公文标题结构沿革思考——《公文标题结构规范系列谈》之三

<正>对公文规范,各个时期有着不同的要求,也就有着不同的衡量标准,公文标题结构规范也是如此。沿用过去的已经废止的规定起草公文是错误的,所形成的公文标题则很可能是不规范的。了解公文标题结构的沿革情况,有助于消除历史的延续性影响,从而使人们能够     

公文标题结构分析比较——《公文标题结构规范系列谈》之一

<正>不同类别的公文标题,一般有着各自的结构模式。研究这种结构模式,无论对于公文写作实践还是公文理论研究都是十分必要的。从广义来说,法律、法规、规章和司法文书均属于公文,且可归属为法定公文。本文特根据习惯用法,将公文标题分成几大类进行阐述。     

公文标题结构难题破解——《公文标题结构规范系列谈》之六

狭义法定公文标题（以下简称“公文标题”）结构具有一定的模式性，但这种模式性又不能绝对化。公文标题的复杂性，决定了其拟制上要有一定的灵活性；但这种灵活性必须建立在公文规范化的基础上，以不影响公文规范化为前提。实践证明，公文标题要达到结构规范的要求，存在着诸多难题。其中，既有公文写作实践方面的难题，又有公文理论研究方面的难题。     

公文标题结构专题例析（中）——《公文标题结构规范系列谈》之十一

二,介词“对”的规范使用问题 公文标题中,介词“对”也有一个如何规范使用的问题。笔者在前文曾阐述过,介词“对”不可随意替代“关于”,用“对”替代“关于”有时会产生歧义性语病,即使没有歧义性语病也不宜提倡。这是因为“对”虽然也是介词,但在发文机关后仅起引进对象的作用,不能像“关于”那样起到关涉作用和提示标题的作用,而且用“对”替代“关于”还改变了标题的正常句法结构。     

公文标题结构专题例析（下）——《公文标题结构规范系列谈》之十二

笔者研究最高人民法院公文时发现,有些结构本应一致的公文标题也拟制得不尽相同,甚至有些紊乱。本文特就几个突出专题,选择部分实例进行分析,从而明确规范类型,以利于公文标题的规范化。     

公文标题结构范例赏析（上）——《公文标题结构规范系列谈》之七

国家级机关公文标题有很多范例,值得我们认真借鉴。本文特从《中华人民共和国国务院公报》（以下简称《国务院公报》）中筛选一些较有代表性的狭义法定公文标题不同类型实例进行分析,与大家共同赏析。     

公文标题结构专题例析（上）——《公文标题结构规范系列谈》之十

笔者研读《中华人民共和国国务院公报》（以下简称《国务院公报》）时发现,许多结构本应一致的公文标题拟制得不尽相同,有的甚至迥然有别。本文特就几个专题,选择《国务院公报》中的实例进行分析,从而明确地认定规范类型。相信这对于公文写作实践和公文理论研究来说,都是十分必要的。     

公文标题结构范例赏析（中）——《公文标题结构规范系列谈》之八

（二）偏正结构类型 偏正结构包括两种形式：一种是由定语和中心语构成的“定中式”;一种是由状语和中心语构成的“状中式”。公文标题事由,“定中式”偏正结构居多。就中心语而言,“定中式”结构的中心语除特殊情况下由动词或形容词充当外,大多由名词充当。即使中心语由动词或形容词充当,其短语的语法功能也是名词性的。     

公文标题结构范例赏析（下）--《公文标题结构规范系列谈》之九

最高人民法院公文法律法规性较强，而且多具有—定的特殊断口复杂性，因此拟制难度较大，尤其是标题事由的提炼需要高超的概括能力和语言技巧。在司法公文中，最高人民法院公文规范化程度是比较高的，许多公文标题可堪称范例。本文特从《中华人民共和国最高人民法院公报》和最高人民法院权威著作中筛选部分公文标题与大家共同鉴赏。     

公文标题结构特殊矫正

2008年,笔者曾以“公文标题结构规范系列谈”为主线,分别撰写了《公文标题结构分析比较》《公文标题结构认知误区》《公文标题结构沿革思考》《公文标题结构病例剖解》《公文标题结构难题破解》《公文标题结构范例赏析》《公文标题结构专题例析》等文,在《办公室业务》杂志分12期连载（详见2008年第8期至2009年第7期）。一年来,     

公文标题结构是非辨析

对于某些结构类型的公文标题,学界至今有着不同的理解和解释,很多人感到十分困惑,因而有必要通过辨析分清对错。这样做,有助于公文标题的规范拟制和准确矫正。鉴于此,本文特就目前亟待明确的问题提出拙见,并通过例析侧重阐明规范拟制和矫正转发性通知标题的方法。     

