当前我国政策绩效评估存在的问题及解决途径

行政体制改革的实践表明,随着我国绩效评估试点工作的开展,加强政策评估方法和指标体系的研究的任务十分紧迫。我国政策绩效评估首先要健全正式的政策绩效评估体系,推进中立评估、顾客评估和利害关系人评估,完善评估法规体系,建立责任追究和政策修正制度,形成包括权力机关、行政机关及其部门、第三方评估组织、社会舆论评估等多元主体在内的系统的评估体系。     

对我国光伏产业政策的反思及完善建议

进入21世纪以来,随着传统能源的日益枯竭,各个国家都高度重视包括光伏在内的可再生能源的开发和利用。我国政府相继出台了一系列光伏调控政策,促进了我国光伏产业的快速发展,产业规模不断扩大,实现了光伏生产大国的目标,产业集聚初步形成。但同时,其也存在一系列问题,如缺乏产业核心竞争力和产业链不完善、经济激励政策不足、并网电价迟迟不能确定、出口市场单一等。因此,需要发挥行业组织在市场经济中的作用,培育完整的产业链体系,进一步加大财政和金融支持力度,尽快推出光伏产品期货,积极开拓海外市场。     

医务工作者视角下的新型农村合作医疗政策实施效果评估——基于晋西南X县的实地研究

作为新型农村合作医疗政策的主体,医疗系统对政策的评价是分析政策实施效果的重要指标。基于对晋西南X县新农合政策的调查及对各类医务工作者的访谈,文章从政策主体的视角分析了新农合政策的实施效果,并在此基础上提出了相关政策建议。研究表明,各类医务工作者一致肯定了新农合政策有利于缓解农民的就医压力,但同时政策在实施过程中也存在明显的缺陷。为了提高政策的实施效果,不仅要完善新农合政策的细则,还需要加强对医疗系统的监督和管理。     

事业单位改革的未来取向

改革开放以来,我国事业单位改革逐步推进,历经探索、深化、拓展、全面变革诸阶段,采取了放权、让利、开放、民营化、法制化等诸多改革措施,取得了显著成效,同时也存在一些亟待解决的突出问题。因而,必须围绕体制和机制,深化事业单位机构职能、干部人事、财政财务、社会化、均等化、规范化等方面的改革,建立功能完整、结构合理、运行高效、有利于促进事业单位及社会事业健康发展的管理体制与运行机制。     

论以人为本的公共政策评估标准

确定评估标准是公共政策评估的核心工作,当前,构建以人为本的政策评估标准具有相当的现实意义,可以通过构建一套包括价值性与事实性两个层面标准的政策评估标准体系,完善一系列的政策评估制度,将以人为本的价值理念贯彻到政策评估全过程.     

论以人为本的公共政策评估标准

确定评估标准是公共政策评估的核心工作,当前,构建以人为本的政策评估标准具有相当的现实意义,可以通过构建一套包括价值性与事实性两个层面标准的政策评估标准体系,完善一系列的政策评估制度,将以人为本的价值理念贯彻到政策评估全过程。     

江西环境经济政策整体绩效水平评估

当前,环境经济政策仍作为政府环境管制的一种辅助手段,但其有效性仍需实践进一步检验。江西省环境经济政策整体绩效水平中等偏低,仍有较大提升空间;各类环境经济政策使用非均衡、绩效差异显著;协调性、完整性、成果性三维度是短板。为此,要强化全局意识,在政策设计和实施过程中加强环保部门和相关经济部门沟通协调;建立规制手段、经济手段与公众手段共同着力的多元环境治理体系,推进"绿色债券、资源使用市场"等政策的制度化;完善环境经济政策体系建设路线图,为各地区制定科学合理的环境经济政策提供现实支撑。     

2000-2014年我国文化产业政策体系研究

2000年以来,我国文化产业政策从无到有再到初成体系,有力促进了文化产业起步和发展,但也存在着政策体系不健全不完善等问题.展望未来,完善我国文化产业政策,要坚持以培育文化市场为核心,坚持依法行政,重视文化产业政策与公共文化服务政策、其他产业政策相配套相协调.同时,要强化政策程序性保障,促进政策制定和执行的开放、透明和公开.     

日本的立法后评估制度及其对中国的启示

立法后评估是指法律实施一段时间后,有关部门、组织或人员对其实施效果等进行评估,发现法律实施过程中的立法问题,从而完善立法.日本的立法后评估制度经历了三个发展阶段,确立了从地方到中央的制度化路径,在制度操作上也具有一定的特色.我国应合理借鉴日本立法后评估制度"自下而上"的制度创新模式,同时更加注意立法后评估主体的多元化、评估的公开性和客观性.     

新型农村合作医疗的政策效果评估

以新型农村合作医疗对医疗卫生机构影响的研究为例,结合国际上有关项目（干预）效果评估的理论与方法,阐述因果效应、内部有效性等政策效果评估的有关概念,并介绍准实验设计、自然实验、倍差模型、倾向得分匹配等政策效果评价领域的经典理论和最新研究方法。     

高等教育评估政策评价的五大难题

高等教育评估政策评价是高等教育评估政策运行过程的一个重要环节.在实践运行中,我国高等教育评估政策评价存在五大难题:评价目的——难以发挥价值导向的作用;评价主体——难以作出客观真实的判断;评价客体——难以形成持续稳定的体系;评价标准——难以反映社会公众的立场;评价方法——难以进行科学合理的描述.解决五大难题,一是回归民意,理性思考评价目的;二是集思广益,多元选择评价主体;三是长远规划,持续改善评价客体;四是权衡利弊,因情制定评价标准;五是综合分析,合理运用评价方法.     

