土地使用制度改革走内涵发展为主之路的思考

土地使用制度改革的主要内容是变过去使用土地无偿、无限期、隐形非法流动为有偿、有限期、依法公开流动。其根本宗旨是通过经济杠杆和市场机制，优化土地资源配置，合理利用土地，进而达到切实保护耕地的目的，为经济的持续、快速和健康发展服务。党的十四届五中全会提出，在未来15年的发展中，要着力实现经济体制和经济增长方式的“两个转变”。地改工作要适应“两个转变”，就必须正确处理“以地生财”与保护耕地的关系，深挖现有存量土地潜力，提高土地利用率，走内涵发展为主道路，从而促进土地使用制度改革稳步健康发展。一、土地使用…     

关于土地批租的法律问题

所谓土地批租,即“土地使用权有偿转让”,指以租借形式将国有土地的使用权定期有偿租借给承租者。它是通过土地使用权有偿出让与土地使用权转让进行房地产经营的经济活动。长期以来,我国实行的是无偿使用土地和无限期使用土地的制度,使土地资源浪费相当严重。而相比之下,土地所有权归英王所有的港英政府则大搞土地的有偿使用,自1970年至1984年,出卖土地使用权的收入平均占港英政府年度财政总收入的18.2％,其中1980年至1982年     

试论社会主义城市土地有偿使用费的理论构成

把社会主义城市土地的无偿使用改为有偿使用,用经济手段管理城市土地,是我国理论界及实际工作部门比较一致的认识和要求。城市土地有偿使用费是指使用城市土地的企事业单位和个人必须交纳的各种土地使用费用的总和。从理论上讲,它应包括城市绝对地租、级差地租、垄断地租和城市土地开发投资补偿及投资利息这四个部分。     

论单务双务合同与有偿无偿合同的关系

单务合同与双务合同的划分标准、有偿合同与无偿合同的划分标准,都是双方当事人是否相互负有对待给付义务.或者说彼此的给付是否互为对价.两种分类的区别在于,有偿合同与无偿合同的分类对象是合同行为,单务合同与双务合同的分类对象是合同关系.单务合同均为无偿,无偿合同也均为单务;双务合同均为有偿,有偿合同也均为双务;通说所谓的单务有偿合同,实际上并不存在.     

深化土地使用制度改革 规范地产市场运行 制止国土资源流失

土地是人类赖以生存和发展的物质基础,是一切财富的源泉。在生产力三要素中,土地既是劳动对象又是劳动资料,土地作为生产资料投入生产过程后,经过人们的劳动,转化为有价值的东西,创造出社会的物质财富。 一、重庆地产市场现状分析 地产市场是整个市场体系的重要组成部分,也是各项产业发展的前提和基础。地产市场的建立和完善,必将推动一、二、三产业的发展。地产市场运转的好坏,对整个市场经济的运行,将产生至关重要的影响。为适应建立地产市场的新形势,国家推行土地使用制度改革,实行城镇国有土地有偿出让。改革的核心,是在坚持社会主义土地公有制的基础上,变无偿、无限期、无流动使用土地,为有偿、有     

关于土地有偿使用的几个问题

很长时间以来,我国一直把房地产业排斥在市场体系之外,对土地实行无偿使用。地产业只有投入,极少产出,非但不能为城市财政提供收入,反而每年要地方财政拿出大量补贴。随着我国经济体制改革的发展,要求开辟房地产等生产要素市场,实行城市土地的有偿使用,已日益成为广泛关注的问题。 土地无偿使用带来的严重后果     

转轨时期我国土地市场化面临的主要问题及对策

我国城市土地使用制度改革已进行了十多年,从城市土地无偿无限期使用和行政配给制到自１９８１年开始,率先在深圳特区征收土地使用费,实行城市土地有偿有限期使用,是我国城市土地使用制度的第一次重大变革,标志着土地使用带有商品性。１９８８年第七届全国人大通过《...     

浅论城市土地产权市场

目前各级城市土地的所有权、管理权和经营权是合为一体的。这种“三合一”的形式,是计划经济的产物,不能适应社会主义市场经济对城市土地资源配置的要求,必须探索所有权与经营权分离的实现形式。将国有土地投资经营公司从国土管理局中分离出来,凡是国家划拨使用的城市土地国土局统一划拨,这是从“无偿”到“无偿”的实现途径;凡是盈利性经营的城市土地,由国土局划给经营公司,这是从“有偿”到“有偿”的实现途径。本文试图就此作一探索。一、城市土地所有权与经营权的适当分离我国城市土地低效利用的现状,其根本原因并不在于土地国…     

以地租为契机,建立与有计划商品经济相适应的土地管理制度

本文认为,随着经济体制改革的深入和商品经济的发展,旧的土地管理使用制度日益受到冲击,城乡土地的管理使用正在从行政划拨,无偿无期使用向定期有偿使用,实行收税纳费制转变,迈出了向商品经济转轨的第一步。在社会主义条件下地租的存在有其客观必然性,为了提高土地利用率和土地生产率,必须以地租为契机,建立有利于发展商品经济的土地管理制度,杜绝土地使用中的浪费现象和不正之风。     