军队公文标题的拟制规范

《解放军机关公文处理条例》(以下简称《条例》)规定军队机关公文有十二个文种,每一个文种都承载着军队机关工作的特定事务,在日常工作中公文写作的好坏直接影响到军队机关的工作效率.公文的写作从标题开始,明确、标准的公文标题是写好军队机关公文的第一步,因而标题的规范化问题是公文写作中值得重视的问题.《条例》第二章第十条第五款规定:"标题应当准确概括公文内容,根据需要标明发文机关名称和公文种类."2006年1月1日开始执行的《军队机关公文格式》中要求"标题用二号小标宋体字标识,位于红色反线下空一行,分一行或者多行居中排列;回行时,做到词意完整,排列对称,间距恰当."上述标准是现行军队机关公文处理的法规性文件对于标题拟制提出的基本要求.考察现行军队机关公文写作实践案例,目前军队公文标题还存在着一些失范的形式,主要表现在以下几个方面:一是存在繁简不合理的情况.一般在基层部队的公文标题中我们常见一些正文短而标题长的公文,特别是一些刚从事公文写作的同志处理公文标题容易出现这种现象.究其原因是过于重视在标题中完整表现正文意思,而忽略了公文标题要高度概括的基本要求,出现了标题繁长、头重脚轻的现象.与之相反,还有一种情况就是正文长而标题过简.这在通知、通报、请示这三类文种中表现得最为突出,它们通常正文较长,但标题则仅以"文种"出现.这样既不便于阅读,也导致公文写作明显失范,影响到公文的使用效力和严肃性.     

试议公文标题结构原理

本文所称的＂公文标题＂,专指党和国家公文处理文件所规定的狭义法定公文的标题。＂公文标题结构原理＂,是笔者在长期研究公文标题的基础上,于2012年为深入贯彻《党政机关公文处理工作条例》（以下简称新《条例》）而出版的《公文写作与评改禁忌大全》一书中提出的全新概念。为使这一原理在理论上得以升华,促进公文标题规范化,本文特作专题研讨。一、公文标题结构原理的显著作用长期以来,公文标题不规范的问题尤为严重，而在理论研究上，至今仍然需要破解好诸多难题。公文标题规范除文种使用正确而外，主要表现在公文标题结构规范方面。     

公文标题写作的不规范现象分析

标题是公文写作不可缺少的部分,是对公文主要内容的概括和提示,起到标明提要的作用。在实际工作中,办文工作人员往往重视标题是否体现公文的主旨,但忽略其规范性,常出现发文机关名称多写或漏写等不规范现象,影响公文的效用。文章结合实际工作,全面分析公文标题常出现的不规范现象,并进一步分析原因,探讨规范标题写作的方法。     

如何解决涉及公文标题结构规范的两个突出问题

<正>拜读《浅谈当前企业公文处理过程中常见问题及对策》一文(载于《办公室业务》2008年第1期,以下简称《浅谈》),可以看出作者是一位勤奋好学的秘书工作者,笔者感到其务实精神令人钦佩,所谈问题也有研讨之必要。然而,文中某些观点却值得商榷。现就涉及公文标题结构规范的两个突出问题谈点不同意见。     

公文标题结构病例剖解(上)——《公文标题结构规范系列谈》之四

<正>公文标题诸多病误,大多源自结构上的病误。运用"结构剖解法"对结构病误加以矫正,是矫正公文标题病误的根本方法。本文试通过不同机关不同类型病例剖解加以说明(本文例未一一注明出处)。     

公文标题结构病例剖解(下)——《公文标题结构规范系列谈》之五

<正>五、事由成分残缺类型(一)缺少必要述语【例1】××县公安局关于偷猎国家珍稀野生动物的通知存在"县公安局发通知让公安干警去偷猎"之歧义(另文种错用)。可修改为《××县公安局关于严禁偷猎国家珍稀野生动物的通告》或《××县公安局关于严厉打击偷猎国家珍稀野生动物违法犯罪活动的通告》。     

简约而不简单——例谈公文标题中事由的拟写

标题是一篇公文的眉目,它一般由“发文机关、事由和文种”三要素组成。标题中的发文机关和文种是固定的,事由则是千变万化的,它的拟写是公文标题写作的重心和难点。俗语说“题好文一半”,其重要性不言而喻。     

浅谈公文对应文种的行文规范——对公文写作规律问题的再探讨

公文写作有一定规律可循,公文对应文种的行文规范便是其中的规律之一。关于公文对应文种的行文规范问题,笔者在《公文写作逆释答疑300题》及《公文标题拟制技法与病例评改》两著作中都有所强调。之所以反复强调,是因为遵循公文对应文种的行文规范,对于实现各级机关公文的规范化至关重要。     

公文标题、正文结构层次句、煞尾句及抄送机关中标点使用规范化探微

公文标点的著录与使用,除了要遵守国家颁布的标点符号用法的相关规定外,还要遵守国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》（下简称《办法》）和国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》（下简称《格式》）的相关规定。在实际工作中,公文标题、正文结构层次句、煞尾句和抄送机关中标点符号的使用仍然存在着界定不明、使用混乱等问题,迫切需要厘清和明确,以推进公文格式的标准化建设。