2015年吉林战略性新兴产业占GDP20%以上

继今年3月16日国家发布“十二五”规划《纲要》之后,各地方相继出台了本地区“十二五”期间的规划《纲要》及相关各领域的专项规划。为了对各地未来五年内各领域发展做全面的认识。从本期起。我们将对全国31个地区的“十二五”专项规划文件进行系列解读。本期主要就各地区战略新兴产业、服务业、文化产业和旅游业等领域的专项规划专做出整理和比较,从中可以看到未来各地区积极调整产业结构、转变经济发展方式的突出点和“十二五’’国民经济的新支柱。     

用好“外脑”把握发展新方向

2011年是我国实施“十二五”发展规划的开篇之年，因此，今年已是各地制定本地区“十二五”规划的最关键一年。为科学编制好本地区的“十二五”规划，进一步提升地区经济发展的质量和水平，本着提高规划编制的透明度和社会参与度的原则，2010年，全国多个省（市、自治区）组织召开了“十二五”规划发展专家咨询会（座谈）会，为各地区编制“十二五”规划编制建言献策。山西、河南等省在2010年更是多次召开专家咨询会，为编制“十二五”规划征求意见和建议。     

2015，民生中国新展望

各地的“十二五”规划《纲要》中，均将改善民生，提高人民生活质量和水平作为今后五年的发展重点，本文对居民收入、社会保障、教育和就业等领域的目标情况进行对比分析，展示2015年各地群众生活新图景。     

京浙等地“十二五”规划前期课题比较

“十一五”规划目前已经实施过半，中央和地方各级政府正在相继着手准备“十二五”（2011年-2015年、规划前期研究工作。去年年底，国家发展改革委提出了包含8个领域39个题目的妒十二五”规划前期重大问题选题指南》，8大领域涉及国内外发展环境、思路目标、产业结构、城乡区域、科教文化、改革开放、人民生活和资源环境。而地方政府的规划前期重大问题选题也主要参照国家提及的8大领域。结合各地具体情况制定。     

各地超前谋划“十二五”重大项目建设

2010年是“十一五”规划的收官之年．也是谋划“十二五”发展蓝图之年。在全面攻坚“十二五”目标的同时．各地也开始对“十二五”重点项目建设进行超前谋划部署。     

也方“十二五”规划的新指标新内涵新思路

中国2009年在哥本哈根会议上承诺,到2020年。中国单位GDP二氧化碳排放要在2005年的基础上降低40％至45％。这个宣告,不仅明确了节能减排将继续作为“十二五”的约束性指标．而且还将增加新的考核内容。对此,地方“十二五”规划《纲要》已有部署。除了与“十一五”相同的能耗和减排指标外．不少地区还明确提出了碳减排、氨氮排放指标以及新能源发展目标。 自从党的十七大提出建立城乡经济社会发展一体化新格局后．各地积极探索统筹城乡发展的新体制新机制。未来五年。各地特别是东部地区城乡一体化将向纵深推进。地方“十二五”规划纲要已明确了推进的重点。2005年以来。国务院先后批复了9个不同主题的国家综合配套改革试验区。对于未来五年的改革攻坚能否在不同重点领域取得突破。各个综改试验区重任在肩。目前,涉及综改的省市已作出新的改革规划。     

在三峡库区开展社会风险预警工作的思考

在三峡库区开展社会风险预警工作的必要性 在“十二五”期间重庆将实施“三峡库区风险评估与预警示范平台”建设。但是这一平台仅限于对库区水环境的监测。我认为有必要将其拓展到社会安全领域。在三峡库区建立社会预警系统，开展社会稳定风险监测、评估和预警工作，对特定时空中潜在的风险进行识别和评估，     

王建：“反危机”应成“十二五”主题

编者按：各地“十二五”规划编制已经完成前期研究工作,进入规划起草阶段。为及时反映备地规划起草中的新思路新观点,实现信息的共享,本期开始我们推出“十二五”新观察系列．重点介绍有关专家关于“十二五”发展的最新研究成果、各地规划前期研究的动态内容。敬请关注。     

