我国社会保障思想的三个层次

我国社会保障思想的三个层次韩明谟社会保障，从前叫做社会安全，是一个国家的社会福利事业，或称为社会福利制度。从社会保障事业发展的历史看，西方发达国家所谓社会保障制度，就是由一套比较完整的保险和福利项目所构成，并由政府管理的福利体系。其基本功能表现为一种...     

中国社会养老的文化分析

本文关注福利文化对社会养老制度和实践的影响,从文化视角审视中国现代社会养老项目的发展,揭示了老年社会福利模式与特定社会政策制定者对社会福利概念的理解和传统福利文化之间的关系。限定主义的价值观和公民权利意识的缺失阻碍着中国老年社会福利模式从剩余性到制度性的转变,抑制了社会福利在缩小老年群体内阶层差异方面的作用,促使了福利资源分配的不公。尽管人口老龄化和福利国家的文化扩散正在促使中国老年社会福利呈多元化发展趋势,多元福利体系的最终建立还有赖于社会公众和政策制定者对个人和国家关系的重新解读。     

香港社会福利及其启示

香港的“社会福利”是一个广义概念,政府在“卫生福利局”之下设有“社会福利署”,其职责包括社会福利服务以及香港称之为“社会保障”的业务,即“综合社会保障援助计划”和“公共福利金计划”。社会福利署是一个相当庞大的机构,署内设有“家庭及儿童福利科”、“老人及医务社会服务科”、“青年及训练科”、“康复服务科”及“社会保障科”等,其下依次设有 5个大区总办事处和 13个区级办事处。 　　社会福利署负责的综合社会保障援助计划实质上是最低生活保障。贫困人士可向区级办事处申请,由办事处工作人员进行家庭经济调查,财产及…     

瑞典社会保障制度改革及其对我国的启示

1950～1960年代,福利国家在西欧和北欧得到了充分地发展。其中,瑞典以其福利最广泛和最优厚而闻名于世,获得了＂福利国家橱窗＂的称号。1970年代后期,以瑞典为代表的福利国家出现了过度福利的问题,相继进入＂福利国家危机时代＂。经过一系列的改革,瑞典取得了积极的成效。我国国情与瑞典不同决定了我们不可能建立一个完全瑞典模式的社会保障体系,但是瑞典的一些经验和做法对于完善我国的社会保障制度有着重要的借鉴意义。     

社会保障思想的三个层次

社会保障,从前叫做社会安全,是一个国家的社会福利事业,或称为社会福利制度。从社会保障事业发展的历史看,西方发达国家所谓的社会保障制度,就是由一套比较完整的保险和福利项目构成,并由政府管理的福利体系。其基本功能表现为一种安全性,即主要从经济角度,对公民的生活提供一种安全性保护,对由于经济社会发展而造成的各种社会生活矛盾及后遗症起到一定的缓冲、缓解作用,由此为社会和经济的发展,以及社会安定提供保证条件。故有人把产生这种功能的社会保障制度与经济生活中的动力机制相对照而美其名曰社会稳定机制。英国有名的     

构建与中国国情相适应的社会福利制度

中国社会福利的主要内容 与西方福利国家不同.中国政府将社会福利作为社会保障中的一个子项目进行政策上的解释,现阶段,中国的社会福利是一种补充性政策体系,其内容是由民政部门负责的,主要为老年人、孤儿和残疾人等群体提供的社会福利服务.     

农村老年人社会福利事业审视与展望

我国工业基础薄弱,自动化水平低,支援农业的能力差,农业生产力低下。正是这种生产力不发达的状况和经济发展水平决定了我国广大农村的社会福利乃至社会保障的特点：低水平。低起点,长期缓慢地小幅度提升,家庭的福利保障居主体地位,集体福利保障则是作为针对特殊困难人群的福利保障补充而存在和发展。因此,农村的社会福利保障尚维持在一个较低的水平线上。本文力图通过对农村养老保障情况的审视和研究,对我国农村社会福利乃至社会保障作一些透视。农村老年人福利服务保障之特点由于我国农村的生产发展状况基本上是以家庭为单位进行联…     

