了全线统一。主要表现在以下几个方面:1.文种的统一。原来党政公文分别有13和14个公文种类,其中分别有4个特有文种(党的公文:决议、指示、规定、条例;行政公文:命今、通告、议案、意见)、1种基本相同文种(党的公文:公报;行政公文:公告)、9个完全相同文种(其他)     

党政机关公文种类适用范围辨析

《党政机关公文处理工作条例》(下简称《条例》)规定了15种公文,分别是决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函和纪要。如何使用这15种公文,是党政机关工作人员面临的一个实际问题,因此有必要对其适用范围进行仔细辨析,确保正确选用。辨析之一:党的机关和行政机关是否适用所有文种《条例》规定的15种公文是否全部适用于党     

浅析通知文种的功能及使用规范

<正>通知是党政机关常用的公文文种之一,建国后颁布的7次公文处理办法中,通知都被列为法定公文文种,其功能也随着实践的不断发展而发生相应的变化。2012年4月中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《党政机关公文处理工作条例》,对通知文种的表述更为准确,功能界定更加清晰。在公文处理工作中,应准确把握通知文种的功能和使用规范。     

从发文主体、受体和内容看公告与公报之差异

《党政机关公文处理工作条例》(下简称《条例》)将原分属两个规定的相关文种做了合并简化,实现了原本分别适用于党的机关和行政机关文种的互用,但同时也给功能相近文种的辨异带来一定困难,譬如告知类公文"公告"和"公报"就是     

意见的文种功能及使用探析

1996年,中共中央办公厅印发了《中共共产党公文处理条例》将＂意见＂列为党的机关主要公文文种。2000年颁布的《国家行政机关公文处理办法》中,确定＂意见＂为国家行政机关第十一种法定公文文种,＂适用于对重要问题提出见解和处理办法＂。2012年颁布的《国家党政机关公文处理办法》中,意见被列为第七种法定公文文种,其阐释无变化。     

法定公文要依法而作

正法定公文是指我国现行公文处理法规所确定的公文种类(文种)。依法而作的"法",是指我国现行公文处理法规和公文写作相关国家标准。我国现行的公文处理法规有七部,即《党政机关公文处理工作条例》(中共中央办公厅、国务院办公厅2012年4月16日发布,自2012年7月1日起施行)、《人大机关公文处理办法》(全国人大常委会办公厅2000     

《党政机关公文处理工作条例》文种解析

《国家行政机关公文处理办法》（简称旧办法）和《中国共产党机关公文处理条例》（简称旧条例）在期盼中，合并为《党政机关公文处理工作条例》（简称新条例），已于今年7月1日起正式实施。新条例与旧办法、旧条例，在文种的种类、使用上都有着不同的表述。本文试对文种类别进行分析，以期抛砖引玉，求教方家。     

从新《条例》对文种适用范围的规定 看文种使用和阐释方面应注意的问题

《党政机关公文处理工作条例》（以下简称新（涤例》）使党政机关公文处理实现了前所未有的高度统一。在学习贯彻新《条例》之际，认真研究新《条例》关于文种适用范围的规定，对规范文种使用和促进学术研讨大有裨益。为阐述方便，本文特将《国家行政机关公文处理办法》（简称《办法》，在前面加年份以区别不同时期的《办法》）和1996年发布的《中国共产党机关公文处理条例》统称作原党政公文处理法规。     

意见的文种功能及使用探析

1996年,中共中央办公厅印发了《中共共产党公文处理条例》将"意见"列为党的机关主要公文文种。2000年颁布的《国家行政机关公文处理办法》中,确定"意见"为国家行政机关第十一种法定公文文种,"适用于对重要问题提出见解和处理办法"。2012年颁布的《国家党政机关公文处理办法》中,意见被列为第七种法定公文文种,其阐释无变化。一、意见的文种功能《辞海》中"意见"一词的基本含义是"对事物的看法、想法",《现代     

奖励表彰文书选用文种探析

<正>奖励表彰文书是各级党政机关的常用公文。自2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》对各级党政机关使用的公文文种及其适用范围作出了明确规定。其中可用于奖励表彰的党政公文有三个文种:一是"决定",适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项;二是"命令(令)",适用于公布行政法规和规章、宣布实行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员;三是"通报",适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。     

党政机关公文处理工作问题及对策

为提升党政机关公文处理工作的效率,本文分析了党政机关公文处理工作中存在的主要问题,并提出了应对措施,包括调整公文处理人员的知识结构、促进《党政机关公文处理工作条例》与经济和党政管理有效衔接、健全审查机制和构建评估体系等,以期为有关人员提供参考。     

