亲历新奥尔良飓风灾难

2006年国庆期间,遇到一位从美国回来探亲的朋友,交谈中我问他：你是不是亲眼见过飓风啊灾难啊什么的?去年新奥尔良的那场卡特里娜飓风不就在离你们奥斯丁不远的地方吗?我们这儿的新闻说那边十分悲惨。他一听,起了劲,说算起来从飓风过后到今天,刚好过了一年又两天,正好是“卡特里娜”周年祭。大自然永远不会允许人类忘记它的是非得失。他说关于这场飓风,确实有很多话可以说,因为他经历过……他滔滔不绝地说,我饶有兴趣地听,觉得很有意思,也颇有启示,便整理出来与读者分享。     

创伤的视觉阐释：《A.D.》与 后卡特里娜时代的新奥尔良

图像小说《A.D.：洪水之后的新奥尔良》是纽费尔德（Josh Neufeld）创作的一部关于卡特里娜飓风的历史叙事作品。小说在画面性与飓风的公共记忆之间讲述飓风亲历者的故事，挑战了有关卡特里娜的视觉档案资料，以非虚构作品的形式在视觉上客观再现了创伤现实经历。同时，纽费尔德将卡特里娜事件作为解读他者遭遇创伤的伦理框架，其间交织着诸如种族、地域等复杂社会问题，邀请读者持续不断地参与其中，解读城市文化内涵并采取行动。     

卡特里娜飓风灾后重建规划中的新自由主义、时空观与情感

在卡特里娜飓风之后,新奥尔良地方政府官员倡议把社区重建规划作为一项共同管理的项目,提倡所有居民可以成为城市重建规划的创作者,而规划专家则定位为辅助性的专业人士,其主要角色是起草文书以及呈现专业规划。然而,在实际实施过程中,第四区之中心地带的社区重建规划方案及其实施方式却并未实现这一目标,都市规划专家与社区居民间在观念上有着不同见解,也导致了一些重建的问题。本文借用人类学关于时间、空间及情感的社会再生产理论,对新奥尔良灾后重建中的新自由主义及其后果进行了批评性分析,同时也为协调都市规划设想与社区居民情感提供了有益视角。     

当心被“围猎”

围猎,谓四面合围而猎,又称狩猎、打围、畋猎。过去,围猎对象是虎豹豺狼之类野兽;现如今,居然有些官员也成了被“围猎”对象。习近平总书记前不久同中央党校县委书记研修班学员座谈时就谆谆告诫：“各种诱惑、算计都冲着你来,各种讨好、捧杀都对着你去,往往会成为‘围猎’的对象。”中纪委官员也指出,有的地方政治生态恶化,干部被“围猎”,权权交易、权钱交易、权色交易,搞利益输送,遏制腐败蔓延的任务仍然艰巨。     

必须经历的考验

最近看了一篇文章,题目是《2008,灾难元年？》。文章说,一个叫做“2008”的黑暗幽灵,从今年春节大雪中出现。向中国人“奉献”了众多灾难：如,南方雪灾、汶川大地震、三鹿毒奶粉事件、房地产危机等。其实,灾难从来就不会因为你害怕,它就不来。不仅仅在中国,在世界各地,人们都在经历着不同的灾难，例如。飓风卡特里娜袭击美国；美国遭受911恐怖袭击；缅甸遭受热带风暴“纳尔吉斯”袭击；印度洋海啸等等，这些灾难都让人类付出了巨大的代价。     

邀请与守时

世界上有很多地区在传统上是事事都要预约安排的。 邀请由主方向客方发出,可以通过电话、E-MAIL、传真或邀请信。无论什么年龄,无论你是官员还是普通老百姓,你都要答复,越快越好。 如果是接到邀请信,你会看到四个字“R.S.V.P”,那是必须要给对方回复     

干部“三拍”和群众“拍掌”

正时下,面对波涛汹涌的新媒介,政府官员一旦行为失范,哪怕是微小的细节,都会成为"雷人雷语"。从"你是替党说话,还是替老百姓说话"到"警察不打人,养他们干吗",再到某政府网站对群众反映问题的答复为"已阅"等现象,暴露出许多有关形式主义、官僚主义的问题,显示出个别官员素质低下的真相,更让政府公信力大大受损。     

中美灾害救助体制比较——以汶川地震和卡特里娜飓风为例

本文对中国汶川地震和美国卡特里娜飓风救灾过程中的表现差异进行了对比,进一步分析和比较了中美两国救灾体制中的法制化程度、政府层级职能、负责机构、军队作用等方面的差异,最后提出了美国救灾体制对我国的一些启示.     

政声人去后

记得有一副很有名的楹联叫“政声人去后．民意闲谈中。”政声．就是对官员业绩品行的评判。在任时听到的评判,往往水分大,可信度低,因为人家怕你,或有求于你,自然是好话多多,溢美不胜。如果卸任后,离开了领导岗位．还能听到人们的赞誉,那才是最难能可贵的,也是对你的政声含金量最高的肯定。     

官员财产申报制度建设:困境与策略

官员财产申报制度作为监督工具,对建设社会主义法治中国、增强执政党与政府公信力以及建设中国特色社会主义民主政治具有重要作用。官员财产申报制度建设的现实困境在于,财产申报制度的官员认同度不高、官员财产申报制度建设缺乏法律制度的支撑以及配套制度不健全等。官员财产申报制度建设要建立健全官员财产申报的主体制度、完善官员财产申报的配套制度、优化拓展官员财产申报制度的路径选择。     

官员博士化现象原因与防范措施分析

官员考取博士的现象在我国愈演愈烈,造成"官员博士"数量的激增,引发了一系列社会问题。"官员博士化"现象的产生有其自身的特点和原因,透过官员、高校、社会对"官员博士"现象进行多角度分析,通过现实主义、制度主义、建构主义等路径有效促进"官员博士"问题的解决,优化社会风气。     