实行土地有偿使用论析——兼论社会主义条件下的地租问题

改革开放以来,我国进行了土地使用制度改革,改革的目标是全面推行土地有偿使用,培育和完善土地市场,建立和发展地产业,为加速市场经济的发展服务。土地有偿使用是土地使用制度改革的核心,实行土地有偿使用制是建立有中国特色的社会主义土地使用制度最重要的着力点。实行土地有偿使用的目的在于为经济发展创造一个良好的土地利用机制,以促进社会主义市场经济的发展。     

开放和发展土地市场与推进土地价格市场化

在市场经济条件下,土地既是一种稀缺的自然资源,又是一种基本的生产要素,还是一种重要的有形资产。作为一种特殊的商品,土地的特殊使用价值与价格必然要在土地市场运行中得以充分体现。 由于土地资源的稀缺性和土地占有中所有权的垄断性,使得土地的使用者不可能是无偿的,而必须付给土地所有者一定的代价。这部分由于有偿使用土地而付出的代价就是地租。土地的价格就是由地租决定的,它的高低取决于地租与利率的比率。如果土地所有者出卖土地     

浅谈城市土地的有偿使用

长期以来,我国城市土地一直是采取行政划拨、无偿使用的方式,这就不可避免地造成了城市土地在使用上缺乏统一规划和浪费严重的现象,致使土地的价值得不到应有的体现。这种城市土地无偿使用制度的弊端十分明显: 第一,国家对城市土地的所有权得不到充分体现。长期以来,城市土地被企、事业单位和个人无偿使用,国家对土地的所有权流于形式。土地所有权在经济上的体现就是土地的所有者向土地的使用者收取一定数额的地租。但是,我国城市土地的使用者企、事业单位和个人,取得了作为生产经营要素的土地,并不支付地租。这些单位和个人以土地自然要素为基础所取得的超额收益,本应归属土地的所有者国家所有,但却因为土地的无偿使用而变成土     

对城市土地使用制度改革的认识

<正> 随着我国土地制度改革的深化,城市土地经济问题,即土地制度、土地利用以及土地经济评价问题日益为人们所关注。本文就城市土地使用制度等方面改革谈几点看法。一、城市土地使用制度改革的成绩和意义自1987年深圳特区推行国有土地使用权有偿出让以来,我国沿海各个城市和经济特区,已经出让国有土地使用权700多幅,地价总收入达19亿元之多。其中,大连、天津、广州、     

一本对土地批租具有操作意义的著作——李高峰的《投资热点——城镇土地有偿使用指南》评介

我国的土地为国家所有,但以往由政府统一划拨给用地者无限期的无偿使用,而不允许其转让、出租和用于抵押,更不允许其进入市场买卖。这样的土地制度产生出无数弊端和缺陷,举其大者:一是造成事实上的用地者所有制,严重扭曲土地产权关系;二是导致     

论城市土地有偿使用的理论根据

长期以来,我国对城市土地采取的是无偿使用的政策,其理论根源主要是根据马克思的这样一句话——"资本化的地租形成土地的购买价格或价值,一看就知道,它和劳动的价格完全一样,是一个不合理的范畴,因为土地不是劳动的产品,从而没有任何价值"(《马克思     

论善意取得制度中的“有偿”与“无偿”

我国学者大都认为善意第三人基于无偿行为而占有动产时,不应当成立善意取得。物权法也规定只有有偿才能成立善意取得。这实际上是对善意取得制度的一种误解,就善意取得的宗旨而言,应不以有偿为限,无偿亦可成立。在善意第三人成立无偿善意取得后,其与原所有权人的利益应当通过不当得利制度进行平衡。     

谈城市土地的有偿使用

随着“四化”建设的发展,我国城市土地越来越紧张。所以,在当前经济体制改革中,城市土地有偿使用的呼声越来越高。解放初期城市土地是有偿使用的。当时多种经     

城市土地使用权有偿出让中应注意的问题

在来稿中探讨了当前城市土地使用权有偿出让应注意的问题。文章指出,土地的分等定级是土地有偿使用的重要条件,更是土地使用权有偿出让的一个重要环节。土地等级的划分必须与城市的发展保持同步,甚至在某种程度上超前于城市建设的发展,应根据城市用地结构的变化进行相应调整。城市当局还要根据一定时期城     

城市土地征收、储备、出让改革联动述论

改革开放以来,我国城市土地经历了从无偿划拨到有偿使用的管理转变,土地资源配置市场化机制逐步建立,但城镇化的成本支付和土地待遇的公平分配等方面还有待完善,需要更好地发挥城市土地的效用.回顾关于土地征收、储备、出让改革的研究成果,土地征收制度尚存在公共利益界定不明和征地补偿偏低等问题,土地储备制度尚存在运行缺乏统一规范、资金短缺、制度不健全、管理不科学等问题,土地出让制度在方式方法、用途管制及出让金的使用分配等方面有待完善.要解决上述问题,必须深化城市土地管理改革,并应强化统筹协调,努力实现各项改革的联动及与其他领域改革的协同.应适应经济发展新常态,进一步深化对城市土地管理改革的理论研究和实践总结,尤其要重视和强化对相关改革联动的研究和探索.     

固定资产税初探

国家对全民所有制企业征收固定资产税,是变固定资产无偿占用为有偿占用的一项措施。它对于发挥现有工业固定资产的生产潜力,加速我国社会主义现代化建设具有重要意义。因此,首先从理论上搞清楚固定资产税的经济实质和作用,是十分必要的。一、固定资产税的经济实质和作用