中国公共服务供给主体多元发展的动力要素探析

理论变革、社会发展和政府职能转变构成了中国公共服务供给主体多元发展的多重动力要素。其中理论的变革主要体现为新公共管理、新公共服务理论、公共选择理论和治理理论。社会发展要素主要来源于公共需求的深刻变化和社会组织的深入发展。而政府职能转变主要是因为公共部门的有限性,表现为职能、财力、能力、理性有限和掌握信息的不充分以及政府在提供公共服务实践中存在着垄断、不充分、质和量难以度量、职责难以界定等问题。     

海曙：“双社”协同发展推进社区服务

经济社会的快速发展，人民群众物质生活水平和整体素质也不断提高，对社会服务的需求也随之呈现多元化、多层次的发展趋势，因此，多元化、多层次社会服务的提供和以社区为诉求平台的居民需求的满足，已经成为今后社区管理和公共服务发展的重要内容。但是，当前社区服务发展却因服务供给不足、服务能力不足、服务资源不足等问题，难以突破发展的瓶颈。     

建设服务型政府,实现公共服务提供主体多元化

服务型政府将满足公民需求作为最高工作目标,不仅要求强化社会管理和公共服务职能,更需要通过体制机制创新来促进公共服务的有效供给。其中,公共服务的供给机制有效与否是政府不同层级和不同部门都要面对的普遍性问题。针对公共服务的混合性和复杂性,以及我国在公共服务提供方面的问题,参考发达国家的政府改革经验,我国应培育多元化的公共服务供给主体,通过将分散、异质性的服务需求与非规模化的服务供给对接来间接满足服务需求。多元化供给机制有利于发挥行政机制、市场机制和社会机制的各自优势,并实现三者的有机结合,从而有利于整合各种社会资源,满足公民的异质性公共服务需求。     

职业教育服务地方经济社会发展的路径思考

职业院校在服务地方经济社会发展中发挥着重要作用,但面临着人才培养与市场需求不匹配、教育资源配置不合理等问题。本文旨在探讨职业院校服务地方经济社会发展的问题,并提出职业院校应对接地方产业需求,优化专业设置;深化校企合作,实施校企合作项目;加强师资队伍建设,引进行业精英;创新人才培养模式,开展产学研结合项目和现代学徒制;拓展服务领域,满足多样化需求五条具体路径,为职业教育服务地方经济发展能力的提升提供参考。     

“协同治理”视角下的社会组织公共服务供给

城市社区建设中的公共服务与产品供给是城市发展中的核心问题。城市社会组织作为一个新的社会化服务网络,开始承载公众生活内容、满足公众社会需求、提高社区居民生活质量,成为城市治理中的一个功能载体,凸显出其在城市社区建设的重要意义。在我国的城市社区建设中,应将社会组织作为社区公共服务供给中的重要主体,建立政府、市场和社会组织共同参与社会管理的模式,以协同治理来应对市场的失灵、弥补政府的不足,有效地整合和配置社会资源,提升社会组织自身潜能,最大化地满足社区民众多样化的社会需求。     

农村小规模学校教师专业发展的困境及突围路径

教师的质量影响着教育的质量。近年来，在国家高度重视下，农村小规模学校教师的素质有了明显提高，但专业化水平仍未得到有效突围，教师职业认同感不足，职业倦怠现象严重，进取心不强，自我发展的内在动力不足，在职培训的效果不理想等难以满足农村教育及社会发展需求。为了努力突围这种现实困境，有效推进农村小规模学校教师专业发展，需要从以下几方面着手：增强教师的职业认同感，加大教育经费投入力度，改革教师考核评价体系，健全农村教师绩效教育机制，加强教师自身的反思实践。     

优化上海新市镇基层治理的思考

随着社会经济的快速发展和城乡一体化进程的加快,上海涌现出一些镇域发展规模达到中等城市水平的新市镇,这些镇在基层治理过程中普遍存在着管理力量与服务需求不对称、条块运行机制不畅、基层机构设置有待优化、基层服务购买有待规范等突出问题。优化新市镇基层治理需要进一步简政放权、下放管理权限;理顺条块关系,优化运行机制;因地制宜,编制配备差异化;合并归类,优化机构设置;规范服务购买,养事不养人。     

天津农村社会化服务体系建设研究

党的十七届三中全会对新型农村社会化公共服务体系建设提出了明确的要求,强调建设新型农村社会化公共服务体系具有重大现实意义.国家;“十二五”发展规划进一步提出要健全农业社会化服务体系.农业社会化服务体系是农村社会化服务体系的核心组成部分,而农村社会化服务体系作为一个复杂的系统,既包括直接为农业生产提供服务的农业生产服务体系,又包括改善农村生产生活条件的农村基础设施服务体系和为农村居民提供教育、卫生等的农村社会事业服务体系部分.可以说,农村社会化服务体系是广义上的农业社会化服务体系.     

加强战略研究 积极创新实践 加快建立健全政府购买社会工作服务制度

开展政府购买社会工作服务、推动社会工作发展，是现代公共服务与社会管理体制改革的重要方向，是解决现代社会问题、满足人们不断增长的社会服务需求的重要制度安排。改革开放以来，随着我国工业化、城市化、市场化的加速发展和经济转轨、社会转型的不断深入，人们的社会心理、     

农村理财技能人才的社会需求及培养途径探析

目前农村理财技能人才的缺乏制约了农村理财市场的发展。如何培养大量的农村理财技能人才，使农民能够得到更多更好的理财服务和理财收益，需要清楚地了解农村理财技能人才的社会需求、培养途径，以推进我国农村理财技能人才的开发。     