三中全会在即，“十二五”中评要拿出有说服力的改革数据

各地正在紧锣密鼓地进行“十二五”规划中期评估，应探索运用“大数据”“云计算”等现代信息技术手段，对经济发展和改革开放等重要领域的关键数据进行重点追踪分析和定量监测分析，形成可量化评估结果，建立中长期规划监测评估的完整数据库，为即将召开的三中全会全面推进改革提供具有说服力的改革数据。     

地方施政重心悄然改变政绩考核告别“唯GDP”

在“十二五”即将开局之际，我国各地不再拼GDP第一，“富民优先”渐成共识。     

政协建言“十二五”北京杭州做足功课

围绕目前正在编制的“十二五”规划．各地政协的专题调研和建言献策活动越来越集中。其中，北京、杭州的“功课”做得尤其认真和出色。     

幸福宜都话幸福

人类一切努力的目的在于获得幸福。两会上，“为人民幸福”是代表委员们的“口头禅”，“让人民幸福”也醒目地出现在各地政府工作报告以及各地“十二五”规划中。宜都，这座美丽的滨江城市，这个幸福的宜居之都，近40万宜都人民过着怎样幸福的生活？     

地方“十二五”规划的最大变化最热问题最强战略

与“十一五”规划《纲要》不同。各地“十二五”规划《纲要》对未来五年经济发展速度做出了理性的判断。纷纷降低经济增长速度．把发展的着力点转向民生改善、科技创新、节能减排、生态文明等方面．由“量”到“质”的增长观开始成型,转变经济发展方式将真正“落地”。而在“十一五”时期．各级政府的施政重心已逐渐转向民生。办了一批惠民生得民心的实事。与“十一五”相比。各地“十二五”规划纲要提出了更多民生硬指标。民生投入力度也将远超以往。     

低碳城市测评：深圳上海北京位列前三

2010年7月．国家发改委发布了《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》,明确在全国“五省八市”开展低碳省区与低碳城市的试点工作。“十二五”期间,低碳城市已经成为资源领域、消费方式和居民生活领域等。本着科学性和可操作性的原则,我们从经济支撑、社会进步、资源承载、消费方式和生活质量五个方面对35个大中城市的低碳发展水平进行了测评。     

世情国情党情、社情民情舆情是“十二五”思维和战略的出发点

十七届四中全会公报指出，“世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的”。目前各地“十二五”规划已陆续启动，全面把握世情、国情、党情、社情、民情、舆情的变化规律及其内在关系，是“十二五”思维和战略的出发点。     

从各地工作会议看2011部署

2010年末2011年初．各地工作会议陆续召开。本监测中心对31个省区市工作会议进行了监测．监测项目涉及各地经济工作会议、农村工作会议、财政工作会议、组织工作会议、宣传工作会议等，共计134次。据监测．各地各项工作会议的主要内容以总结“十一五”、研究部署“十二五”和2011年工作为主。     

围绕科学发展主题加快富民强市步伐

党的十七届五中全会提出，“十二五”时期要坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。就邢台而言，谋划好“十二五”，就要紧紧牵住加快发展这个“牛鼻子”，在加快发展中调整结构，     

深圳“十二五”首提“现代公民社会”

在特区开启下一个30年之际,11月24日召开的深圳市委全会通过该市“十二五”规划的建议,明确提出率先建立“现代公民社会”,这是全国首个将公民社会建设写进“十二五”规划当中。     

现场观摩会：山西、山东重点城市一个都不能少

2010年的工作进入“收官”阶段,最近,山西和山东两省不约而同组织了庞大的队伍深入全省各地．实地观摩考察转型期各地市在产业发展、城市建设、民生工程等方面的具体工作。在考察过程中。观摩组对地方上工作的成绩给予了积极地肯定,同时要求地方在确保完成“十一五”规划的基础上。着眼“十二五”,结合实际进一步做好相应的编制和发展工作。     

"产城融合"的新理念

今年是“十二五”的开局之年，各地在谋划未来5年的经济发展时，工业化和城镇化的“双轮驱动”，无一例外地成为关键词。一时间，千亿元产业园区、区域性中心城市等鼓舞人心的提法，跃然纸上，甚至喧嚣尘上。