党政公文标题的撰写

标题是党政公文所有组成项目中最精华的要素,是它的"眉眼"和"窗口"。标题最能体现行文主旨和行文关系,最能体现公文内容和文种使用,最能体现语法、修辞和逻辑等多学科知识的综合运用技巧。因此,要撰写好党政公文,必须撰写好标题。这是文秘人员写作的基本功,也是办公室人员业务素质的表现。一、标题的组成要素2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》     

全国第十八期党和国家最新公文知识讲习班公开邀请函

<正>《党政机关公文处理工作条例》(中办发【2012】14号)已于2012年4月16日由中共中央办公厅和国务院办公厅正式印发。新(《条例》将党政两大系统的公文处理法规合二为一,是我国当代公文法规建设进程中一次具有划时代意义的重大变革,对于进一步推动各级党政机关公文处理工作的统一化、制度化和科学化,规范公文运转程序,提高公文处理的质量和效率,具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。为了配合新《条例》的宣传、贯彻与实施,进一步提高广大秘书工作者的公文处理水平,促进党政机关公文处理工作的规范化,中国公文写作研究会定     

评析一份工作报告

正报告是十五类党政机关公文文种中的一种,在实际工作中发挥着重要作用。2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布的《党政机关公文处理工作条例》(以下简称《条例》)明确规定,报告"适用于向上级机关汇报工作,反映情况,回复上级机关的询问"。但仅熟悉报告文种的适用范围尚不足以写好报告,只有了解并熟悉报告的适用范围及写法且在工作中正确加以运用,才能为领导决策提供参考依据。实际     

中国公文写作研究会关于举办全国第二十期党和国家最新公文知识讲习班的函

正为了贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,结合正在开展党的群众路线教育实践活动,进一步贯彻执行《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准,规范党政机关公文处理工作,切实提高各级党政机关、企事业单位的公文工作质量,掌握公文写作基本规律,现应广大文秘工作者的迫切要求,经我会研究决定在西藏自治区拉萨市举办全国第二十期党和国家最新公文处理知识讲习班。现将有     

企业公文处理过程中常见问题及对策探析

笔者从事文秘工作以来,在公文处理工作因认识不到位、规范不熟悉等原因出现过一些失误。经过不断参加各级公文处理培训、工作实践,学习国家下发的最新《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》和《河南省国家行政机关公文处理实施办法》及企业内部公文处理办法等,根据工作经历及日常积累的经验,现就企业公文处理过程中常见问题及相关对策予以简要阐述。一、公文处理过程中常见问题（一）公文处理效率方面。1.明确时限,确保公文处理及时高效。     

中国公文写作研究会关于举办全国第二十期党和国家最新公文知识讲习班的函

正为了贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,结合正在开展党的群众路线教育实践活动,进一步贯彻执行《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》国家标准,规范党政机关公文处理工作,切实提高各级党政机关、企事业单位的公文工作质量,掌握公文写作基本规律,现应广大文秘工作者的迫切要求,经我会研究决定在西藏自治区拉萨市举办全国第二十期党和国家最新公文处理知识讲习班。现将有关事宜函告如下:     

规划类公文中的“X性”现象

规划这一文种不在《党政机关公文处理工作条例》规定的15种规范性公文文种之内,我们以相对规范的国民经济和社会发展的五年规划为研究对象,选取了国家、山东省和烟台市九五——十二五规划为研究内容。五年规划作为国家经济和社会发展的总体规划,在下达政策和实施措施的过程中,经常会以＂表示事物的性质＂的词语来陈述要达成的目标或者为之努力的方向。     

试议公文标题结构原理

本文所称的＂公文标题＂,专指党和国家公文处理文件所规定的狭义法定公文的标题。＂公文标题结构原理＂,是笔者在长期研究公文标题的基础上,于2012年为深入贯彻《党政机关公文处理工作条例》（以下简称新《条例》）而出版的《公文写作与评改禁忌大全》一书中提出的全新概念。为使这一原理在理论上得以升华,促进公文标题规范化,本文特作专题研讨。一、公文标题结构原理的显著作用长期以来,公文标题不规范的问题尤为严重，而在理论研究上，至今仍然需要破解好诸多难题。公文标题规范除文种使用正确而外，主要表现在公文标题结构规范方面。