鄂尔多斯：社会工作专业人才队伍建设探究

内蒙古鄂尔多斯市近年来经济、社会得到迅速发展，人民生活水平极大提高，但发展不充分、不平衡、不协调的问题还很突出，社会管理面临许多新情况和新问题。实现新的发展目标，除运用法律、行政、经济等手段外，也需要依靠大量社会工作专业方法和专业人才，在完善现代社会服务体系、解决社会问题、应对社会风险、满足人民群众不断增长的社会服务需求方面发挥职能作用。     

城郊“农民农”的生存现状、突出矛盾与对策分析

城市化的发展推动了我国农村劳动力在空间上的转移。越来越多的"农民农"来到经济发达地区的城郊从事农业生产,填补了当地居民由于"农转非"而形成的农业劳动力缺口。"农民农"为城郊的农村经济发展、农产品供应和农村市场的活跃贡献甚大,但他们在生产和生活中面临着许多突出问题,同时也对城郊农村的社会治理与农业发展带来了挑战。因此,亟须创新管理与服务模式,切实解决"农民农"的生产性、生活性与管理性矛盾,从而确保城市农产品食品安全、生态环境安全、社会秩序稳定。     

农村养老调查：农村老年人生存样态素描

社会的急剧变迁和当前我国农村福利保障制度的不健全，致使许多农村老年人依旧难以享受到经济成果带来的社会福利。在部分地区，我们依然看到大量农村老年入在依靠残余的体力支撑着晚年生活，他们在白发苍苍、年老体衰的时候，依旧在种地、打扫房屋、照顾孙辈、料理家务。     

乡镇政府公共服务供给及其能力提升分析

"推进国家治理体系和治理能力现代化"是我国现阶段深化改革的总目标,而治理体系的基石就是处于我国基层政权组织中最底层的乡镇政府。乡镇政府承担着规划和组织乡镇公共设施以及公益事业的建设、为乡镇提供公共产品和公共服务的重要职责。因此,在国家治理现代化的背景下,在农村公共服务需求日益增长的现实中,如何不断增强乡镇政府治理能力,提升公共服务及供给能力具有重要的现实意义。     

新时期完善河南农村公共服务体系的建议

加强农村公共服务体系建设是建设社会主义新农村的关键,目前河南农村公共服务体系严重制约农业现代化建设的需要。为此,河南省政府应该从构建政府服务新理念、加大农村公共服务投入、建立城乡均等的公共投入分配制度以及优化决策机制等方面着手解决农村公共服务问题。     

我国城镇化与公共服务均等化实证研究

随着我国城镇化速度峰值的到来,我国经历由快速城镇化发展模式逐渐向内涵式城镇化发展道路的转变。其中,公共服务非均等化是我国城镇化过程中的突出问题。本文在我国城镇化时空发展特征的分析基础上,采用单因素方差分析的方法检验不同城镇化阶段公共服务的投入差异,研究发现：①不同城镇化阶段公共服务投入的种类侧重存在显著差异;②不同城镇化阶段公共服务投入的增长幅度不同;③随着城镇化水平的提升,公共服务的提升与城镇化率的提高不同步特征愈发突出。进而,基于分位回归模型在对地级市尺度的城镇化发展水平与公共服务的关系研究中发现,在城镇化水平达到51%前后呈现出公共服务投入的拐点,与城镇化速度峰值点相吻合。加快向现代公共服务型政府转型,推动公共事务治理的民主性、治理主体的多元化和治理方式的多样性,形成公共服务主体间相互合作、多元互动的社会治理结构是未来我国实现公共服务均等化的发展方向。     

农村社区公共服务中的自组织与社会工作的介入

随着我国改革的持续深入,原有农村社区公共服务领域的弊端日益明显,当前主要存在着供给不足、供给主体单一和结构失衡等问题。本文以社区工作为基础,以社会工作的理念为核心,运用自组织理论探讨了介入农村地区公共服务领域的可行性,从资源开发、支持系统、运转效率等方面论述自组织在介入农村公共服务实务中的操作性,以及社会工作者的角色定位,并进一步试述了在公共服务领域中自组织与政府和社会工作之间的潜在发展空间。     

论城市基层社会治理现代化的有效性路径

城市基层社会治理是国家治理体系的重要部分之一。城市基层社会治理的现代化是国家治理现代化的重要前提和基础。然而,我国在推进城市基层社会治理现代化过程中仍然面临着不少问题和巨大挑战,比如基层公共服务薄弱、工作作风不佳、居民参与感不强等。只有深刻认识和分析这些问题和挑战,并且积极探索城市基层社会治理现代化的有效路径,才能推动社区的平稳发展,促进社会的良好运行。     

农村孤儿的脆弱性分析与政策建议

农村孤儿在亲属网络养护模式下面临着诸多风险：养护结构不稳定，负担能力弱；社会变迁带来巨大冲击与挑战：心理创伤容易造成生活适应的困扰；发展性需求难以得到有效满足。研究发现，农村孤儿脆弱性的决定因子包括：家庭的抚养能力、亲属网络规模与资源、社会援助、同辈支持、自立人格与积极思维、国家福利等。农村孤儿的不利处境及其脆弱性揭示出国家在农村孤儿福利方面需要发挥更多的作用。并为抚养家庭提供更多的支持，以应对经济社会变迁对传统养育模式带来的冲击。     

激励方案探讨:从双因素理论看社区社会组织——以南京市X青少年服务中心为例

社区社会组织在当今中国的社区治理和服务提供方面发挥着越来越重要的作用,良好的激励方案能够保持其作用的持续、有效发挥.本文通过访谈核心成员和阅读相应文件资料的方式获得典型个案的相关信息,从赫茨伯格的双因素理论切入发现该社区社会组织的激励方案导致了项目任务推诿拖沓、难以留住新入职员工与项目规模难以拓展三点问题,并对这三点问...