经济全球化背景下社会工作发展的新趋势——兼论加入WTO后中国社会工作专业化发展中的问题及对策

从20世纪80年代以来,世界各国的社会福利和社会工作体制发生了很大的变化。在发达国家中,在经济全球化的背景中和新自由主义思潮的影响下,“二战”以后形成的“福利国家”社会福利及社会工作体制正在朝向“混合福利”模式转型,并在其中注重引入市场机制、鼓励社会各方积极的参与以及强调个人承担更大的责任。在发展中国家中,一些原来社会福利水平较高的国家（如一些拉丁美洲国家）80年代后通过新自由主义式的改革而     

斯堪的纳维亚经验中的婚姻与家庭

面对美国的家庭问题,不管是工作-家庭、青少年性行为、儿童贫困或是婚姻破裂,人们通常会提到斯堪的纳维亚国家的一系列家庭和福利政策,并断言只要当这些政策在美国得以实行,美国的家庭生活就会得到极大的改善.但是美国究竟能从斯堪的纳维亚国家那里真正学到什么呢?     

加强福利企业建设迫在眉睫

优惠政策 福利企业发展生命线 党和国家历来十分重视社会福利企业的生存发展问题.早在1956年内务部第一次提出"社会福利生产"的概念.随着实践的发展,国家财政、税务和民政部门先后制定、完善了一系列优惠政策法规.其中,对福利企业发展影响比较大的政策调整有两次:第一次是上个世纪80年代和90年代出台的政策措施,由于政策优惠期长、准入门槛低、优惠幅度较大,对促进残疾人就业、保障其合法权益,发挥了积极作用,福利企业得到了长足发展,取得了很好的经济和社会效益.     

布莱尔福利思想来源及启示

20世纪90年代末,以布莱尔为首相的英国新工党崛起,使布莱尔福利思想得到深入实施,英国的社会福利制度出现了新的转轨。具体表现为:"以他人为中心,为社会服务"的互助共爱福利理念;"给人扶持而非施舍"的积极的福利政策;"权利与义务相结合"的现代福利制度;"社会投资国家"的新型福利模式。布莱尔福利思想对我国社会福利体系构建的启示在于:社会福利标准要与国家经济发展相适宜;社会福利改革要兼顾公平与效率;社会福利制度要划清国家、社会和个人责任;社会福利管理要加快法制化进程。     

福利国家“社会投资转向”缓解了收入不平等吗？——基于18个经合组织福利国家的实证分析（1990—2017）

在现代化发展过程中,如何处理效率与公平是所有国家面临的共同课题。20世纪90年代以来,福利国家转向社会投资范式试图超越效率与公平的权衡。本文利用经合组织国家社会福利支出数据库（SOCX）和福利国家比较数据集（CWS）建构了涵盖18个经合组织福利国家1990年至2017年的面板数据,以福利支出指标和税后基尼系数为代理变量,检验了福利国家社会投资转向与收入不平等的关系,特别是福利体制对两者关系的调节效应。结果显示：在控制一系列变量的条件下,福利国家提高社会投资类政策支出比例有助于缓解收入不平等;在主效应的前提下,福利体制对两者的关系有一定的调节作用,其中保守主义福利体制强化了两者关系,而南欧和东亚福利体制削弱了两者关系。这表明福利体制对理解福利国家的社会投资转向改革以及缓解收入不平等仍有一定的理论和现实生命力。     

日本老年社会保障模式的解析

日本的老年社会保障由老年收入保障、医疗护理保险和老年福利服务三大系统构成。日本模式具有“国家、民间互补型”制度特征和福利保健服务为主的生活保障型制度特征。同时也存在着如何通过福利资源的有效整合,发展福利混合经济的问题以及如何通过“积极老龄化”政策,促进老年人社会参与问题。日本老年社会保障模式对中国建立适合中国国情的老年社会保障模式具有重要的借鉴意义。     

嵌入社会框架的社会福利模式：理论与政策反思*

20世纪90年代，在福利国家危机重重的背景下，吉登斯的第三条道路的超越构想理论应运而生。该理论首先解构了后传统社会，由此而提出了六个面向社会框架的超越构想；其次，吉登斯将社会福利模式的超越构想嵌入到社会框架中，界定了外部风险和人为风险，由此而提出了消极福利转化到积极福利的超越构想。借鉴嵌入社会框架的社会福利模式的超越构想，本文反思中国社会政策，提出了中国社会政策的新社会框架，即责任提倡、多元部门发展、社会政策议题对话等，提出了中国社会福利模式转化与社会政策改革的原则。     