论地方政府官员微博的公信力

地方政府官员微博作用的有效发挥,依赖于微博公信力的树立,但目前我国地方政府官员微博仍存在形式主义、微博内容不合网民期待、以官方姿态对待网友、格调不高等问题,很大程度上影响了民众对官员的信任,阻碍了官员微博功能的良好实现。因此,从官员修养、网民互动、信息发布、微博经营等方面着手,提高地方政府官员微博的公信力和影响力。     

反腐败高压下政府、投资商和官员三方博弈关系研究

文章基于博弈论思想,在建立政府、投资商、官员两两参与的混合策略博弈模型的基础上,构建了政府、投资商、官员三方参与的混合策略博弈模型,通过分析模型的混合策略纳什均衡,提出了降低投资商向官员行贿和官员受贿概率的建议。研究结果表明:投资商行贿行为、官员受贿行为的概率与政府查明投资商和官员之间行贿受贿的能力、政府反腐败的成本、政府对投资商行贿行为和官员受贿行为的惩罚力度等因素有关。因此,利用信息手段提高政府查明投资商和官员之间行贿受贿的能力、降低政府反腐败的成本、加大对投资商行贿行为和官员受贿行为的惩罚力度,能够有效提高政府的反腐败效率。     

官员财产信息网上公开的困境和实现路径

官员财产信息网上公开是推进网络反腐进程的必然要求,是扩大网络民主监督的有效措施,是推进民主政治发展的重要举措,也是建设透明政府的有效途径.我国官员财产信息网上公开面临的困境有官员自身的阻力及财产信息公开的政治风险顾虑、官员财产信息界定和审核困难、官员财产信息网上公开形式化、缺乏制度和法律支撑,应不断强化官员财产信息网上公开的意识、加强官员财产信息界定和审核环节、稳步推进官员财产信息网上公开落到实处、从制度和法律规范官员财产信息网上公开.     

问责官员复出之失控及其法律规制

近年来,问责官员频频被发现悄然复出,问责官员的复出呈现出高比例化、神秘化、迅速化、高位化、争议化等特点。问责官员的轻易复出架空行政问责制,损害问责制之权威性、严肃性和有效性,严重了损害政府公信力,也会助长"唯上不唯下"的官场不正之风。当前我国问责官员随意复出之乱象,既有问责官员复出制度的不完善之故,也与我国长久以来的"官本位"吏治文化有着深刻的联系。当前,从实体上界定问责官员复出的条件十分困难,但可通过完善问责官员复出的程序,通过正当程序实现实体正义。具体包括:要求行政问责时即对问责内容、复出时限加以明确规定;确保公众在官员复出中的知情权;建立官员复出的公众参与及反馈机制;建立问责官员复出后的公众监督机制等程序要求。     

基层副职官员的晋升激励:官员晋升的激励相容

追求晋升是官员最大的效用函数,如通过有效的晋升激励来鼓励副职官员努力工作,并认真接受正职官员的领导是一个非常值得研究的问题。在党管干部和民主集中制原则下,当前的官员晋升体制主要有传统的常委会任命制、公推公选制、考试选拔制、海推选举制等,这些都未能很好地解决副职官员在晋升中的激励相容问题。在遵守现行的有关法律和政策前提下,通过基于绩效的副职官员选拔制有助于克服以上障碍,实现副职官员工作努力中的激励相容。     

清代新疆官员的养廉银

清代官员俸禄微薄,正常的生活和政务活动主要靠养廉银维持,新疆官员亦如此。但是,由于新疆地处边陲、物价昂贵,官员养廉银的数额与内地同级官员相比不但高出许多,而且发放形式也有所区别:除对内地调入的官员主要发放全国通用的白银外,对本地少数民族官员和王公伯克则主要给一定数量的土地、农奴等作养廉之用,另给少数只在当地使用的普尔铜钱作为补充。以上作法,为保障新疆官员的正常收入和开展政务活动起了一定作用。     

宋朝官员印纸批书制度探究

宋朝政府对各级各类官员普遍颁发印纸,用于记录其入仕之后的阶官升迁、履行职责情况和功过奖惩等,这种官员印纸批书制度在宋代实行时间长、使用范围广,是宋朝考核官员的一个基础性的环节。对于政府而言,印纸批书不仅是了解各级官员业绩和各地各部门情况的重要信息渠道之一,也是对官员磨勘升迁、注授差遣所依据的重要文书档案。对官员个人而言,它则关系到其在官场上的升迁或贬降。因此,宋朝对官员印纸的发放、印纸批书内容和批书者的责任追究都有明确规定,但宋朝官员印纸批书制度在实际执行过程也存在不少问题。     

中国古代廉政学说的道德基础

中国古代的廉政学说有着深厚的道德基础,它要求官员廉洁,但不回避官员的利益问题,而是强调厚禄对于官员廉洁的重要性。它要求官员遵守道义,以此作为廉洁的准则,但不反对官员追求富贵,而是要官员得其应得,不求分外之物。它没有将廉洁视为官德的最高境界,而仅看作是官员的基本要求。它强调官员廉洁自律的道德价值,要求官员注重自我修养,社会加强官德教育。     

火凤凰

中国人民和政府对“多难兴邦”的高度认识指导了这次非典大战,事实上,中国就是这样一只火凤凰。你不一定同凤凰一起涅槃,但你可以同凤凰一起成长。人们有理由相信,当官员们明白他的官椅并非固若金汤时,他们会怎样时时提醒自己,要更好地尽其责,为民谋福利!政府在处置SARS过程中的所作所为,有许多值得总结和借鉴的经验,其中许多做法具有很强的创新、突破和变革性。