我国慈善事业税收激励政策体系的完善

本文通过对我国慈善事业的税收激励政策和存在的不足进行分析,对税前可扣除比例、税收激励政策的具体落实、公益慈善事业单位的核定与监管、税收激励政策的程序简化等方面进行深入研究,提出了提高税前可扣除比例、建设公益事业单位准入与监管体制、完善捐赠物资评估体系、简化慈善捐赠税收政策执行程序等措施,为我国慈善事业的税收激励政策评估与体制健全提供参考。     

建立健全民族政策评估制度

雷振扬撰文指出，建立健全民族政策评估制度，对于保障民族政策的科学性，验证民族政策的实效性，促进民族政策的与时俱进和完善创新具有重要意义。当前，我国的民族政策评估制度尚不健全，政策评估方法尚不够科学。民族政策评估，是一件十分重要又十分复杂的工作。如果没有权威部门的推进，国家法制的保障，就不可能真正有效实施，更不可能产生应有的效果。发达国家政策评估的重要经验是立法先行，     

保障性住房政策评估标准及体系研究

无论是已有的理论研究，还是中国住房政策改革的实践，都表明了保障性住房政策对于减轻居民负担、提高居民生活水平起着关键的作用。而对政策效果的评估则对政策的制定和改善有着重要的现实意义。文章以保障性住房政策作为评估对象，通过对政策评估进行规范的理论研究，以经济学、公共政策学等作为理论支撑，对政策评估的价值基础、标准选取等进行系统分析，从而形成保障性住房政策评估的综合体系，对相关理论和实践研究提供借鉴和依据。     

“强基计划”政策执行与效应实证研究——基于公共政策的创新和实施视角

基于政策创新与政策实施视角，利用政府强基计划政策文件、高校招生文本和录取分数，采用质性分析和定量分析相结合的混合分析法，对强基计划的实施效果进行系统评估。研究发现，高校自由裁量权是关于强基计划认知与行动差异的关键变量，具体体现在政策预期与实际效果上以及不同执行主体间；通过与之前自主招生政策的比较，强基计划在人才选拔与培养上具有鲜明的特点，尤其体现在特色化、高端化、国际化、复合化的培养模式上；不同省份在强基计划与普通招录的最低录取分数线存在差异，尚无法准确判断强基生源的优劣。就长远而言，强基计划需要从政策创新、政策实施与政策评估层面加以优化，厘清政府和高校的职能边界与权责，完善招生办法、考核内容和形式，以增强政策的针对性与实效性。     

江西森林资源资产评估指标设计及应用

在"建设秀美江西"发展战略的指导下,江西森林资源快速增长。"十一五"末期,江西森林覆盖率达到63.1%。森林资源资产评估作为江西省林权制度改革的重要部分,对规范森林资源资产交易市场,预防公有资产流失等都有极大的促进作用。本文在阐述江西森林资源资产评估现状的基础上,进一步剖析该行业存在的问题,提出江西省森林资产资源评估参数体系设计的初步设想,并提出了相关政策建议。     

农村电商政策促进西藏农牧民增收效应研究——基于PSM-DID的实证分析

基于2012-2020年西藏70个县区的县域面板数据，使用PSM-DID方法，考察了电子商务进农村综合示范政策对西藏农牧民人均可支配收入的影响。研究发现：就西藏整体而言，电子商务进农村综合示范政策能使当地农牧民人均可支配收入增加6.65%；但是该项政策增收效应存在地区异质性，林芝等地区增收效应更明显。这意味着，中国政府通过电子商务进农村综合示范政策促进了电子商务发展，实现了西藏农牧民增收，但仍需要注意平衡性发展问题，为此，需要针对地区差异做出适当政策调整。     

民意调查与社会政策评估——以N市公共文明指数测评为个案

民意调查对社会政策评估具有价值性、技术性以及合法性意义,同时,二者之间也存在张力,主要表现在调查技术的科学性、公众意见的真实性、政策评估的有效性等方面,其消解策略包括提升民意调查的科学性以及系统性的制度跟进等方面.     

农民工返乡创业扶持政策绩效评估体系：构建与应用

国际金融危机爆发后中央出台了系列扶持农民工返乡创业的政策，目前这些政策的绩效亟待评估。本文从政策“知晓度、利用度、难易度、满意度、重要度”等五个方面构建了一个能对政策宣传、推广落实各环节绩效进行评估的框架，并以四川省为例进行了检验。结果显示，大部分创业者认为扶持政策很重要，但因宣传不够，创业者对政策相当陌生，仅有约6成的创业者利用过政策，表明政策的推广效果强于宣传效果;且因政策落实力度不够，创业者利用政策的难度较高。尽管政策的宣传、落实都存在问题，但只要创业者利用过政策，他们的满意程度都比较高。