新马克思主义论福利国家内在矛盾与重组

社会福利研究领域中的新马克思主义理论在福利国家危机之后得到重视,它是分析福利国家的一个非常重要的路径。高夫利用了马克思主义的阶级、阶级矛盾、资本主义的生产方式等概念,指出资本主义国家内在的资本与劳工阶级的矛盾推动了福利国家的产生和发展;社会开支减缓了资本的累积,但是也维护了资本的再生产;社会工资是社会开支回流到资本主义生产和流通过程中的形式;资本主义福利国家的矛盾促使福利国家重组和寻找替代性策略。本文评价了高夫理论的贡献与不足,讨论了他的理论对中国社会福利发展的借鉴意义。     

韩国社会福利法人组织的运作模式研究

在韩国,提供社会福利服务的主体是公共部门和民间部门。公共部门的主体是中央和地方政府,民间部门包括个人、社会福利法人、宗教团体、志愿者团体等。在民间部门中起主导作用,处于核心地位的是社会福利法人组织。在社会福利法人中,国家资源和民间资本结合在一起,共同承担着增进国民福利的责任。本文主要分析韩国社会福利法人的特征,考察韩国社会福利法人发展现状和运营模式,探讨社会福利法人发展过程中存在的问题及改善方案。     

平等效率论纲

在我国,社会主义福利经济学尚未建立。本文从福利经济学内蕴的平等、效率入手,着重对社会主义福利经济学进行研究。在社会主义的经济中,平等、效率究竟由哪些变量构成,相依关系又是怎样?社会主义社会福利函数能否建立,若不能建立,能否建立福利指标体系和福利指数?在帕累托最优不能实现的前提下,在次优条件下如何寻求平等效率的理论原则和现实原则?在我国现实经济条件下,如何寻找平等效率同步增长的最佳模式?本文围绕这一系列问题,进行了探索。     

论北欧学者对于其福利国家体制的研究、论争及其论争的逻辑基础

在福利国家的“黄金时代”,北欧模式曾是世界各国发展社会福利的学习样板;但20世纪80年代以后,该模式逐渐成为人们批评的对象,这些批评声音也同时出现在北欧国家内部。本文回顾了北欧社会政策研究的理论和政策观念的变化,以及自由主义和社会民主主义社会政策的联系。对这些问题的探讨不仅有助于我们认识北欧福利国家模式,也有助于我们评估理论分析的有效性和政策分析的可行性。     

“福利国家”危机与社会保障问题

进入八十年代以来,围绕"福利国家"的理论和政策实践,在西方国家引起了频繁和热烈的争论."福利国家"或者"社会国家"不仅成为新自由主义经济学家抨击的一个主要靶子,而且在西欧和北欧的"左翼"圈里褒贬不一,众说纷纭.即使在素以"福利国家"著称的瑞典,近两年来也围绕这个问题在社会民主党内部和学术界出现了持续的舌战,有人甚至喻之为"玫瑰战争".怎样评价战后西方国家的福利政策和社会保障模式?"福利国家"与当前西方资本主义的经济衰退和危机有何关系?怎样看待里根和撒切尔夫人的一系列政策措施以及新自由主义的经济理论模式?摆脱当前"福利国家"危机的出路何在?在以里根和撒切尔政府为代表的某些西方国家向"福利结构"宣战同时,这一系列问题尖锐地摆在西方学术界、舆论界和政界面前,也引起社会各阶层群众的密切关注.     

国有改制企业职工社会保障问题探讨

伴随着国有企业改制和中国社会保障制度的演变,国有企业工人获得保障和福利的内容与方式发生了根本的变化,由此带来了一系列值得探讨的问题。1企业作为经济行为主体,对其员工的社会保险和福利负有不可推卸的责任。在所有实行社会保障制度的国家中,企业都是社会保险基金积累的最主要供款主体。在发达国家比如日本和美国,人们的很多福利是通过职业获得的。中国社会保障制度的建立和发展有着完全不同于西方的特点和轨迹,其中国有企业在为城镇居民尤其是企业工人提供社会保障方面扮演了重要角色。直到现在,社会保险在中国也主要表现为一种城市现…